Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить ликвидацию филиала бюджетного учреждения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для беспрепятственного проведения такой процедуры необходимо поработать над подготовкой соответствующей документации, а также учесть, какие бумаги будут подаваться в налоговую, фонды и другие организации.
Как составить приказ, его образец
После вынесенного решения на заседании собрания учредителе головного предприятия о начале ликвидации, необходимо будет составить приказ по филиалу о том, когда и как следует начать процедуру.
В приказе должны быть следующие реквизиты, пункты и порядок их заполнения:
- название самого юрлица – головного предприятия и филиала;
- номер и дата издания приказа;
- название и предмет (преамбула) документа;
- причины, почему пришлось ликвидировать филиал;
- сроки – начала и завершение закрытия;
- указываются участники ликвидационной комиссии, когда она была создана и кем;
- каковы полномочия, обязанности и функции такой комиссии присвоили учредители;
- подписи участников комиссии проставляются в приказе в конце.
Особенности ликвидации филиала ООО
Существуют несколько тонкостей, которые отличают закрытие филиала юридического лица, от закрытия филиала индивидуального предпринимателя.
К таким нюансам можно отнести следующее:
- в решении учредительного собрания, которое прилагается обычно к заявлению, уведомлению, поданного в ФНС, должно быть четко указано количество тех лиц с их менами, которые проголосовали в своем большинстве за закрытие подразделения;
- если причиной для закрытия послужило накопление долговых обязательств, то они погашаются непосредственно из счетов основной компании;
- если даже и у основной фирмы не находятся денежные средства для погашения долгов, тогда продают имущество на конкурсной основе через арбитражного управляющего. А их вырученных денег погашаются все долги;
- но если и этих денег не будет хватать, тогда придется руководству погашать уже их из общего бюджета предприятия;
- в случае, когда филиал находится в том же субъектном образовании России, что и главное предприятие (например, в одном и том же регионе или области), то увольнении можно производить по п.2 ст.81, говорящей о сокращении штатов;
- когда проводится процедура реорганизации всей компании, тогда процесс ликвидации филиалов тоже запускается, но только с последующей переименовкой филиала и дальнейшим его существованием.
Образовательного учреждения
Образовательное учреждение тоже может относиться к бюджетной организации, а может быть и частным, принадлежащим к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
В общей сложности для таких заведений бюджетной сферы все процедуры по ликвидации филиалов учебных заведений должны запускаться непосредственно Правительственными органами страны.
Для этого Правительство издает в соответствующем ведомстве (Министерстве образования и науки) типовой приказ о запуске процедуры закрытия того или иного филиала по конкретным причинам.
Кроме Министерства, также такие решения могут приниматься региональными ведомствами, либо федеральными или республиканскими, в зависимости от структуры субъектности.
Закрытие подразделений образовательных учреждений обычно по закону должна длиться около 1 месяца. Однако при наличии фактора увольнения персонала, такой срок увеличивается еще на 1 месяц.
Итого, с увольнительной процедурой закрытие филиала образовательного учреждения может занять 2 месяца. Если же обязанности внутри комиссии будут распределяться не очень грамотно, то сроки могут быть затянуты, но они не должны превышать 6 месяцев.
Кончено же, если происходит реорганизация учебного заведения, то и головную структуру, а также и подразделения нужно будет закрывать (ликвидировать), но с целью вновь открыть под другими реквизитами.
Получается, что филиал закрыть с одной стороны совсем не сложно. Особенно, если нет необходимости увольнять людей. Несколько процедура может усложниться, если нужно уволить сотрудников.
Но при должном знании законов, правил и процедуры, сам процесс уже не становится столь пугающим или затяжным.
Как оформить решение (приказ, распоряжение) о ликвидации филиала
Решение о закрытии филиала учреждения принимает учредитель. Это следует из п. 2 ст. 9 Закона об автономных учреждениях, п. 3 ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях, Письма Минфина России от 11.04.2012 N 12-08-06/1616.
