Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебные командировки военнослужащих (порядок, сроки, выплата, отказ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пребывание военнослужащего в откомандировании в обязательном порядке оплачивается из средств федерального бюджета или резерва структур Минобороны РФ. Все военные командировки являются плановыми, так как формируются исходя из возможностей бюджета. Это гарантирует военным полную оплату расходов, понесенных в связи с отсутствием в расположении части. Привлечение личных средств военных не допускается.
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
- Можно ежедневно возвращаться домой, по месту работы;
- Поездка не требует непрерывного пребывания в пункте командировки;
- Имеется возможность вернуться в часть в день убытия;
- Служебное поручение выполняется в составе воинской части, за исключением полевых топографических работ, топогеодезических, гидрографических, аэросъемочных, гидрологических, вне района базы для осуществления зимних промеров;
- Поездки в составе театральных групп, оркестров;
- Направления курсантов, слушателей в другие части для ознакомления с новым вооружением, военной техникой, местами бывших военных действий;
- Выезд по личным вопросам без вызова вышестоящим командованием;
- Поступление, обучение в государственных учреждениях на заочной форме;
- Учебные сборы, подготовительные курсы для вступления в учебные военные заведения;
- Поездка осужденных в виде ареста для пребывания на гауптвахте.
Может ли военнослужащий отказаться от командировки
› Отказаться от командировки военнослужащий не может.
Ст. 28.5 ФЗ О статусе военнослужащих» гласит: По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы; неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения; отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
Нужно ли получить согласие работника?
Законодательно утверждён перечень категорий работников, которых нельзя отправлять в поездки для выполнения служебных обязанностей. Поэтому прежде чем оформлять служебную поездку на конкретного сотрудника, нужно определить, не относится ли он к «льготным» категориям. Если нет, то нужно удостоверится, что не требуется получать согласие на поездку.
Например, направить в командировку женщину, у которой есть ребёнок, не достигший 3-х летнего возраста, можно только с её письменного согласия. А беременную сотрудницу вовсе нельзя никуда отправлять, даже при письменном согласии.
Если работник не имеет отношения ни к одной «особой» категории, его можно смело направлять в командировку, согласие получать не нужно. Сотрудник может отказаться от поездки, но при наличии веских оснований для этого.
Распоряжение о направлении работника в поездку
Распоряжение руководителя должно быть оформлено письменно (постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749), и сделать это можно в виде любого документа, форма которого принята у работодателя. Обычно в таком случае издается приказ на командировку. До 2013 года он имел обязательную форму Т-9, утвержденную постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.
Поскольку форма Т-9 полностью отвечает всем требованиям, предъявляемым к документу, который необходимо оформить в качестве распоряжения о направлении в командировку, большинство работодателей продолжает использовать ее и сейчас. Также можно взять эту форму за образец приказа о направлении в командировку при самостоятельной его разработке. Форма Т-9 содержит следующие необходимые для заполнения поля:
- название работодателя, командирующего работника, код его ОКПО;
- номер и дата оформляемого документа;
- Ф. И. О. работника, направляемого в поездку, его табельный номер, название подразделения, являющегося местом работы, занимаемая должность;
- место, куда работник направляется в командировку: страна, название населенного пункта, наименование принимающей стороны;
- количество дней поездки, ориентировочные даты ее начала и окончания;
- цель, с которой оформляется командировка (она имеет значение для правильного отражения затрат по ней в бухгалтерском и налоговом учете работодателя, оплачивающего поездку).
Об учете затрат на командировки читайте в этом материале.
- источник оплаты расходов по командировке — обычно им является сам работодатель, направляющий работника в поездку, но возможны случаи, когда командировка осуществляется в интересах третьего лица, которое будет нести расходы по ней; в этом случае у стороны, направившей работника в командировку, они будут учтены как перевыставляемые расходы;
- основание командировки — это поле либо остается незаполненным (если решение о поездке принимает непосредственно работодатель), либо содержит ссылку на служебную записку (если инициатива об оформлении исходит от самого работника или его руководителей);
- должность и подпись (с расшифровкой) руководителя работодателя или лица, которому он делегировал такое право;
- подпись работника, направляемого в командировку, и дата его ознакомления с распоряжением.
