Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строительство дома на маткапитал: юридические тонкости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
Размер маткапитала 2023 году
Одно из важных изменений этого года, связанных с маткапиталом — его индексация. В 2022 году она впервые прошла не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля. С этого момента выплату индексируют исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. Соответствующий закон в конце 2021 года подписал президент России Владимир Путин.
В 2023 году запланировано проиндексировать материнский капитал на 12,4%. Таким образом, выплата на первого ребенка составит 589,5 тыс. руб., что на 65 тыс. больше, чем в 2022 году, а на второго — 779 тыс. руб. (на 85,9 тыс. больше). Если родители уже получали маткапитал на первого ребенка, то размер выплаты на второго составит 189,5 тыс. руб., что на 20,9 тыс. больше, чем в 2022-м.
Для сравнения, в 2021 году маткапитал был проиндексирован на 3,7%, его размер составлял 483,8 тыс. руб. на первого ребенка и 639,4 тыс. руб. — на второго. До 1 февраля 2022 года размер маткапитала соответствует размеру, установленному на 2021 год.
На что можно потратить маткапитал в 2023 году
Цели, на которые можно направить средства маткапитала, указаны в ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Выплату можно потратить на образование детей, получение ежемесячных выплат (если у семьи доход ниже прожиточного минимума), соцадаптацию детей-инвалидов либо направить на формирование накопительной части пенсии мамы.
Один из самых популярных способов использования сертификата — улучшение жилищных условий: строительство и покупка дома, квартиры и выплата ипотеки. По данным Минтруда, на эти цели тратили средства больше половины участников программы.
Рассмотрим подробнее самые популярные направления использования маткапиатала.
1. Покупка жилья и ипотека
Средства маткапитала можно использовать при покупке квартиры или дома за свои деньги или в ипотеку. Обычно сертификат направляют на погашение основного долга жилищного кредита, рефинансирование или первоначальный взнос. В последнем случае лучше добавить собственные сбережения — так выше шансы получить одобрение.
«Внесение только маткапитала (если это предусмотрено программой банка) не может быть причиной отказа, но следует понимать, что чем больше сумма первоначального взноса, тем охотнее банк дает кредит. Это связано с рисками, ведь чем больше человек вкладывает своих денег, тем меньше вероятность, что он откажется платить и захочет потерять квартиру», — поясняла гендиректор агентства недвижимости «Бон Тон» Наталия Кузнецова.
Маткапитал можно использовать и при участии в льготных программах — дальневосточной, сельской, семейной, льготной на новостройки, военной ипотеках. С 2021 года подать заявление на самое востребованное направление программы — покупку или строительство жилья в ипотеку — стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Сбором необходимых документов занимаются банки.
2. Строительство и реконструкция дома
Сертификат можно потратить на реконструкцию и строительство загородного дома, в том числе с привлечением кредита. С 2020 года за счет этих средств семья может построить жилье не только на участке для индивидуального жилищного строительства, но и дом на садовом участке. Кроме того, средства маткапитала можно направить на реконструкцию жилого дома на садовом участке либо компенсировать затраты на его строительство (реконструкцию).
Потратить маткапитал на реконструкцию и строительство загородного жилья можно лишь при условии, что помещение имеет статус жилого дома, предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата (супруга) есть право собственности (пользования, владения, аренды) на землю и разрешение на строительство жилья (уведомление о планируемом строительстве). Построить или реконструировать жилой дом на садовом участке с использованием маткапитала можно своими силами либо с привлечением строительной компании и заключением договора подряда.
В марте 2021 года вступили в силу изменения, по которым для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома. Сам дом должен быть возведен после 1 января 2007 года. Если он построен до этой даты, семья может потратить маткапитал только на его реконструкцию.
3. Покупка земельного участка и ремонт
Средства маткапитала можно направить на покупку жилого дома, но не земли. «Купить участок на материнский капитал нельзя. Также нельзя использовать маткапитал при покупке апартаментов», — отметила Наталия Кузнецова.
Невозможно использовать средства маткапитала и на ремонт квартиры или дома. Однако такая опция обсуждается. Летом 2021 года Владимир Путин согласился рассмотреть возможность использования материнского капитала на ремонт жилья. «Можно подумать. Только критерии здесь очень размыты — надо понимать, какой ремонт, почему он не делался и не будут ли эти деньги истрачены впустую», — уточнил он.
В конце 2021 года риелторская сеть «Этажи» предложила правительству разрешить использовать маткапитал для покупки земельных участков. Авторы инициативы считают, что ограничения на покупку земельных участков создают сложности для семей при строительстве собственного дома. Пока инициатива не вылилась в соответствующий законопроект. Соответственно, решения по этому вопросу не принято, и использовать маткапитал на покупку земли в 2023 году также нельзя.
Государственным законодательством установлены определенные требования, выдвигаемые к жилищу.
Только при их соблюдении можно пустить средства материнского капитала на компенсацию построенного дома.