Иногда учредитель передает право принимать решения о закрытии филиалов самому учреждению. Это бывает прописано в уставе учреждения (см., например, Устав ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности»).
В решении (приказе, распоряжении) рекомендуем указать:
- наименование и ИНН учреждения, филиал которого ликвидируется;
- наименование и адрес филиала, который ликвидируется;
- ссылки на заключение комиссии, решение наблюдательного совета, результаты опроса граждан, если таковые имели место;
- обязанность учреждения направить в налоговую соответствующие заявление и сообщение.
Решение о ликвидации филиала федерального вуза нужно согласовывать с Минобрнауки России, если оно не выполняет полномочия учредителя этого учреждения (ч. 6 ст. 27 Закона об образовании, п. п. 1, 4.14 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ).
Как отменить доверенность руководителя филиала
Руководитель филиала действует на основании доверенности (п. 3 ст. 55 ГК РФ). После ликвидации филиала руководитель учреждения должен эту доверенность отменить.
Это делается в той же форме (простая письменная/нотариальная), в которой была сделана сама доверенность (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).
Об отмене доверенности нужно известить самого бывшего руководителя филиала и всех известных третьих лиц, перед которыми он мог представлять учреждение (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
Если доверенность была в простой письменной форме, то для того, чтобы третьи лица знали об ее отмене, можно разместить информацию об этом в газете «Коммерсантъ». В этом случае подпись на заявлении в газету заверьте у нотариуса (п. 1 ст. 189 ГК РФ, Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).
По каким причинам может быть ликвидирован филиал бюджетной организации
Закрыть филиал «бюджетника» может лишь соответствующий приказ Правительства Российской Федерации либо уполномоченного территориального органа, размещённого в одном из её субъектов. Основных причин для этого несколько:
- Если филиал открывался на определённый срок, то его окончание является достаточным основанием для ликвидации. Однако возможно продление срока.
- Достижение филиалом поставленной цели, для которой он открывался.
- Осуществление филиалом деятельности, которая идёт вразрез с законами РФ, регулирующими целевую деятельность «дочки».
- Нарушение закона или законов филиалом.
- Конфликт интересов.
- Регистрация филиала проводилась с нарушениями и признана недействительной регистрационным органом.
- Головная организация зарегистрирована с нарушением, и её деятельность признана незаконной.
Существуют другие частные случаи, которые необходимо рассматривать лишь в конкретном контексте. Но приведённый перечень практически в полной мере отображает случаи и причины ликвидации.
Приложение. Порядок создания и ликвидации филиала образовательной организации
Приложение
Утверждён
постановлением
администрации района
от 10.10.2017 N 359
Порядок
создания и ликвидации филиала образовательной организации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок создания и ликвидации филиала образовательной организации (далее по тексту — Порядок) регулирует процедурные вопросы, связанные с созданием и ликвидацией филиала образовательной организации (далее по тексту — филиал).
1.2. Создание и ликвидация филиала производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом Умётского района Тамбовской области, настоящим Порядком.
1.3. Филиал образовательной организации — это обособленное подразделение образовательной организации, расположенное вне места её нахождения и осуществляющее на постоянной основе все её функции или их часть.
Юридические особенности, связанные с закрытием филиала ООО
Филиалом называют структуру, которая ведет полноценную деятельность (в отличие от представительства, которое только выполняет некоторые функции), но расположена в другом месте – городе или стране – отдельно от основного предприятия. Обособленное подразделение предприятия не является самостоятельным юридическим лицом, поэтому к процедуре его ликвидации не применимы те же правила, которые действуют при упразднении компании в целом.
Ликвидация представительства в 2021 году проходит следующие этапы:
- совет директоров на официальном собрании принимает решение о ликвидации филиала – если в нем отпала необходимость или он приносит компании убытки, неоднократно допускает нарушения, закончилась лицензия, прекратилась деятельность подразделения или главного предприятия;
- в учредительные документы вносятся изменения, исключаются записи о закрывающемся подразделении;
- в течение 3 дней отправляются уведомления в регистрационные и налоговые структуры.
