Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.

Требования к водителю

С введением новых изменений для осуществления организованных перевозок будут допускаться только водители, отвечающие ряду условий:

• стаж работы водителем ТС с правами категории «Д» — от 1 года за последние 3 календарные года;
• отсутствие административных правонарушений в сфере дорожного движения, а также отсутствие наказания за эти нарушения (лишения прав или административного ареста);
• перед рейсом водитель прошел специальный инструктаж, в котором рассказывается об обеспечении безопасности организованных детских поездок;
• перед перевозкой водитель прошел медосмотр, соответствующий требованиям Минздрава РФ.

Требования к водителю

Чтобы автопутешествие прошло максимально безопасно и без осложнений, водитель автобуса должен соответствовать следующим требованиям:

• Стаж категории D.
• Работа водителем не менее 1 года из последних 2 лет (ранее требования были жестче: нужно было иметь 12 из последних 13 месяцев).
• Отсутствие неоплаченных штрафов. Причем не только за ПДД, но и в целом. Отсутствие постановлений о лишении прав или административных нарушений в области дорожного движения в течение года до начала работы в сфере организованной перевозки детей.

Особенности закупки автобусов для перевозки детей.

В случае закупки новых автобусов казенные и бюджетные учреждения (при закупке за счет субсидий, предоставляемых из бюджета) обязаны руководствоваться Законом № 4-ФЗ, автономные учреждения – Законом № 23-ФЗ.

Как правило, закупки автобусов осуществляются на конкурентной основе путем проведения торгов. Поскольку стоимость новых автобусов, используемых для перевозки детей, довольно высока (примерная минимальная стоимость составляет 1 00 00 руб.), их закупка у единственного поставщика на основании пп. 4, 5 п. 1 ст. 93 Закона № 4-ФЗ (распространяется на закупки на сумму до 100 00 до 400 00 руб.) невозможна.

По Закону № 23-ФЗ перечень закупок у единственного поставщика фиксируется в положении о закупках. Таким образом, в данном случае возможность закупки автобусов у единственного поставщика зависит от включения таких закупок в упомянутый перечень.

При закупке автобусов важно учитывать Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 56, устанавливающее запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такой запрет введен в целях защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей. Согласно указанному постановлению под запрет подпадают в том числе автобусы и прочие автотранспортные пассажирские средства с числом мест для сидения не менее 10.

Какое автокресло использовать?

Для перевозки детей в автомобиле по ПДД 2023 года может использоваться ряд специализированных устройств, предполагающих усиленную фиксацию тела в правильном положении.

Это может быть стандартное автомобильное кресло или же автолюлька. Конструкции крепятся внутри салона при помощи ремешков или скоб. Крепежи всегда должны размещаться перпендикулярно направлению перемещения авто.

Крепежи выбираются по росту, возрасту и весу пассажира. Автолюльки традиционно принято использовать до 6 месяцев. Люльки гарантируют комфорт и безопасность младенца, надежно поддерживая голову и при этом не деформируя позвоночник. Крепится устройство при помощи прочных ремешков к сидению на заднем ряду. В качестве основного недостатка автолюлек принято выделять габаритность решения.

В возрасте от 6 месяцев до 7 лет обязательным элементом будет традиционное детское автомобильное кресло. С 7 до 11 лет безопасность обеспечивается тем же автокреслом или специализированной фиксирующей системой.

Автокресло может устанавливаться на заднем или на переднем ряду кресел. Во втором случае обязательно стоит позаботиться об отключении соответствующих подушек безопасности, так как в случае их срабатывания высок риск ударить малыша. На пассажиров старше 12 лет ростом более 150 см это правило не распространяется. Для них активированная подушка безопасности при перемещении на переднем сидении является одним из условий.

Специфика российских автобусов

Она подчеркнула, что специфика автобусного парка в России такова, что автобусы старшего возраста в среднем лучше, чем те, которым сейчас менее 10 лет. Тюрина пояснила, что более старые — это машины лучших европейских марок: Mercedes, MAN, Neoplan, Setra, Scania.

