Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2008 г. органы власти выдавали решение о регистрации предпринимательской деятельности. Однако принятый федеральный закон № 294, защищающий интересы бизнеса, отменил обязательное получение разрешения. Вместо соглашения сейчас требуется отправить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в федеральные службы. Одной из основных считается Роспотребнадзор, защищающий права потребителей и способствующий благосостоянию населения страны.
Сначала узнаем, какие нормативно-правовые акты регулируют обязанность подачи уведомления о начале деятельности. Их несколько:
1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (статья 8): «Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584, где приводится полный перечень кодов ОКВЭД и ОКПД2, по которым подаётся уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также приводится форма бланка.
3. Кодекс об административных нарушениях РФ (статья 19.7.5-1), который предусматривает специальную санкцию за отсутствие уведомления, если оно должно было быть подано. Штраф для ИП установлен в размере от 3 000 до 5 000 рублей, а для организаций – от 10 000 до 20 000 рублей).
4. Ведомственные регламенты, которые регулируют подачу уведомления в уполномоченные органы в зависимости от вида деятельности:
- Приказ Роспотребнадзора от 08.10.2020 N 714;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н;
- Приказ Минтруда России от 10.09.2019 N 614н;
- Приказ Минтранса России от 27.01.2021 N 18;
- Приказ Ростехнадзора от 20.09.2018 N 452;
- Приказ Росздравнадзора от 25.04.2019 N 3239;
- Приказ Росстандарта от 28.05.2019 N 1186.
После заполнения и подготовки всех документов необходимо выбрать способ, как уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности. Существует 4 варианта, из которых каждый гражданин выбирает для себя подходящий:
- личное посетить отделение ближайшее контролирующей службы;
- отправить заказное письмо. Нужно вложить уведомление о начале деятельности и копии документов. А также рекомендуется составить список содержимого и заказать подтверждение о получении;
- подать документы в МФЦ, который затем отправляет их в Роспотребнадзор;
- если имеется электронная подпись, то можно отправить письмо на официальный сайт.
Уведомление о начале предпринимательской деятельности заполняется в 2 образцах. Первый остается в контролирующей службе, второй – у бизнесмена, который может потребоваться в налоговой службе. Если отправляется уведомление о начале деятельности онлайн, то подтверждение отображается в личном кабинете пользователя.
Когда ИП должен уведомить надзорные органы о начале деятельности
Необходимость уведомления того или иного государственного органа о том, что ИП начинает вести свою деятельность, зависит от того, чем он планирует заниматься. Такая обязанность субъектов бизнеса закреплена в статье 8 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ. Государство дополнительно контролирует деятельность, которая может быть связана с риском для здоровья или жизни людей. И таких занятий довольно много. Чаще всего нужно уведомлять Роспотребнадзор, реже — другие органы: Роструд, МЧС и так далее.
Список видов деятельности, при осуществлении которых следует уведомить соответствующий орган, регулируется правительством. Актуальный перечень представлен в постановлении от 16.07.09 № 584. Ознакомиться с наиболее популярными из таких видов можно в таблице в конце статьи.
Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.
В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:
- если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
- направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.
Уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП, образец которого можно посмотреть ниже, должно быть заполнено без ошибок, помарок, исправлений.
Образец уведомления
После того как индивидуальный предприниматель или организация, указавший в регистрационном заявлении код вида деятельности из специального перечня, встал на государственный учет, он должен определиться с датой начала бизнеса. До этого момента ему необходимо любым удобным способом уведомить Роспотребнадзор о предстоящем открытии. Надзорный орган нужно оповещать и о происходящих изменениях, подавая заявку в свободной форме. За нарушение сроков будет начислен штраф, размер которого в каждом конкретном случае определяется индивидуально.
*Цены указаны на июль 2021 г.
Каким способом уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Есть четыре способа оповещения надзорного органа. Все они перечислены в п.7 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584:
- личное посещение территориального органа Роспотребнадзора: узнать расположение территориального органа можно на официальном сайте, с собой возьмите два экземпляра уведомления, один вы предоставите сотруднику органа, а на втором вам поставят отметку о регистрации документа;
- через МФЦ: в таком случае достаточно одного экземпляра документа;
- по почте заказным письмом;
- через электронный документооборот, но нужна усиленная квалифицированная ЭЦП.
Пошлины за уведомление нет.
Порядок приема уведомлений о начале предпринимательской деятельности регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Для подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу необходимо представить в 2 экземплярах уведомление, заполненное по форме, предусмотренной приложением № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 №584 до начала фактического осуществления деятельности.
Образец заполнения формы уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности
Способы подачи уведомления:
1. лично физическими или юридическими лицами, либо их уполномоченные представители по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д.19, кабинет № 112 в приемные часы:
Приём юридических лиц:
- Вторник: 10:00 – 12:00
- Четверг: 15:00 – 17:00
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности образец бланк (бланк, образец — 2020)
- Уведомление о начале деятельности – это нужный документ при подаче в специальные уполномоченные инстанции, когда есть желание открыть бизнес.