При закрытии филиала ООО, если сведения о нем были включены в устав, изменения в ЕГРЮЛ вносятся по форме 13001. Если нет – заявление составляется по нормативной форме 14001. Данные особенности связаны с правовой неопределенностью из-за изменения в законодательстве, в связи с которым уже не нужно писать о наличии подразделений в уставе организации.
Как закрыть филиал ООО в другом городе?
Каких-либо особенностей процедура ликвидации филиала ООО (равно как и другой организации), расположенного в другом городе, не имеет. Во всех случаях ликвидации обособленных подразделений компании о ней уведомляется налоговый орган не по месту нахождения таковых, а по месту расположения головной организации. Юридическому лицу не нужно совершать никаких действий в налоговой в месте нахождения филиала.
Особенности имеются при разрешении кадрового вопроса при закрытии иногородних филиалов. Такого основания увольнения, как закрытие филиала, ТК РФ не содержит. Поэтому по общему правилу работодатель, ликвидируя филиал, должен перевести его сотрудников в головную организацию или в другое подразделение (в том же населенном пункте) либо, при отсутствии рабочих мест, проводить сокращение.
Как закрыть филиал ООО в другом городе?
Правовой целью процедуры является прекращение деятельности самого филиала компании. Итог этого процесса един − снятие филиала с налогового учета.
Поэтапные действия:
- принятие решения о закрытии и дальнейшее его оформление;
- информирование ИФНС по месту нахождения главного ООО о ликвидации обособленного подразделения (отводится на это 3 дня после принятого решения согласно ст. 23 НК РФ);
- заполнение и подача уведомления по форме Р13002;
- ожидание уведомления от налоговой об удалении сведений в ЕГРЮЛ.
Порядок представления документов
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 99-ФЗ впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями ГК РФ законодательные и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ.
Контролирующие органы в совместном письме ФНС России и Минфина России от 6.03.15г. № СА-4-14/3666@ разъясняют, что до приведения нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц в соответствие с положениями главы 4 части 1 ГК РФ при прекращении деятельности филиала или закрытии представительства юридического лица следует руководствоваться положениями Федерального закона от 8.08.01г. № 129-ФЗ (в ред. от 31.12.14 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).
В настоящее время законодательством о государственной регистрации юридических лиц предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании филиала или открытии представительства, а также об изменении их наименований или адреса места нахождения, путем представления в регистрирующий орган как документов, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в том числе заявления по форме № Р13001, так и заявления, предусмотренного п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, по форме № Р14001 (указанные формы заявлений и требования к их оформлению утверждены приказом ФНС России от 25.01.12г. № ММВ-7-6/25@).
В указанном письме контролирующие органы разъясняют, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности филиала или закрытии представительства юридического лица может быть осуществлено при представлении в регистрирующий орган документов, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ. Рассмотрим подробнее, какие это документы.
ЗАКРЫТИЕ ФИЛИАЛА ООО ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Порядок ликвидации филиала бюджетного учреждения
Вследствие этого уменьшается финансирование невыгодных сфер деятельности и происходит закрытие неэффективных государственных организаций. филиала бюджетной организации: что нужно знать Но для начала необходимо определить, какой форме управления подлежат филиалы бюджетных структур. В первую очередь, следует отметить, что вся деятельность филиала осуществляется исключительно от лица головной организации.
Имущество «дочки» состоит на балансе у основного учреждения. Причинами последней могут являться: Наличие любого основания может явиться поводом для структуры.
Процесс закрытия компаний в 2017 году осуществляется в несколько этапов.
У компании или иных лиц, имеющих право инициирования процесса прекращения деятельности юрлица, должны быть определенные основания для осуществления.
Ликвидационная комиссия
После вынесения решения о ликвидации НОУ учредитель или орган, принявший решение о ней, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), а также определяет порядок и сроки ликвидации НОУ. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходит управление делами образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени НОУ в случае необходимости выступает и в суде.
