Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменятся правила выплат из маткапитала на детей до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
«Материнский капитал» наличными: реально ли?
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Есть лишь одна возможность получения средств по «Материнскому капиталу» на руки – это единовременная выплата из средств этого сертификата. Мера эта является антикризисной и дает возможность обладателям сертификата получения единовременной выплаты, размер ее достигает 20 000 рублей.
Что можно получить вместо 25 тысяч?
К числу наиболее значимых инициатив российских властей в части поддержки семей с детьми можно отнести предоставление денежных средств за счет маткапитала в виде ежемесячных выплат.
Сумма таких выплат должна быть равной величине прожиточного минимума, который установлен региональными властями. Право на получение таких выплат имеют семьи, в которых:
- не ранее 1 января 2018 года родился второй ребенок, являющийся гражданином России;
- среднедушевой денежный доход в семье в течение 12 месяцев к моменту обращения за выплатой не превышает величину прожиточного минимума (определенны для трудоспособных граждан) более чем в 1,5 раза.
Выплата выдается до достижения малышом возраста 1,5 лет. К числу главных особенностей ее предоставления можно отнести:
- то, что сначала выплата предоставляется до достижения малышом возраста 1 года, после — только при условии повторного ее оформления в Пенсионном фонде;
- то, что при обращении за выплатой до достижения малышом возраста 6 месяцев выплата начисляется с даты рождения малыша, а при более позднем обращении — с момента обращения (пропущенные месяцы не учитываются).
Очень похожая мера социальной поддержки — выплата с 1 января 2018 года денежных средств нуждающимся семьям с детьми. Это новая законодательная инициатива — она была предложена Президентом России в конце 2017 года.
Схожесть новой меры социальной поддержки с рассмотренными выше выплатами за счет маткапитала заключается:
- в том, что размер выплаты исчисляется на основе прожиточного минимума, действующего в регионе;
- в том, что для оформления выплаты среднедушевой денежный доход на 1 члена семьи не должен быть выше прожиточного минимума более чем в полтора раза;
- в том, что выплата предоставляется до достижения ребенком полутора лет.
При этом есть и отличия между программами. А именно:
- рассматриваемая новая программа полностью финансируется за счет бюджета, в то время как первая — за счет материнского капитала (фактически принадлежащего матери детей);
- выплата по новой программе предоставляется уже при рождении первого ребенка, в то время как по первой — только при рождении второго малыша и последующих детей (собственно, это обусловлено тем, что такие условия установлены в отношении выдачи самого маткапитала);
- выплата по новой программе предоставляется, если ребенок родился в 2018 году (и позднее), в то время как по первой — в соответствии с условиями получения маткапитала, то есть, при рождении ребенка в 2007 году и позднее.
Сколько будет материнский капитал в 2023 году
С учетом этих прогнозов в материалах к бюджету единого Социального фонда России (который объединит ПФР и ФСС) на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов приводятся следующие предварительные суммы мат. капитала по годам на первого и второго ребенка (в таблице для наглядности указаны также соответствующие значения на 2022 год).
| Размер материнского капитала, тыс. руб. | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| на 1-го ребенка (или на 2-го до 01.01.2020) | 524 527,9 | 589 569,4 | 621 995,7 | 646 875,5 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го не получали | 693 144,1 | 779 094,0 | 821 944,1 | 854 821,9 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го выдавался | 168 616,2 | 189 524,6 | 199 948,5 | 207 946,4 |
| Индексация, % | 8,4 | 12,4 | 5,5 | 4,0 |
На какие цели нельзя направить материнский сертификат
| Участок земли | По закону на маткапитал нельзя приобрести земельный участок. |
|---|---|
| Возможно ли получить семейный капитал наличными | Нельзя полностью обналичить маткапитал, даже если семья в этом остро нуждается. Разрешено каждый месяц получать финансовую выплату: так у человека постепенно накопится вся сумма капитала. |
| Можно ли потратить полученный сертификат на приобретение автомобиля | Согласно закону на средства федерального маткапитала невозможно купить машину, но в некоторых областях России для этой цели позволено использовать денежные средства из регионального семейного капитала. |
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Если семья нуждается в деньгах и хочет снять нужную сумму с имеющегося счета материнского капитала, то для начала нужно определиться, на что пойдут средства. Вариантов может быть несколько:
- Оплата учебы ребенка ограничена не только суммой оставшихся средств материнского капитала. Дополнительно Пенсионный фонд оценивает и то, сколько денег необходимо на эти цели. Оплата учебы подразумевает необходимость предоставления заключенного с учебным заведением договора. Тогда нужная сумма поступает со счета материнского капитала напрямую в образовательное учреждение.