Основными требованиями являются:
- Возводимый дом должен находиться в пределах РФ;
- Земельный участок, на котором располагается постройка, должен находиться в собственности владельца сертификата материнского капитала, или её супруга. Помимо этого, земля может предоставляться хозяину маткапитала на других законных основаниях (по арендному договору, праву безвозмездного пользования и т.д.);
- Участок земли должен быть использован для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- Должна быть оформлена вся необходимая документация, разрешающая строительные работы. Оформить её можно в местном органе самоуправления;
- После завершения реконструкции жилого дома, общее количество квадратных метров увеличилось минимум на одну норму на человека, устанавливаемую местным властями (в большинстве случаев это четырнадцать квадратных метров).
Как перевести средства на строительство?
В 2018 году, государственным законодательством предусматривается возможность пустить государственные средства как на стройку своими руками, так и на оплату подрядных работ.
Основным различием этих двух разновидностей строительства является разный набор документов, которые потребуется предоставить в госучреждение.
Таковыми являются:
- При привлечении подрядчиков необходимо дополнительно принести договор подряда. На основании него, средства по материнскому капиталу будут переведены на счёт организации, осуществляющей работы;
- При возведении дома собственными руками, деньги из госбюджета предоставляются двумя равными траншами. Средства переводят на счёт собственника сертификата, либо его супруга (если он лично строит дом):
Можно ли продать дом?
По завершению строительных работ и предоставления жилья в полноправное пользование (при выплате ипотеки), построенная жилплощадь оформляется в совместную собственность на каждого из членов семьи (родителей и детей).
После этого, семья имеет полное право на свободное распоряжение своим имуществом. Это означает, что они могут продать её.
Чтобы законно оформить сделку по продаже дома, одними из владельцев которого являются дети. Продавцу требуется заранее обратиться в попечительские органы.
Именно это госучреждение предоставляет разрешение на продажу, при условии, что не нарушаются права детей, не достигших 18-тилетия, а также гарантируются следующие условия:
- На замену проданной жилплощади, гражданам, не достигшим восемнадцатилетия, предоставляется аналогичное по квадратным метрам, или долевой стоимости жилье;
- Детям предоставляется доля в другом имуществе семьи. Как пример, в квартире близкого родственника;
- Несовершеннолетним собственникам предоставляется денежная компенсация, равная по стоимости их долевой части, на счёт в банке, открытый на имя ребёнка. Распорядиться деньгами ребенок сможет по достижению восемнадцатилетия, а до этого момента, только с разрешения органов попечения.
Таким образом, существует возможность не только приобрести готовое жильё, но и самостоятельно построить дом на деньги маткапитала.
Однако зачастую можно встретить предложение обменять материнский сертификат на деньги. Якобы их можно будет потратить на любые цели. Важно понимать: подобные предложения идут вразрез с действующим законодательством.
Государство осуществляет непрерывный контроль за целевым использованием средств материнского сертификата. Не стоит пытаться осуществлять обналичивание такого капитала. Подобные действия будут расценены как мошеннические. Это повлечёт преследование по закону. Поэтому абсолютно все действия с материнским капиталом должны соответствовать законодательству.
Варианты расходования средств из материнского капитала.
По общим правилам деньги предоставляются держателю сертификата на строительство. Это не отменяет возможности применить финансовые активы для покупки строительных материалов, которые впоследствии будут использоваться для возведения дома.
Стоит заметить, что данный способ является единственным, сопряженным с выдачей средств на руки выгодоприобретателю.
Последнее отнюдь не означает, что получатель вправе расходовать деньги на любые цели.
Пенсионный фонд РФ внимательно отслеживает направления расходования, а в случае нарушения может принять решение о лишении остатка средств на индивидуальном счете. Последняя мера влечет за собой возврат уже использованных ресурсов.
Материнский капитал под строительство допускается использовать только на следующие цели:
- приобретение материалов, используемых при отделке;
- оплата услуг рабочих;
- оплата за использование техники при строительстве, в том числе компенсация ГСМ, бензина.
Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома
Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий является одним из способов сделать жизнь своей семьи комфортнее и лучше. В связи с этим многие семьи принимают очень ответственное, но в это же время дальновидное и правильное решение — построить на выделенные от государства деньги собственный дом..
Понятно, что предусмотренной сертификатом суммы (размер маткапитала в 2022 году равен 524 527,9 руб.) не хватит, чтобы построить дом «с нуля» и до этапа отделки. Но этих средств может быть вполне достаточно на покрытие расходов по приобретению основных стройматериалов. Доступен и другой вариант использования семейного капитала — компенсация расходов за уже проведенную постройку дома.
Кроме того, если семья желает увеличить площадь дома (переделать чердачное помещение в мансарду, надстроить этаж и т.п.), то тогда расходы на данные мероприятия можно также покрыть средствами маткапитала. В этом смысле реконструкция жилища приравнивается к полноценному строительству.
Во всех этих случаях основная проблем состоит в том, чтобы документально оформить все работы по строительству и реконструкции частного дома, чтобы предъявить Пенсионному фонду необходимые документы для перечисления средств материнского капитала.
Требования к строительству
453026 рублей – именно такая сумма материнского капитала в 2018 году. Расходовать ее можно после третьего дня рождения ребенка, благодаря которому семье дали средства в виде сертификата.