По ее словам, для запрета не было никаких оснований. «С самого начала было понятно, что это промышленное лобби в чистом виде. А перспектива изъятия из перевозки детей автобусов старше 10 лет привела к тому, что их владельцы перестали вкладываться в капитальный ремонт этих машин — какой смысл, если все равно запретят? Таким образом, постановление №1177 нанесло вред автобусному парку и никак не повысило безопасность перевозок. Очень хочется верить, что здравый смысл наконец возобладал», — заявила Тюрина.

Как уточняется в пояснительной записке к документу, при использовании для туристско-экскурсионных перевозок автобусы стоимостью от 10 до 30 млн рублей имеют годовой пробег не более 45-50 тысяч километров и к 10 годам их суммарный пробег редко превышает 500 тысяч километров, а при полноценном техническом обслуживании это менее половины ресурса, причем даже не общего, а до капитального ремонта агрегатов.

«Использование комфортабельного туристского автобуса за 10-летний период невыгодно для организаций, осуществляющих деятельность в сфере детского туризма, что в свою очередь влечет увеличение стоимости турпродукта в сфере детского туризма. Таким образом, данная норма является избыточной и способствует возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности и может привести к росту аварийности и к ухудшению безопасности детских перевозок, поскольку владельцы автобусов перед наступлением «предельного» срока эксплуатации перестанут обслуживать и ремонтировать свои автобусы», — говорится в документе.

Правила посадки и высадки

Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:

• Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
• Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
• Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
• Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
• Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
• Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
• Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
• Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.

Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.

Требования ПДД к перевозке детей на переднем сиденье автомобиля

Нормы транспортировки несовершеннолетних закреплены на законодательном уровне. В 2021-2022 годах действует актуальная редакция ПДД. В части перевозки детей на переднем сиденье требования не менялись с 2017 года, они определены пунктом 22.9 ППД РФ.

Согласно этим требованиям, важно учитывать возраст маленьких пассажиров.

• До 7 лет. Согласно ПДД, при организации перевозки малышей необходимо использовать специальные удерживающие устройства, которые отвечают росту маленького пассажира и его весу. Такие приспособления фиксируются ремнями безопасности, которыми должен быть оборудован как легковой, так и грузовой автомобиль. В большинстве современных авто для этой цели используется система ISOFIX: с ее помощью фиксация осуществляется быстро и надежно.
• 7 – 11 лет. Для этой группы пассажиров предусмотрены иные требования. Для их безопасной перевозки также могут использоваться удерживающие устройства, которые подходят им по возрастной и весовой категории. Но родители имеют полное право отказаться от автокресла и использовать ремни безопасности, которыми оборудовано авто. Однако с одной важной оговоркой: это правило распространяется лишь на задний ряд кресел.
• Старше 12 лет. Подростки отнесены ПДД к взрослым пассажирам. Перевозить их разрешено с соблюдением тех же правил, что и взрослых: обязательно пристегнуть ремнем в дороге, даже если она занимает совсем немного времени. Причем не важно, на каком именно ряду сидений едет пассажир.

Требования к перевозке детей на первом сидении

Многие автовладельцы задумываются о том, можно ли перевозить ребенка на переднем сидении. Данный процесс разрешается при учете разных требований. К ним относятся следующие:

• В правилах не указывается, где именно можно располагать детское сидение в машине, поэтому допускается пользоваться им на переднем сидении.
• Если младенец находится в люльке, то он должен смотреть в салон автомобиля.
• Когда малышу уже больше одного года, то для него можно пользоваться стандартным автокреслом, которое прикрепляется к сидению автомобиля. Фиксироваться ребенок должен ремнями, имеющимися на удерживающем устройстве.
• Автокресло в обязательном порядке нужно применять для переднего сидения до того момента, пока маленькому пассажиру не исполнится 7 лет.
• В возрасте от 7 до 12 лет необходимо пользоваться специальным бустером, с помощью которого несовершеннолетний немного приподнимается, поэтому ремень находится на уровне плеча, а не на шее.
• С 12 лет разрешается ездить на переднем сидении таким же образом, как и всем взрослым людям, но рост детей должен находиться в пределах от 150 см.