- В случае улучшения жилищных условий сумма средств может быть ограничена стоимостью приобретаемого жилья, суммой договора купли-продажи. Для строительства дома деньги могут перечисляться подрядчику, выполняющему работы, или на счет владельца сертификата, если возведение производится своими силами.
- Снять деньги на покупку вещей для ребенка-инвалида можно лишь после оплаты товаров. Здесь деньги переводятся на счет родителя по факту. То есть, если малышу понадобилась инвалидная коляска, ее придется купить за свой счет, а потом чеки предоставить в ПФР и дождаться зачисления в банк обозначенной суммы.
Эти три формата расходования ограничиваются суммой материнского капитала (в 2020 году его размер равен 466 617 рублей) и фактическими нуждами. Если ранее деньги со счета уже снимались, то распоряжаться можно лишь остатком выделенных средств.
Иногда семьи нуждаются в дополнительных деньгах для осуществления других целей, необозначенных законодательством. В такой ситуации человек интересуется, можно ли получить деньги из материнского капитала без указания формата их расходования? Такая возможность предоставлялась в разное время в двух форматах:
- единовременные нужды;
- ежемесячные выплаты.
Сегодня доступен лишь вариант получения ежемесячных выплат, однако антикризисная политика государства в случае ухудшения экономической ситуации в стране позволяет воспользоваться первым форматом. Тем более что для России эта практика не нова.
Единовременные пособия выдавались в 2009, 2010, 2015 и 2016 годах. Сумма такой выплаты варьировалась от 12 до 25 тысяч рублей. В 2020 году воспользоваться этой возможностью не получится, как и в прошлом, 2019 году.
На эти периоды единовременное пособие установлено не было.
Большинство регионов страны в рамках программы улучшения демографической ситуации в России предоставляет жителям дополнительную финансовую поддержку в виде регионального материнского капитала.
Допустимые форматы расходования средств устанавливаются в субъектах РФ самостоятельно. Поэтому вопрос о возможности снятия денег с регионального маткапитала должен решаться в рамках региона.
Так, в некоторых из них средства могут быть направлены на удовлетворение следующих нужд:
- покупка мебели, бытовой техники;
- проведение ремонта в жилом помещении;
- покупка машины или гаража;
- на строительство бани или дачи;
- на ведение личного подсобного хозяйства;
- на нужды для новорожденных (покупка коляски, кроватки, одежды и прочего);
- единовременная выплата при рождении (обычно это небольшая сумма в размере 5 – 10 тысяч рублей).
В рамках регионального капитала вариантов расходования больше, и некоторые из них позволяют получить деньги на свой банковский счет. Однако перечень нужд в местных нормативных актах все равно обозначен.
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала могут оформить семьи, в которых второй ребенок появился начиная с 1 января 2018 года.
При этом право на пособие в 2020 году имеют только те родители, чей средний доход на каждого члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Доход учитывается за 12 месяцев до обращения за выплатой.
Расчет среднедушевого дохода осуществляется следующим образом: его общую величину нужно поделить на 12 и на число всех членов семьи. Если полученная сумма меньше установленного порога, то владелец сертификата имеет право на выплату.
Чтобы оформить ежемесячные выплаты, необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда (ПФ) с соответствующим заявлением и документами.
Ежемесячные выплаты на второго ребенка до трех лет предоставляются из средств материнского капитала. Данные пособия также называют “путинскими” или “президентскими”, так как соответствующий закон (№ 418-ФЗ от 28.12.2017) был разработан по инициативе Владимира Путина. Чтобы получать «путинские» пособия, необходимо подходить под следующие требования:
- Заявитель должен иметь гражданство России и постоянно проживать на ее территории.
- Второй ребенок быть рожден (усыновлен), начиная с 1 января 2018 года, и также иметь гражданство РФ.
- Средний доход на одного члена семьи не должен превышает 2-кратного размера прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прошедшего года. Величина ПМ устанавливается каждым регионом самостоятельно.