Среди целей, на которые выделятся помощь родителям с детьми, действительно есть возможность строительства дома. Но чтобы все прошло в законодательном поле и не возникло потом проблем с получением денег, ряд вопросов нужно решить еще «на берегу».
Важно! Строить дом, используя средства материнского капитала, лучше с привлечением подрядной организации. Самостоятельные работы не запрещены законом, но в этом случае Пенсионному фонду будет трудно доказать те или иные затраты, их целесообразность.
Строительная фирма может возвести дом даже в лесу (к примеру), но при этом, вероятно, будут нарушены правила, по которым Пенсионный фонд перечисляет средства, и денег семья не получит.
Необходимые документы
Что нужно предоставить ПФ, если семья только хочет построить дом, и для этого нужны средства материнского капитала:
- Свидетельство о праве собственности на землю (договор о долгосрочной аренде), на которой будет стоять дом. Он должен быть оформлен на владельца сертификата (мать) или законного мужа.
- Разрешение на строительство.
- Реквизиты банковского счета строительной фирмы, которая в договоре указала возможность расплачиваться с ней средствами материнского капитала, сам договор.
- Обязательство, оформленное у нотариуса, в котором прописано выделение равных долей в будущем доме для всех членов семьи (и несовершеннолетних детей тоже), не позже 6 месяцев после получения кадастрового паспорта.
- Целевой кредитный договор (если такой оформлялся), справка о перечислении займа и о размере задолженности.
- Сертификат на материнский капитал и паспорт владельца.
- Свидетельства о рождении детей.
Условия получения маткапитала на строительство дома
Чтобы вам разрешили использовать материнский капитал на строительство дома, вы должны соблюсти некоторые условия:
- Дом будет построен в Российской Федерации.
- Право на недвижимость возникло позднее 1.01.2007, если маткапитал необходим для приведения в жилое состояние недостроенного дома (на построенные ранее объекты можно получить компенсационные выплаты).
- Вы уведомили подразделение Министерства строительства и архитектуры о том, что планируете построить дом.
- Здание будет возведено с соблюдением технологии строительства, с соблюдением норм СанПиНа, и это подтверждает ПСД (проектно-сметная документация).
- После того как дом будет достроен либо реконструирован, вы оформите право собственности (выделив доли для мужа, жены, а также детей).
- Жилая площадь дома достаточно большая, чтобы соответствовать учетной норме, рассчитанной на одного члена семьи. Узнать, какие габариты должны быть у здания, можно в органах местного самоуправления.
- Деньги, взятые в кредит, используются по целевому назначению, которое прописывается при оформлении договора.
- У вас есть законное право на владение участком, где будет строиться дом. Застройщик может быть собственником земли, взять ее в аренду, бессрочное либо безвозмездное пользование, получить в наследство. Владельцем участка может быть как держатель сертификата (мать), так и ее законный супруг.
Вид целевого назначения земли может быть одним из двух:
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Что делать, если ПФР отказал в выдаче маткапитала на строительство дома
Если вам не выдали деньги, изучите указанные в уведомлении причины. У вас получится оспорить отказ, если его основания неправомерные либо сотрудниками ПФ был нарушен закон. При проведении досудебного разбирательства пишем жалобу на имя председателя регионального Пенсионного фонда РФ.
Что необходимо указать в жалобе:
- серию и номер паспорта человека, подававшего заявку, его контактные данные;
- название и реквизиты отделения Пенсионного фонда РФ, которое отказало в выдаче;
- описание жалобы;
- подтверждение того, что отказ был неправомерным;
- доводы, доказывающие, что вашей семье должны выдать маткапитал (ссылайтесь на закон);
- дата, подпись.
Требования к дому и участку
Для компенсации строительства дома материнским капиталом, согласно требованиям законодательства, необходимо, чтобы:
- Помещение находилось на территории РФ.
- Право собственности на жилье было зарегистрировано не раньше 1 января 2007 года — либо реконструкция была проведена, начиная с этой даты.
- Строительство велось своими силами т.е. без привлечения сторонних организаций.На практике некоторые отделения ПФР выплачивают компенсацию, даже если дом строился подрядной компанией, но в каждой конкретной ситуации необходимо консультироваться с сотрудниками Пенсионного фонда.
- Жилье являлось объектом индивидуального жилищного строительства, который, согласно ч. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса:
- стоит обособленно от других домов;
- имеет не больше трех этажей;
- не выше двадцати метров;
- не разделен на квартиры.
После перечисления материнского капитала дом требуется оформить в общую долевую собственность всех членов семьи (родителей и детей), если это не было сделано ранее.
Поделить жилье и выделить доли можно:
- заранее, до подачи заявления в Пенсионный фонд;
- в течение шести месяцев со дня перечисления маткапитала. Тогда владельцу сертификата необходимо подать в ПФР заверенное нотариусом обязательство о выделении долей.
Земельный участок должен иметь один из следующих видов разрешенного использования:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство.
Владелец сертификата или ее (его) супруг(а) должны иметь право собственности на участок или право аренды, пожизненного наследуемого владения, бессрочного или безвозмездного пользования.