Правила перевозки детей спереди: грузовик

Аналогично, на грузовиках кресла не делятся на «передние» и «задние» — вне зависимости от взаимного их расположения относительно друг друга (бывает, что в грузовых авто кресла располагаются рядами). Но правила перевозки детей на таких машинах строже. Перевозить ребенка в грузовике можно:

• Только при условии применения удерживающего устройства, если ребенку еще не исполнилось 7 лет.
• Только при условии применения удерживающего устройства или заводских ремней безопасности (на выбор), если перевозится ребенок в возрасте от 7 до 11 лет (включительно).
• При условии применения заводских ремней безопасности, если ребенку исполнилось 12 лет.

• Возрастное ограничение связано с технической стороной устройства ремней безопасности. Фиксирующие устройства рассчитаны на человека ростом более, чем 150 см. В противном случае ремень проходит в области шеи ребенка. В ситуации экстренного торможения или резкого толчка такой фиксатор может привести к непоправимым последствиям. Именно поэтому установлен ценз в 12 лет. Не стоит забывать, что развитие каждого ребенка индивидуально, поэтому учитывайте также действительные физические параметры вашего чада.
• Другая причина – неправильное (опять-таки с технической стороны) положение туловища в кресле. Сила, с которой происходит выброс подушек безопасности, а также их последующее расположение могут причинить еще большие увечья маленькому пассажиру.

Данный знак подразумевает, что в транспортном средстве на которое он нанесён, находятся дети. Исходя из комментариев пресс-службы ГИБДД РФ, размещённых на их официальном сайте (90adear), его значение заключается в следующем.

«Для предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в РФ, при строгом соблюдении специальных требований, применимым к таким поездкам».

Упоминание в находится в п. 22.6 ПДД, обуславливающем его применение для автобусов, предназначенных для организованных перевозок детей.

Его наличие характеризует данное транспортное средство (автобус) как перевозчика, осуществляющего транспортировку при следующих условиях:

1. С использованием немаршрутного транспортного средства.
2. Перевозящего детей в количестве 8 и более человек.
3. Наличия в салоне детей без официальных представителей (родители, опекуны, усыновители).
4. Ограничения скорости транспортного средства в соответствии с установленными Правилами Дорожного Движения, касающихся этой ситуации.

Помимо этого, должно быть обеспечено полное соответствие требованиям Постановления Правительства № 1177 от 17.12.2013 г., в котором говорится следующее:

1. Организованная перевозка детей может быть выполнена только с использованием автобусов не старше 10 лет, соответствующих своему назначению и конструктивным техническим требованиям. На нём должен быть установлен тахограф и оборудование, обеспечивающее контроль с применением спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
2. Внешние стенки транспортного средства, используемого для этих целей должны быть окрашены в жёлтый цвет и с обеих сторон иметь надписи: «Дети». Размер букв и краски определяется требованием госстандарта.
3. Перевозчик в обязательном порядке должен клеить данный знак спереди и сзади ТС.
4. В отношении ТС действует ограничение скорости, с сообщением для остальных участников дорожного движения знаком 60 на автобусе, которое наносится в задней части кузова.
5. Посадка и высадка пассажиров выполняется строго при включенной аварийной ситуации, использующейся для привлечения внимания других водителей.
6. Маршрут для транспортных средств данной категории разрабатывается заранее, и изменять его находясь в пути запрещается.
7. Покидать автобус, если там остались дети, водителю не разрешается.
8. Передвижение в составе организованной колонны не допускает выполнения обгонов впереди идущих ТС.
9. В соответствии с Постановлением Правительства № 1621 от 23.12.2017 г. п.2 с 01.07.2018г. при передвижении на крыше транспортного средства должен быть установлен и включен проблесковый маячок оранжевого или желтого цвета.