В соответствии с п.10 ст. 2 закона № 418-ФЗ пособие не назначается, если второй ребенок находится на государственном обеспечении или родители лишены на него прав.
Путинские выплаты назначаются до достижения ребенком 3 лет или до момента, когда материнский капитал будет полностью потрачен. Пособие будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится один год. После этого его необходимо продлить сначала до двух лет, а потом до трех.
Чтобы узнать, положена ли выплата наличными конкретной семье, имеющей сертификат на мат капитал, необходимо узнать величину ее среднедушевого дохода. Для этого нужны данные обо всех доходах за период 12-ти месяцев до обращения. К ним относятся:
- Зарплата, премии и другие выплаты за трудовую деятельность.
- Пенсионные начисления, пособия, больничные, стипендии, алименты.
- Компенсационные выплаты за выполнение общественных и государственных обязанностей.
- Довольствие и выплаты военнослужащим, сотрудникам МВД и других правоохранительных органов.
- Пенсионные начисления, выплаченные правопреемникам.
Формула расчета выглядит следующим образом:
где:
- СДД — среднедушевой доход семьи;
- СД — сумма доходов за 12 месяцев;
- КЧС — количество членов семьи.
Полученную сумму необходимо сравнить с установленным в регионе проживания 2-кратным ПМ для трудоспособного населения за 2 квартал прошедшего года (см. таблицу). То есть в 2020 году нужно использовать цифры за 2019 год.
Если полученное значение меньше установленного порога, то семья имеет право на ежемесячные выплаты на второго ребенка из средств материнского капитала.
Семья состоит из четырех человек: отца, матери и двух детей. Они проживают в Воронежской области. Второй ребенок родился в декабре 2019 года. Родители обратились за выплатой в январе 2020 года. Для оформления ежемесячного «путинского» пособия им необходимо рассчитать общую сумму доходов:
- Заработная плата отца составляет 40000 рублей. В апреле и августе он получил премию в размере 16000 рублей. Доход за 12 месяцев составит: (40000 × 12) + (16 000 × 2) = 512000 рублей.
- Мать не работает и является инвалидом III группы. С января по апрель она получала соответствующую пенсию размером 4279,14 рубля. С 1 апреля 2019 года сумма была проиндексирована и составила 4454,58. Доход составляет: (4279,14 × 3) + (4454,58 × 9) = 52928,94 рубля.
- При рождении второго ребенка в декабре 2019 года семья получила единовременное пособие суммой 17479,73 рубля. С января по июнь женщина получала пособие по уходу до 1,5 лет на первого ребенка. 1 февраля оно было проиндексировано и увеличилось. Итого общая сумма выплат на детей за 12 месяцев составит: (3277,45 × 4) + 3142,33 + 17479,73 = 33731,86 рубля.
- Общая сумма доходов составит: 512000 + 52928,94 + 33731,86 = 598660,8 рубля.
- Это значение необходимо разделить на 12, чтобы получить среднедушевой доход.
- 598660,8 / 12 = 49888,4 рубля.
- После этого полученную сумму делят на количество членов семьи.
- 49888,4 / 4 = 12472,1 рубля — величина среднедушевого дохода, которую нужно сравнить с 2-кратным размером ПМ.
В 2019 году 2-кратная величина ПМ для трудоспособного населения за II квартал 2019 года составила 20280 рублей. Сумма среднедушевого дохода в приведенном примере ниже, следовательно, семья имеет право на выплату и ежемесячно будет получать 9190 рублей. Родители смогут снять ее наличными и потратить на нужды ребенка.
Материнский капитал не индексировался несколько лет, но в 2021-2022 индексация составляет 5,9%.
