Как оформить статус малоимущей семьи?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить статус малоимущей семьи?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.

Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих

Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.

Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.

Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.

Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?

• беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.

При соблюдении следующих условий:

1. наличие гражданства РФ;
2. постоянное проживание на территории РФ;
3. удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
4. наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);

Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.

Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• единое (универсальное) пособие.

Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.

Как узнать, является ли семья малоимущей?

Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.

Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:

• заработной платы членов семьи;
• прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
• пенсии;
• стипендии учащихся членов семьи;
• алиментов, получаемых на ребенка;
• социальных выплат.

Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов

Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.

Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.

Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:

• супруги;
• родители и дети супругов;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

Какие виды денежных поступлений учитываются при определении размера среднедушевого дохода семьи

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ «О перечне видов доходов…» от 20.08.2003 № 512 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов (получаемых как в денежной, так и в натуральной форме):

• заработная плата;
• выплаты, исчисляемые на основании среднего заработка трудящегося за определенный период;
• компенсации, выплачиваемые в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей;
• выходные пособия, выплачиваемые при увольнении (в том числе и при ликвидации предприятия);
• социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности);
• доходы от имущества, принадлежащего семье или ее отдельным членам на праве собственности (например, доход от сдачи квартиры по договору найма);
• иные доходы (например, алименты, проценты по банковским вкладам, имущество и деньги, полученные в порядке наследования или дарения).

Согласно п. 2 постановления № 512 при определении размера дохода не учитываются:

• государственная социальная помощь, ранее оказанная заявителю;
• страховые выплаты, начисляемые в связи с причинением вреда жизни и здоровью человека, в связи с порчей или утратой его личного имущества, а также выплаты, предназначенные для прохождения медицинской, социальной или профессиональной реабилитации.

Согласно п. 3 постановления № 512 алименты, уплачиваемые одним или несколькими членами семьи, исключаются из общего дохода этой семьи.

По действующему законодательству шаткое материальное положение граждан и семей, не позволяющее удовлетворять их минимальные потребности, прямо связано с уровнем прожиточного минимума. Последний показатель устанавливается на общероссийском уровне и в регионах. Индикатор, принятый в субъекте РФ, является более достоверным, отражая особенности развития территории и ценовую политику, установившуюся на ней.

ПМ может сильно различаться в зависимости от конкретного региона, так, в Москве показатель приравнивается к 18,6 тыс. рублей, в городе на Неве – к 12,1 тыс. рублей, в Чукотском АО — почти 22 тыс. рублей, а в Белгородской области — всего 8,9 тыс. рублей.

Важно! Прожиточный минимум определяется для всех групп населения, включая детей, взрослых, пенсионеров. Как правило, ПМ на трудоспособного человека превышает детский, но, например, в Ингушетии наблюдается противоположная ситуация.

Признаком малообеспеченности семьи выступает среднедушевой доход ее членов, не достигающий ПМ по региону. Таким образом, для определения факта отнесения лиц к малоимущим нужно сложить доходы всех граждан и поделить сумму на количество членов семьи. Далее, результат сравнивается с показателем, исчисленным аналогичным образом на основе установленных законодательством нормативов.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Владикавказа и Северной Осетии установлены несколькими региональными законами, в частности:

• Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. N 20-РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 20-РЗ;
• Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 г. N 19-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 19-РЗ;
• Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 июня 2010 г. N 32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», в дальнейшем по тексту — Закон N 32-РЗ

и некоторыми другими.

Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:

1. тружеников тыла (статья 2 Закона N 20-РЗ);
2. ветеранов труда (статья 3 Закона N 20-РЗ);
3. реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий (Закон N 19-РЗ);
4. граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа):
   • педагогическим работникам образовательных учреждений;
   • медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, работающим в республиканских учреждениях здравоохранения;
   • специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
   • социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания;
   • медицинским работникам государственной системы социальных служб, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием;
   • работникам учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних;
   • руководителям и специалистам республиканских учреждений культуры.

Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Северной Осетии.

Компенсация родительской платы за детский сад

В регионе семьям, чьи дети посещают садик, положена компенсация части родительской платы за него.

Чтобы получать выплату, необходимо подготовить следующие документы:

• заявление о назначении компенсации;
• оригинал и копия паспорта одного из родителей;
• свидетельство о рождении всех детей в возрасте до 18 лет (оригинал и копия);
• справка о составе семьи;
• паспорт заявителя (оригинал и копия).

В заявлении о назначении компенсации необходимо указать:

• наименование детского общеобразовательного учреждения;
• ФИО заявителя и ребенка, за которого вносится оплата в пользу ДОУ;
• адрес прописки;
• реквизиты счета, куда будет поступать компенсация.