Перевозка в ночное время

Согласно Постановлению Правительства РФ №1177 от 17.12.2013 г. в ночное время (с 11 вечера и до 6 утра) расстояние маршрута не может превышать более 100 км, и ехать можно только если нужно:

• довезти к железнодорожным вокзалам, аэропортам или от них;
• до конечного пункта следования;
• в случае незапланированной задержки.

Если данные постановления были нарушены, то согласно ч.5 ст.12.23 КоАП РФ будет применено одно из следующих наказаний:

• для водителя штраф — 5000 руб. или лишение водительских прав сроком от 4 до 6 месяцев;
• для должностных лиц штраф — 50000 руб.;
• для юридических лиц — 200000 руб. штрафа.

До скольки лет можно покупать детский билет на автобус

В автобусах на специализированные детские школьные проезды распространяются определенные льготы.

Они подразумевают под собой существенные скидки, но только при условии, что будут предоставлены соответствующие документы, подтверждающие основания.

В большинстве случаев достаточно будет предъявить справку из образовательного учреждения. Со скольки лет детский билет на автобус действует, зависит от некоторых особенностей.

Российским законодательством предусмотрены такие разновидности льгот:

В пределах города дети в возрасте от 7 до 14 летМогут покупать детский билет со скидкой в 50% от полной себестоимости в случае наличия проездногоСироты и недееспособныеИмеют право на скидку в 50% от полного тарифа до совершеннолетнего возрастаДетские билеты в автобусах междугороднего направленияПредусматривают скидку в размере 50% от себестоимости, в случае покупки на детей в возрасте от 5 до 12 лет

Встречаются ситуации, при которых возникает необходимость в отдельном месте до 5 лет в междугороднем и до 7 лет в пригородном направлении и городском общественном транспорте.

В таком случае можно рассчитывать на скидку в 50%. При старшем возрасте поездные билеты должны быть оплачены в полном объеме без каких-либо привилегий.

Штрафы за неправильную перевозку детей в 2022 году

Любые нарушения нормативных актов попадают под действие КоАП РФ. В том числе административное наказание водителя при нарушении правил транспортировки пассажиров младше 12 лет. В частности это касается случаев нарушения действующих норм пункта 22.9 ПДД:

• транспортировки пассажиров, не достигших возраста семи лет, без специальных устройств – систем безопасности;
• отказ от установки и эксплуатации кресел, бустеров или ремней безопасности при перемещении на дороге в салоне автомобиля детей 7-12 лет, в том числе на переднем сиденье.

В этих случаях предусмотрено наказание в виде штрафа 3000 рублей.

Оставление ребенка в автомобиле влечет наложение штрафа в размере 500 руб., либо предупреждение. В Москве и Санкт-Петербурге 2500 рублей.

Меры наказания суровее при организованной перевозке группы детей. За нарушение соответствующих правил, установленных Постановлением 1177, предусмотрена административная ответственность:

• при несоответствии требованиям к водителю, он будет оштрафован на 3000 рублей;
• ночное передвижение автобуса с группой детей при обнаружении нарушений наказывается штрафом водителя в сумме 5000 рублей или лишение его водительских прав до полугода.
  
  

  Отметим, что в темное время суток допустимо проезжать автобусу с детьми не дальше 100 км при скорости следования не более 50 км/ч;

• установлено Правилами обязательное обозначение автобуса (автобусов) с детьми знаками специальной отметки. Их отсутствие влечет штраф 500 рублей;
• при нарушении требований, предъявляемых к групповым перевозкам маленьких пассажиров, ответственность водителя составит 3000 рублей, должностного лица – 25000 рублей, а юридического лица – 100 000 рублей.

Водитель любого транспорта, перевозящего детей, допустивший нарушение правил эксплуатации или дорожного движения, в результате которого будет нанесен тяжкий вред или смерть пассажирам, привлекается к уголовному наказанию.