- Сфера выбранной работы не имеет значения.
- Что собой представляет уведомление?
- Какие есть особенности подачи уведомления
- Начинающим бизнесменам для начала предпринимательской деятельности требуется обязательно уведомительная процедура при выполнении любого вида работы.
Любое предприятие или ИП подает такой документ после государственной регистрации своего предприятия и после того, как встали на учет в налоговой инспекции. Уведомление нужно отправить до начала своей работы.
- Для чего требуется уведомительная процедура
- Уведомить специальные органы необходимо, когда ваша компания приступает к работе.
- Уведомления нужны в таких сферах бизнеса, как:
- грузовые перевозки;
- индивидуальные перевозки;
- гостиничные услуги;
- сервисные услуги;
- бытовые услуги;
- оптовая торговля (с товарами широкого употребления);
- розничная торговля (с товарами широкого употребления);
- общественное питание;
- производство одежды;
- производство мебели;
- производство строительных материалов;
- производство продуктов питания;
- издательство и полиграфия;
- информационные технологии;
- туристический бизнес;
- ЖКХ;
- социальная сфера;
- Если вы собираетесь открывать бизнес в одной из этих сфер, то вам нужно сообщить о начале своей работы заранее в уполномоченный орган.
- Куда направляются документы
- Уведомления направляются в зависимости от сферы:
- В Роспотребнадзор.
- В медико-биологическую организацию.
- В Роструд (производственные услуги).
- В Ространснадзор (при перевозке).
- В Росстандарт.
- В МЧС (при производстве продукции защитного характера).
- В исполнительный орган региона (в зависимости от региона, обычно жилищная инспекция).
Штрафы при отсутствии подачи
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности – это обязательная процедура при открытии бизнеса. Если этого не сделать, то на владельца могут быть наложены штрафы.
В зависимости от того, владелец юридическое лицо или ИП, штрафы могут быть различные – от 3000 рублей. Еще очень важно, чтобы данные в уведомлении стояли верные, нельзя обманывать уполномоченные органы.
Как заполняется уведомление
Есть специальная форма заполнения документа, согласно законодательству. Руководитель фирмы или ИП должен подписать документ. Потом нужно поставить печать новой организации, но этот пункт необязателен, а лишь только, если печать уже есть.
Уведомление состоит из нескольких пунктов:
- Куда подается уведомление (название органа).
- Дата подписания.
- Инициалы.
- Должность руководителя нового предприятия.
Кого необходимо уведомить о начале предпринимательской деятельности?
По закону уведомление о начале осуществления определенных видов деятельности должно направляться уполномоченному органу или органам государственного контроля (надзора) в той сфере, к которой относится такая деятельность.
В большинстве случаев сообщать о своих планах необходимо в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (так называемого Роспотребнадзора). Направлять уведомление в это ведомство следует насчет любых видов деятельности, для которых предусмотрено такое обязательство, кроме перечисленных далее:
- Если деятельность будет осуществляться на территории, которая обслуживается Федеральным медико-биологическим агентством, вместо Роспотребнадзора необходимо уведомить упомянутое агентство.
- Перед началом предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов или багажа уведомление направляется в территориальный орган службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора).
- О своих планах предоставлять социальные услуги без проживания или осуществлять уход с проживанием нужно сообщить в местные органы службы по труду и занятости (Роструда).
- О производстве средств и установок пожаротушения, пожарного оборудования, инструментов и автоматики, средств оповещения, спасания или индивидуальной защиты на случай пожара – в МЧС.
- Об изготовлении навигационных, измерительных приборов и инструментов, предназначенных для тестирования, или электрической регулирующей или распределительной аппаратуры – в агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
- Об изготовлении готовых кормов для животных – в региональные органы ветеринарного надзора.
- Об использовании производственных объектов IV класса опасности – в службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
- О работе в сфере обращения медицинских изделий – в службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
- Об оказании услуг по техобслуживанию, диагностике и ремонту газового оборудования – в региональные органы жилищного надзора.
- О предоставлении услуг по обслуживанию, ремонту, эксплуатации, монтажу или демонтажу лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров и платформ – в госорган, контролирующий соблюдение норм технических регламентов о безопасности соответствующего оборудования.
Как заполнить уведомление
Форма уведомления о начале осуществления по указанным выше кодам ОКВЭД утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. Это одностраничный документ, где надо указать следующие данные:
- название надзорного органа;
- дата начала и адрес осуществления деятельности;
- ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юрлица, коды ИНН, ОГРН (ОГРНИП);
- описание вида деятельности и соответствующие ей коды.
В уведомлении ИП или руководитель ООО подтверждает соответствие территорий, помещений, оборудования, транспорта, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, а также персонала и других необходимых условий определенным требованиям.