Получить компенсацию может только один из родителей. Размер выплаты:

• На 1 ребенка — 20%;
• На 2 ребенка — 50%;
• На 3 и каждого следующего ребенка — 70%.

Одновременно компенсация производится по всем детям, посещающим ДОУ.

Местные власти помогают семьям с детьми, но незначительно. Из-за недостатка бюджета индексация пособий не проводится в регионе. Их размер давно перестал соответствовать нуждам семей. Однако это не значит, что не нужно их оформлять, ведь даже маленькая, но все-таки помощь никогда не повредит, тем более малоимущей и многодетной семье.

Какое предложение сделал Путин

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:

• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.

Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2022 году”

Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?

Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.

Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?

Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.

Может ли малоимущим стать одиноко проживающий человек?

Да, он может получить статус малоимущего, если его доход меньше прожиточного минимума по независящим причинам.

Независящие причины включают в себя:

• признание трудоспособных членов семьи безработными;
• обучение в общеобразовательных, профессиональных и высших образовательных организациях по очной форме;
• уход за членом семьи: ребёнок до 3 лет, ребёнок-инвалид, инвалид I группы, член семьи, нуждающийся в уходе по медицинскому заключению либо достигший 80 лет;
• лечение более 2 месяцев, подтвержденное документами медицинской организации;
• наличие инвалидности;
• наличие в семье 3-х и более несовершеннолетних детей.

Права и льготы малоимущих семей в 2021-2021 году

Требований о непрерывности стажа для признания семьи малоимущей в законе нет. Есть Федеральный закон от 05.04.2021 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»
Ст. 2 этого закона гласит: Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи. Ст. 4 Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.
Ст. 5 При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

В 2021 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.

Право на социальную няню и присмотр за детьми

В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.

Кто может воспользоваться услугой социальной няни зависит от закона субъекта: это малоимущие родители, семьи с детьми до 3 лет, родители детей-инвалидов, семьи с близнецами до 1,5 лет, воспитывающие ребенка-инвалида и пр. Няня предоставляется бесплатно или за минимальную плату (в среднем – от 40 до 150 р. в час).

Узнать условия программы и подать заявление можно в центре социального обслуживания населения в регионе проживания.

В Москве малоимущие семьи могут оставить детей в центрах поддержки семьи и детства на срок до 3 часов.

В Санкт-Петербурге социальные няни положены семьям с двумя и более детьми до 1,5 лет.

В Башкортостане услуга предоставляется детям в возрасте до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет.

Выплаты и пособия на ребенка в Северной Осетии (Алании) и Владикавказе в 2022 году

Детские пособия установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”. Детские пособия работающим гражданам выплачиваются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по месту работы. Пособия на ребенка неработающим гражданам выплачиваются территориальными отделами Управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства.

С 1 января 2018 года Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” введены две совершенно новые выплаты: ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) первого ребенка и ежемесячная выплата при рождении (усыновлении) второго ребенка, которые не является пособиями, но при этом они никак не отменяют выплату федеральных пособий.

С инициативой их введения вышел президент В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей 28 ноября 2017 года.

Основные выплаты на детей в регионе привязаны к величине регионального прожиточного минимума и финансируются как за счет федерального бюджета, так и регионального. Так, установленная с 1 января 2018 года новая ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка финансируется за счет федерального бюджета, новая ежемесячная выплата при рождении второго ребенка выплачивается за счет средств материнского капитала, а ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка выплачивается на условиях федерального софинансирования, поскольку регион входит в перечень регионов с неблагополучной демографической ситуацией.

Состав малоимущей семьи

Состав семьи для признания ее малоимущей семьей может быть разным: супруги, их дети, усыновленные дети, дети под опекой, родители, братья, сестры. По составу семья может быть не полной, многодетной, с усыновленными детьми, с детьми, воспитанием которых занимаются бабушки/дедушки. То есть, это те люди, которые проживают вместе, являются родственниками по крови или по документам, ведут общее хозяйства, имеют общий доход и расходы.

Просим обратить внимание, для получения статуса малоимущей семьи нужно предоставить веские причины и основания, по которым взрослые члены семьи имеют низкий доход. Например, невозможность найти работу, безработность по состоянию здоровья, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность. Если же граждане, подающие заявление на оформление как малоимущая семья, здоровы, но не трудоустроены, не состоят в учете в службе занятости, ведут аморальный образ жизни – семью не признают малообеспеченной.

В состав семьи не включаются:

• Военнослужащие, проходящие службу по призыву.
• Члены семьи, отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
• Члены семьи, находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
• Члены семьи, которые находятся на государственном обеспечении.

Похожие записи:

• не ставят в центре занятости на учет
• Как поставить машину на учет в ГИБДД в 2023 году?
• Как получить декретные, если вы работаете по ГПХ или самозанятая — 3 варианта