Требования к оборудованию и комплектации автобуса

1. Места в автобусе — только для сидения. Их число не должно быть меньше, чем количество пассажиров. Дети рассаживаются в креслах, расположенных вперед по ходу машины.
2. Водитель не должен быть отделен от пассажирского салона глухой перегородкой. На его рабочем месте ставится громкоговоритель внутренней и наружной связи. В салоне устанавливаются выключатели световой и звуковой сигнализации о необходимости экстренной остановки.
3. Оборудование ТС: 2 аптечки, знак аварийной остановки, 2 противооткатных упора, не менее 2-х огнетушителей, один из которых крепится поблизости от места водителя.
4. Обозначение ТС: кузов – желтого цвета, спереди, сзади и по бокам — надпись «ДЕТИ», спереди и сзади – знаки «Перевозка детей».
5. На автобус для перевозки детей ставится устройство, которое, при включении задней передачи, автоматически подает предупреждающий звуковой сигнал.
6. Автобус для перевозки детей должен иметь оптическую систему, которая бы позволяла водителю со своего места контролировать посадку и высадку пассажиров. Если зеркал для этого недостаточно, то монтируются видеокамеры.
7. На автобусе для перевозки детей, который используется для поездок по горным маршрутам, обязаны стоять противотуманные фары спереди и вспомогательные фары сзади. На такие маршруты допускается только техника с пробегом до 300 тыс. км. Протектор на автобусных шинах должен иметь высоту не менее 3,0 мм.

Какое транспортное средство используется для осуществления организованной перевозки группы детей?

1.	?	Автобус, не относящийся к маршрутным транспортным средствам.
2.	?	Грузовой автомобиль, с кузовом-фургоном, предназначенный для перевозки людей.
3.	?	Маршрутное транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай).
4.	?	Любое из перечисленных транспортных средств.

Для организованной перевозки группы детей используется только автобус, не относящийся к маршрутным транспортным средствам. На автобусе должны быть установлены опознавательные знаки Перевозка детей и включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (ПДД 3.4).

Требования к шофёру и автотранспорту

В 2017 году разработаны новые правила ПДД, в которых так же говорится и об автобусных перевозках несовершеннолетних лиц. В связи с тем, что на дорогах всё чаще случаются ДТП с участием детей, правила стали строже. Добавлены новые пункты, которые призваны уберечь несовершеннолетних от трагических последствий организованных поездок на дальние расстояния.
В новых правилах чётко прописан возраст автотранспорта, который перевозит детей. Согласно постановлению Правительства ( документ от 12 июля 2017 года), его возраст должен быть не более десяти лет. К тому же:

1. Автотранспорт должен подходить под предъявляемые тех. требования.
2. Обязательно у водителя должен быть тех талон. Автобус должен быть исправен. Для этого нужно регулярно и вовремя проходить технический осмотр автотранспорта.
3. Наличие системы ГЛОНАСС – обязательное условие.
4. Тахограф так же должен быть установлен и исправен.

Водителя допускают к перевозке маленьких пассажиров при следующих условиях:

• У шофёра должна быть открыта категория D в правах;
• Имеется действующая лицензия на перевозки данной категории пассажиров;
• Обязательно пройден мед.осмотр перед поездкой;
• стаж работы водителем автобуса не менее 24 месяцев (данные берутся за три года);
• прослушан инструктаж;
• шофёр не лишён прав и не замечен в административных нарушениях. (данные берутся за последние 24 месяца).
• Количество посадочных мест в автотранспорте не должно быть меньше, чем пассажиров.
  Как правильно организовать автотранспортировку организованной группы несовершеннолетних пассажиров. Поправки, принятые в 2020 г.

Для автотранспортировке детей в возрасте от 1,5 лет до 16 лет действует ГОСТ 33552-2015.

В нём перечислены тех. требования, предъявляемые к автотранспорту. Соблюдение тех требований призвано обеспечить безопасность детей на дорогах. Одним из требований является наличие на автобусе специальных опознавательных знаков. Спереди и сзади автотранспорта должен находиться знак «Перевозка детей». Автобус должен быть жёлтого цвета. По его бокам и на его наружной стороне размещается слово «Дети».

Похожие записи:

• Образец искового заявления о взыскании задолженности с работника
• ВС разъяснил, в чем разница между похищением человека и лишением его свободы
• Как получить статус малоимущей семьи в 2022 году