Формируя ликвидационную комиссию, в первую очередь следует руководствоваться уставными документами НОУ. В подавляющем большинстве случаев в уставных документах положения, регулирующие деятельность ликвидационной комиссии, носят чисто информационный характер. Это обусловлено тем, что законодательно не закреплены какие-либо специальные требования к членам ликвидационной комиссии. А также тем, что, создавая учреждение, его основатели меньше всего думают о ликвидации. Но если в уставных документах НОУ есть какие-либо специальные требования к членам ликвидационной комиссии (например, в ее состав не может входить директор), то их соблюдение строго обязательно.
Чаще всего ликвидационная комиссия формируется из трех человек, и ее работу возглавляет председатель. Как правило, в ее состав входят директор и главный бухгалтер организации, а также кто-либо из учредителей или их доверенных лиц.
В большинстве случаев работа в ликвидационной комиссии носит добровольный характер и не оплачивается, особенно это касается представителей учредителя, входящих в ее состав. Но если член комиссии работает на возмездной основе, то с ним заключают гражданско-правовой договор, в котором оговаривают условия оплаты его труда, перечень выполняемых обязанностей, сроки проведения мероприятий по ликвидации и т.д.
Если в состав ликвидационной комиссии входят сотрудники организации, то до момента окончания работы комиссии им начисляют и выплачивают заработную плату.
Пошаговая инструкция 2023 по ликвидации филиала следующая:
- Составляется план, согласно которому будет происходить ликвидация филиала.
- На предприятии, учреждении может быть создана ликвидационная комиссия, на которую возлагаются все обязанности по прекращению деятельности подразделения.
- Происходит подготовка необходимых заявлений в соответствующие государственные органы, которые проводят проверку, и дают разрешение на закрытие филиала, а также внесение необходимой информации в реестры.
- Кадры занимаются подготовкой и выдачей соответствующих приказов.
Отдельные нюансы ликвидации филиала
С юридической точки зрения никаких требований к ликвидации подразделения законом не установлено, поэтому вся процедура полностью лежит на руководстве юридического лица.
Но существуют некоторые нюансы, о которых необходимо знать:
| Расчет балансов |
|
| Инвентаризация | Обязательным требованием при проведении юридической процедуры ликвидации является инвентаризация всех товарно-материальных ценностей. Для этого на предприятии выдается специальный приказ, который ее назначает.
В нем должны быть отражены следующие реквизиты:
Если филиал большой и располагается в разных местах, можно разбить его на участки. Порядок создания участков также оговаривается приказом. |
Как закрыть филиал ООО: пошаговая инструкция
Порядок ликвидации обособленного отдела общества с ограниченной ответственностью в 2022 году:
- Решение о завершении деятельности отделения – принимается учредителем или советом директоров. Выносится приказ о ликвидации.
- Уведомление сотрудников об увольнении или переводе – за 2 месяца. Также нужно предупредить профсоюз, службу занятости.
- Заявление по форме с-09-3-2 – подается в ИФНС по месту нахождения филиала фирмы. Документ нужно отправить в течение 3 дней с момента принятия решения и подписания приказа. Направить сообщение можно через кабинет юридического лица на сайте ФНС, почтой (с уведомлением о вручении), электронной почтой, подать из рук в руки и получить копию с пометкой о принятии.
- Заявление с целью исключить сведения о филиале из ЕГРЮЛ по форме 13001 или 14001. Законно подать заявку в руки, по почте, через многофункциональный центр или юриста. Нужно прикрепить к заявлению решение или протокол собрания и Устав организации.
- Закрытие расчетных счетов. Перевод сотрудников или увольнение с выплатой выходного пособия. Нужно подготовить приказы, оформить трудовые книжки.
- Снятие с учета в налоговой и изменение сведений в ЕГРЮЛ. Дождаться уведомлений от ИФНС (служба сама оповестит ПФ и другие фонды) и реестра. После этого процедура ликвидации филиала юридического лица будет завершена.