Чтобы оформить приказ о направлении в командировку группы работников, можно воспользоваться утвержденной этим же постановлением Госкомстата формой Т-9а, в которой для каждого из работников есть возможность отдельно указать место, цель, сроки поездки и источник оплаты.
Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих
Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.
Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.
Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.
Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:
– принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;
– разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;
– увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.
В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
- проверка организации управления, защиты населения, территории, обеспечения пожарной безопасности;
- предупреждение, прогнозирование, смягчение последствий пожаров, чрезвычайных ситуаций;
- оценка действий подразделений, частей;
- проверка разрешительных, специальных, контрольных, надзорных функций;
- ведение гражданской обороны;
- осуществление мер по гуманитарному регулированию;
- поиск людей, спасательные операции;
- обучение личного состава, повышение квалификации, стажировка;
- изучение новых методов работы, ознакомление с новой техникой, оружием;
- проведение совещаний, конференций, сборов, семинаров;
- летные учения, опытно-конструкторские исследования;
- организационно-методическая, практическая помощь;
- мероприятия в составе штатных оркестров;
- полевые работы, зимние промеры по льду вне базы;
- контртеррористические операции;
- другие вопросы деятельности МЧС России;
- охрана, сопровождение груза;
- обучение;
- сопровождение больных до госпиталя.
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Оплата служебных командировок
Порядок, размеры выплат определяются Правительством РФ (п. 8, ст. 13). Подлежат возмещению следующие расходы:
- бронирование, найм жилого помещения;
- проезд к месту командировки, обратно к месту работы;
- суточные за каждый день пребывания в командировке.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии подтверждающих документов. Максимальная сумма за сутки 550 руб. Если подтверждающих документов нет – 12 руб. Размер суточных на территории России составляет 100 руб. за каждый день пребывания в командировке, при бесплатном питании. В противном случае за сутки выплачивают 300 руб.
Возмещаются транспортные расходы при наличии билетов, оплата постельных принадлежностей в поезде. Транспорт, которым можно добираться до места назначения указывается заранее руководством. Подлежат возмещению поездки:
- железнодорожным транспортом в купейном вагоне;
- водным в каюте V группы морского судна, II категории речного судна, I категории судна паромной переправы;
- воздушным в салоне эконом-класса;
- автомобильным – транспорт общего пользования, кроме такси.
При отсутствии подтверждающих документов выплачивается минимальная стоимость проезда.
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
- Можно ежедневно возвращаться домой, по месту работы;
- Поездка не требует непрерывного пребывания в пункте командировки;
- Имеется возможность вернуться в часть в день убытия;
- Служебное поручение выполняется в составе воинской части, за исключением полевых топографических работ, топогеодезических, гидрографических, аэросъемочных, гидрологических, вне района базы для осуществления зимних промеров;
- Поездки в составе театральных групп, оркестров;
- Направления курсантов, слушателей в другие части для ознакомления с новым вооружением, военной техникой, местами бывших военных действий;
- Выезд по личным вопросам без вызова вышестоящим командованием;
- Поступление, обучение в государственных учреждениях на заочной форме;
- Учебные сборы, подготовительные курсы для вступления в учебные военные заведения;
- Поездка осужденных в виде ареста для пребывания на гауптвахте.
Чтобы командировка таковой считалась, требуется распоряжение высшего руководства. Поездка должна быть документально оформленной.
Сколько платят за служебные командировки военнослужащих
Военным, направленным в командировку, осуществляются выплаты на командировочные затраты (возмещаются затраты на бронирование и наем жилья, прибытие к месту военной командировки и назад к месту службы, плюс суточные затраты).