| Год получения | На первого ребёнка | На второго (кто получил на первого) | На второго ребёнка |
|---|---|---|---|
| 2019 | — | — | 453 026 |
| 2020 | 466 617 | 150 000 | 616 617 |
| 2021 | 483 882 | 155 550 | 639 432 |
| 2022 | 503 237 | 161 772 | 665 009 |
В 2015 году стало известно, что можно получить единовременную выплату из материнского капитала. Тогда эта сумма составляла 20 000 рублей. Выдавалась она семьям, не истратившим материнский капитал до нуля. Если на счету оставалась сумма меньше 20 000 рублей, то ее переводили на счет обладателя как остаток и закрывали сертификат. Многие семьи поспешили воспользоваться этой возможностью. В 2016 году 23 июня был принят закон №181-Ф3 «О единовременной выплате материнского капитала», так как страну захлестнул кризис. Правда, кризис был в стране уже несколько лет, но правительство решило помочь семьям с детьми повторно, исходя из сведений, что дети поставлены в очень критическую ситуацию. Теперь это были 25 тысяч единовременной выплаты из материнского капитала. Проиндексирована сумма была с учетом текущей инфляции. Многие семьи стали задаваться вопросом, как получить единовременную выплату из материнского капитала. Есть ли возможность получить единовременное пособие второй раз, и на что можно будет их потратить. Просто обналичить эти суммы было невозможно. Для этого нужно было обязательно написать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации, собрать необходимый пакет документов, подать их по месту жительства и подождать решения представителей исполнительной власти.
И все же эти выплаты предполагались любой семье, получившей сертификат не позднее 30 сентября 2016 года, не выбравшей все средства из материнского капитала. Эти суммы были выплачены семьям с маленькими детьми, которые в период острого кризиса 2013-2014 годов попали в очень трудное материальное положение. Деньги невеликие, однако некоторым семьям они помогли рассчитаться с долгами, собрать детей в школы и т.д. Частично можно было эту небольшую сумму потратить на повседневные нужды, что запрещалось основным законом о социальной помощи семьям с детьми. Данные средства семьи получали с большой задержкой – немало времени уходило на сбор и подачу документов, затем рассматривались статьи расходов, представленные в службы поддержки населения. Только после этого совершались выплаты.
С учетом инфляции и постоянного роста цен сумма значительно обесценивалась в сравнении с первоначальными возможностями. Такая ситуация не могла не вызвать недовольства среди населения. И все же еще более недовольны были те, кто по каким-либо причинам не попал в категорию граждан, которым положена даже такая незначительная выплата.
В обстановке, когда половина семей страны покупает необходимые вещи в кредит, когда для того, чтобы собрать одного ребенка в школу, скидываются все бабушки и дедушки, а для второго и последующего детей приходится клянчить деньги у государства, такие выплаты приносят скорее разочарование всем – и кто получает, и кому отказано. Возможности предоставляются с таким количеством ограничений, что у многих людей просто не хватает терпения пройти все инстанции.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала
Получать ежемесячные пособия из средств маткапитала стало возможным с 2018 года в соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон был разработан и принят по инициативе Президента РФ Владимира Путина, поэтому пособия стали называть «путинскими» или «президентскими».
Не следует путать эти выплаты с единовременными, которые периодически вводились ранее. Так, в 2009 и 2010 годах семьи разово могли получить 12000 руб., в 2015 году — 20000 руб., в 2016 году — 25000 руб. Однако это были временные меры в кризисные периоды, в 2020 году единовременных выплат из материнского капитала не будет.
Ежемесячные пособия из маткапитала на второго ребенка до исполнения ему 3 лет могут получать те российские семьи, в которых среднедушевой доход не превышает 2 прожиточных минимумов (ПМ) для трудоспособного населения в конкретном регионе России за 2 квартал предыдущего года.
Уровень среднего дохода на каждого члена семьи можно рассчитать самостоятельно. Для этого необходимо знать, какие именно доходы учитываются и кто считается членом семьи при таком расчете.
Выплаты на второго ребенка из материнского капитала можно оформить в отделении Пенсионного фонда или в МФЦ. Для этого необходимо подать заявление и документы, которые подтверждают право на получение этого пособия.
Получение 25000 рублей наличными с материнского капитала
Предоставление государством единовременной выплаты из маткапитала (МК) осуществлялось ранее, в 2009-2010 годах ее размер насчитывал 12 тыс. руб., в 2021 — 20 тыс. руб. Лицам, заявившим о своих требованиях в 2021 г., допускалось снятие со счета 25 тыс. руб. Однако впоследствии практика одномоментного выделения из субсидии фиксированной суммы была остановлена.
Данный закон был принят 8 июня 2021 года, прошел процедуру утверждения СФ 15 июня, также его положения были подписаны Президентом РФ. Размещение положений закона на сайте правовой информации позволило произвести его последующую публикацию в других официальных источниках, после чего 23 июня он вступил в законную силу.