При личном обращении уведомление подается в двух экземплярах, на одном из которых остается отметка о принятии. Можно также направить документ заказным письмом или заверить его электронной подписью. Важно успеть подать уведомление до начала реального бизнеса.
За нарушение установленного порядка уведомления надзорных органов предусмотрен штраф по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- если документ не подан, то штраф для ИП составит от 3 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей;
- если в уведомлении заявлены недостоверные сведения, штраф для предпринимателей составит от 5 000 до 10 000 рублей, для организаций от 20 000 до 30 000 рублей.
О какой деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор и другие госорганы
Сначала проверьте, есть ли ваш ОКВЭД в перечне Постановления Правительства. Если есть — уведомлять надо. Затем найдите вид деятельности из перечня в нашей таблице и узнайте, в какой госорган обращаться. О деятельности, которой нет в этом списке, сообщать не нужно.
Вид деятельности | Куда сообщать |
|
Роспотребнадзор. Если ведёте бизнес на территориях из перечня, то сообщайте не в Роспотребнадзор, а в медико-биологическое агентство. |
|
Ространснадзор |
Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания | Роструд |
Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения | МЧС |
|
Росстандарт |
Производство готовых кормов для животных | Орган государственного ветеринарного надзора — свой в каждом регионе РФ |
|
Ростехнадзор |
Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение медицинских изделий | Росздравнадзор |
В какие службы подаются документы?
Отправлять уведомление о начале предпринимательской деятельности необходимо в следующие исполнительные органы:
- Если оказываются услуги по перевозке товаров, пассажиров, багажа – Роспотребнадзор.
- Когда бизнесмен предоставляет гостиничные, туристические, бытовые услуги, в общественном питании, то требуется направить уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности.
- ИП занимается изготовлением технических изделий для пожарных, тогда заявление подается в МЧС.
- Предприниматели, занимающиеся выпуском приборов для измерения, низковольтных устройств, отправляют уведомление о начале деятельности в Росстандарт.
- Если оказываются услуги по разработке и использованию пожаровзрывоопасных и химически вредных объектов, то следует сообщить в Ростехнадзор.
- Если гражданин оказывает социальные услуги населению, то необходимо отправить уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роструд.
- Когда бизнесмен занимается производством корма для животных, необходимо сообщить о своей работе в Россельхознадзор.
Куда направляется уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Нормативные акты устанавливают, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности направляется соответствующему органу. К таковым относятся:
- Роспотребнадзор и ФМБА России (услуги гостиниц, производство тканей, пошив одежды и т. п.);
- Ространснадзор (перевозка пассажиров, использование морского транспорта и т. д.);
- Роструд (услуги социального характера);
- МЧС (производство пожарного оборудования, сигнализации и т. п.);
- органы жилищного надзора (для компаний, осуществляющих управление и обслуживание многоквартирными домами);
- Росстандарт (производство электрической аппаратуры и измерительных приборов).
Список здесь приведен неполный, но легко заметить, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности адресно подается именно в ту властную организацию, которая занимается надзором в данной области. Конкретный перечень отраслей и надзорных органов, следящих за ними, нужно искать непосредственно в нормативных актах.
О начале осуществления предпринимательской деятельности уведомление можно передать несколькими способами:
- непосредственно в отделение контролирующего органа самим ИП или уполномоченным представителем коммерческой организации;
- заказным письмом с описью;
- с помощью ТКС, если у заявителя есть возможность заверить файл посредством официальных криптографических методов.
Если для передачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности воспользовались бумажной формой, то изготовить документ надо в 2 экземплярах: один из них принимается и остается на хранении в надзорном органе, а второй с отметкой о приеме и регистрационным номером возвращается обратно лицу, которое отправило документ. Если же документ был направлен в электронном виде, то и ответ заявитель получает в виде файла, заверенного цифровой подписью.
Форма уведомления и скачать бланк
Граждане имеют право указать несколько адресов и видов деятельности. По каждому адресу можно ставить разные виды предпринимательства.
Стандартными вариантами являются:
Если к одному территориальному исполнительному отделению относится много адресов и видов деятельности | то достаточно заполнить одно уведомление |
Если требуется уведомить больше одного ведомства о нескольких видах деятельности | требуется отправить документ в каждое отделение |
Если достаточно поставить в известность одно отделение, но фактический адрес относится к разным территориальным подразделениям | то лучше отправить несколько уведомлений, хотя законом этого не установлено |
Например, Роспотребнадзор выпустил разъяснения, где разрешил подавать одно уведомление в любой исполнительный орган.
Однако законодательством этот процесс не установлен, на практике гражданина могут обязать заплатить административный штраф. Если человек не хочет выяснять отношения с исполнительными органами, рекомендуется сразу отправить несколько уведомлений.
Об обязанности уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
К сведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей!
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области области обращает Ваше внимание и напоминает об обязанности уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере орган исполнительной власти до начала фактической деятельности.
Данная обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, а также перечень работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.