Согласно действующим нормам, затраты на прибытие в место военной командировки и назад к месту постоянной дислокации части (включая оплату услуг на получение проездных билетов, затраты на пользование в вагонах постельным бельем) возмещаются в сумме фактических затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, но не выше цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в купейном вагоне скорого экспресс поезда;
– водным сообщением – в каюте 5-ой группы водного судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 2-го разряда речного судна всех направлений сообщения, в каюте 1-го разряда судна паромной переправы;
– воздушным сообщением – перелет в салоне эконом класса;
– автомобильным сообщением – в транспорте общего использования, за исключением служб такси;
– в случае отсутствии сопутствующих документов, подтверждающих произведенные затраты, – в сумме минимальной цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в вагоне-плацкарте;
– водным сообщением – в каюте 10-ой категории морского судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 3-й группы речного судна всех направлений сообщения;
– автомобильным сообщением – в стандартном автобусе.
Положениями Порядка N 2700 предусмотрено, что дополнительно к затратам по прибытию к месту военной командировки и назад к месту службы, включая пользование общественным транспортом (кроме такси) к ж/д станции, речной пристани, аэродрому или автовокзалу, причисляются:
– страховые выплаты на предусмотренное личное страхование граждан на транспорте;
– затраты на оформлению проездных билетов;
– затраты на пользование постельным бельем при ж/д сообщении.
Днем отбытия в командировку является день отбытия поезда, самолета, автобуса либо другого транспортного средства от места, где проходит постоянную службу командированный военный, а днем прибытия – день прибытия транспорта в указанную местность. При отбытии транспорта до 24.00 днем отбытия считается текущий день, а с 00.00 и дальше – следующий день.
Командировка – что это?
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Причины отказа от командировки
Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований.
Причины отказа могут быть уважительными и неуважительными. Рассмотрим каждую причину отдельно.
К уважительным причинам можно отнести:
- проблемы со здоровьем самого работника или близкого родственника, что подтверждается листом нетрудоспособности;
- чрезвычайная ситуация – пожар, кража имущества, затопление и т.д.;
- срочность при оформлении ил получении определенного документа, который может быть связан с получением паспорта, свидетельства о наследстве, проведении сделки по недвижимости и т.д.;
- кончина члена семьи;
- очень важное семейное мероприятие – бракосочетание детей, юбилей и др.;
- заключение брака;
- допущены ошибки в сопроводительных документах;
- недостаточное финансирование поездки или не отсутствие аванса на командировку.
К неуважительным причинам относятся:
- Нежелание работника ехать в командировку;
- Совпадение поездки с днем рождения или с любым другим праздником;
- Не устраивают погодные условия для совершения поездки;
- И другие маловажные причины.
Какая бы не сложилась ситуация, работнику необходимо использовать все законные и допустимые способы отказаться от командировки:
- Можно пойти к руководителю на переговоры и найти альтернативное решение вопроса;
- Привести доводы нецелесообразности и бесполезности поездки;
- Предложить помощь в подготовке командировке другого человека;
- Досконально проверить все необходимые документы для поездки;
- Проконтролировать срок выплаты аванса на командированные расходы
Отказ от командировки военнослужащего
После восстановления на работе истец воспользовался своим правом на отпуск, которое не мог реализовать в другое время, в чем ответчик незаконно истцу отказал.
Командировки военнослужащих в вышестоящие органы военного управления разрешаются по вызову соответствующих командиров и начальников, поименованных в п. 318 Порядка, на срок не более пяти дней, не считая времени нахождения в пути.
В этом случае пишется объяснительная с указанием причины отказа от командировки и прикладывается заключение от врача.
Хожу с сыном в школу раннего развития 2 раза в неделю, гуляем много. По мере возможности занимаюсь любимыми занятиями, вышиваю. Иногда выезжаю с сыном вместе на работу, просят выйти на пол дня, с солдатами тестирование провести, так дни и проходят. Скоро опять командировка.