Таблица прожиточного минимума в России 2023 года
Поскольку для расчетов принимается минимум для трудоспособных граждан, а устанавливается выплата в размере минимума для ребенка, то есть смысл указать их в таблице по регионам России. Указаны ПМ, установленные за 1 квартал 2023 года.
| Регион | ПМ трудоспособного гражданина, руб. | ПМ ребенка, руб. |
| Москва | 21371 | 16174 |
| Московская область | 15394 | 13869 |
| Санкт-Петербург | 13571,9 | 12055,20 |
| Пермский край | 12122 | 11408 |
| Челябинская область | 12957 | 12444 |
| Владимирская область | 12635 | 11576 |
| Ставропольский край | 11723 | 11046 |
| Краснодарский край | 13241 | 11784 |
| Ростовская область | 12349 | 11933 |
| Нижегородская область | 12244 | 11312 |
| Саратовская область | 11586 | 11067 |
| Самарская область | 12966 | 11538 |
| Новосибирская область | 13925 | 13238 |
| Воронежская область | 11072 | 9853 |
| Алтай | 12090 | 11035 |
| ХМАО | 18456 | 16958 |
Единовременная выплата по материнскому капиталу
Можно ли получить 25 тысяч по материнскому капиталу в 2021 году? Изменились ли условия данной выплаты, и каким нормативным актом это предусмотрено?
Новости по поводу принятия закона о единовременной выплате за счет маткапитала давали повод рассчитывать, что данная мера социальной поддержки может быть доступна и в 2021 году.
Также в этот период в Государственной Думе РФ находился на рассмотрении законопроект, предусматривающий единовременную выплату в 2021 году части средств материнского капитала в размере 50 000 рублей. Но он так и не был одобрен.
По аналогии с предыдущими годами, для получения в 2021 году единовременного пособия гражданам будет необходимо выполнить следующие действия:
- оформить в учреждении ПФР сертификат МСК после рождения второго ребенка (если этот документ не был оформлен ранее);
- направить бланк обращения на выплату денежной суммы по одному из вариантов, указанных в нормативных правовых актах;
- представить одновременно с заявлением иные документы, подтверждающие право на единовременное пособие за счет средств федерального бюджета.
Поскольку на данный момент указанный нормативный акт официально не принят, право на получение выплаты разового характера на личные нужды в 2021 году не возникло.
Кто имел право на выплату
Можно ли было получить 25 тысяч повторно из федерального бюджета, или закон устанавливает однократный принцип обращения граждан? Единовременная выплата в 25000 рублей за счет материнского капитала будет выплачивалась даже гражданам, ранее получавшим данную меру социальной поддержки.
В этой части изменения по сравнению с выплатами 2015, 2021 года не происходили, закон не ограничивал право на повторное обращение.
Состав лиц, претендующих на указанные пособия, также не изменялся:
- женщина, обладающая действующим сертификатом МСК, не утратившая право на использование мер государственной поддержки;
- отец или усыновитель несовершеннолетних детей, если их мама лишилась права на МСК;
- законный представитель несовершеннолетних детей, если оба родителя утратили право на меры государственной поддержки.
Важно! Проверка наличия права на МСК осуществлялась сотрудниками ПФР в общем порядке, путем запросов в правоохранительные органы и судебные учреждения.
Отказ органов ПФР в получении пособия мог последовать, если женщина привлекалась к уголовной ответственности за преступления против личности ребенка, либо официально лишена родительских прав в судебном порядке.
Как рассчитать, положены ли вам ежемесячные выплаты из маткапитала
Здесь все довольно просто и журнал ПрофиКоммент поможет вам разобраться. Для того, чтобы получить ежемесячные выплаты из сертификата:
суммарный доход в семье не должен превышать 2 прожиточных минимума по региону за все предыдущие 12 месяцев.
Для этого нужно взять зарплату папы и мамы за последние 12 месяцев и сложить все вместе. Потом разделить всё на 12 и разделить на всех членов семье, включая всех детей. Полученную сумму нужно сравнить с прожиточным минимумом по региону. Если доходы, разделенные на всех членов семьи, не превышают два прожиточных минимума по региону, то можно идти в ПФР и писать заявление на ежемесячные выплаты из маткапитала. Подробные цифры с размерами прожиточных минимумов по региону смотрите в конце статьи. А теперь давайте разберем простенький пример, как посчитать доходы семьи.