Федеральный закон — О статусе военнослужащих, N 76-ФЗ
Эти отметки заверяются подписью ответственного лица и печатью фирмы, в которую был направлен сотрудник.
Так какие же причины можно назвать уважительными и почему? По семейным обстоятельствам Наиболее частая причина отказа – это сложившиеся семейные обстоятельства. Иногда случай действительно серьезный, иногда – простая отговорка.
За нарушение правил направления сотрудников в командировку фирму могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (от 300 до 500 МРОТ). А руководителя фирмы — на сумму от 500 до 5000 рублей (от 5 до 50 МРОТ). Данное нарушение может повлечь за собой и иное наказание-административное приостановление деятельности фирмы на срок до 90 суток.
Дополнительно можно пообещать свою помощь в подготовке к командировке;
- Приводя свои доводы, старайтесь не требовать, а договариваться;
- В случае, если мирные способы разрешения вопроса полностью исчерпаны или исключены, можно попытаться найти ошибки в действиях руководства:
О статусе военнослужащих», приказ начальника о командировке не может быть игнорирован. Права военнообязанных приравнены к гражданским лицам. Так, военнослужащий или служащий полиции может быть отозван раньше установленного срока командировки по приказу командира:
- в случае ухудшения здоровья и необходимости лечения;
- по семейным обстоятельствам, требующим личного присутствия (например, болезни человека, находящегося на его иждивении или другим причинам).
Срок нахождения в пути рассчитывается по действующему расписанию направления транспорта, включая также время задержки военного в дороге по не зависящим от него обстоятельствам, а также время, ушедшее на пересадки.
Все ли категории работников можно отправить в служебную командировку или есть исключения. Возможно ли направить в командировку несовершеннолетних и каковы возможные условия их отправки. Кроме того, что может грозить сотруднику в случае отказа от поездки, и какую несет ответственность организация в случае нарушения правил отправки сотрудников в командировку.
Важное замечание, что сотрудники, не входящие в категорию людей, которым запрещено ездить в командировки, не имеют право отказываться от поездки по поручению руководителя. В противном случае их ждет дисциплинарная ответственность в форме выговора, либо замечания.
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
- проверка организации управления, защиты населения, территории, обеспечения пожарной безопасности;
- предупреждение, прогнозирование, смягчение последствий пожаров, чрезвычайных ситуаций;
- оценка действий подразделений, частей;
- проверка разрешительных, специальных, контрольных, надзорных функций;
- ведение гражданской обороны;
- осуществление мер по гуманитарному регулированию;
- поиск людей, спасательные операции;
- обучение личного состава, повышение квалификации, стажировка;
- изучение новых методов работы, ознакомление с новой техникой, оружием;
- проведение совещаний, конференций, сборов, семинаров;
- летные учения, опытно-конструкторские исследования;
- организационно-методическая, практическая помощь;
- мероприятия в составе штатных оркестров;
- полевые работы, зимние промеры по льду вне базы;
- контртеррористические операции;
- другие вопросы деятельности МЧС России;
- охрана, сопровождение груза;
- обучение;
- сопровождение больных до госпиталя.
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Отказ от командировки военнослужащего
Отказ от командировки Консультация юриста на тему «Отказ от командировки » дается практикующими юристами, имеющими практический опыт по аналогичным ситуациям.
По возможности, будьте готовы ответить на дополнительные вопросы специалиста и/или направить необходимые документы для анализа.
В противном случае консультация будет дана на основе указанной в вопросе информации и иметь более предположительный характер.
Ограничения направления в командировку для определенной категории граждан, предусмотрены ст. Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!
УКЛОНЕНИЕ ОТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ — самовольное оставление военнослужащим части или места службы на определенное время или с цепью вовсе уклониться от исполнения обязанностей, а равно неявка в срок военнослужащего с той же целью на службу при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или лечебного заведения либо У.