Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение прожиточного минимума с 1 января 2023 года в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
В Тамбовской области установлена новая величина прожиточного минимума
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Тамбовской области и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление администрации Тамбовской области |
| 3 квартал 2020 | 10 248 | 11 028 | 8 755 | 10 145 | 29.10.2020 №893 |
| 2 квартал 2020 | 10 221 | 11 004 | 8 740 | 10 100 | 03.08.2020 №608 |
| 1 квартал 2020 | 9 887 | 10 650 | 8 478 | 9 748 | 06.05.2020 №385 |
| 4 квартал 2019 | 9 805 | 10 608 | 8 432 | 9 583 | 18.02.2020 №97 |
| 3 квартал 2019 | 9 879 | 10 686 | 8 450 | 9 701 | 18.11.2019 №1285 |
| 2 квартал 2019 | 9 641 | 10 524 | 8 120 | 9 490 | 29.07.2019 №866 |
| 1 квартал 2019 | 9 403 | 10 239 | 7 927 | 9 273 | 17.04.2019 №435 |
| 4 квартал 2018 | 8 722 | 9 515 | 7 373 | 8 565 | 29.01.2019 №59 |
| 3 квартал 2018 | 8 861 | 9 629 | 7 425 | 8 807 | 31.10.2018 №1118 |
| 2 квартал 2018 | 8 693 | 9 408 | 7 254 | 8 710 | 20.07.2018 №732 |
| 1 квартал 2018 | 8 339 | 9 033 | 6 983 | 8 324 | 20.04.2018 №394 |
| 4 квартал 2017 | 8 214 | 8 967 | 6 887 | 8 119 | 26.01.2018 №62 |
| 3 квартал 2017 | 8 738 | 9 485 | 7 323 | 8 692 | 13.10.2017 №997 |
| 2 квартал 2017 | 8 687 | 9 433 | 7 287 | 8 634 | 21.07.2017 №696 |
| 1 квартал 2017 | 8 397 | 9 116 | 7 066 | 8 318 | 18.04.2017 №338 |
| 4 квартал 2016 | 8 268 | 8 990 | 6 968 | 8 112 | 17.01.2017 № 28 |
| 3 квартал 2016 | 8 426 | 9 146 | 7 066 | 8 397 | 18.10.2016 № 1215 |
| 2 квартал 2016 | 8 403 | 9 096 | 7 031 | 8 385 | 15.07.2016 № 795 |
| 1 квартал 2016 | 8 315 | 9 015 | 6 975 | 8 227 | 29.04.2016 № 467 |
| 4 квартал 2015 | 7 834 | 8 489 | 6 586 | 7 639 | 26.01.2016 № 58 |
Может ли малоимущим стать одиноко проживающий человек?
Да, он может получить статус малоимущего, если его доход меньше прожиточного минимума по независящим причинам.
Независящие причины включают в себя:
- признание трудоспособных членов семьи безработными;
- обучение в общеобразовательных, профессиональных и высших образовательных организациях по очной форме;
- уход за членом семьи: ребёнок до 3 лет, ребёнок-инвалид, инвалид I группы, член семьи, нуждающийся в уходе по медицинскому заключению либо достигший 80 лет;
- лечение более 2 месяцев, подтвержденное документами медицинской организации;
- наличие инвалидности;
- наличие в семье 3-х и более несовершеннолетних детей.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Детские пособия в Казани и Республике Татарстан
- Единовременное пособие при передаче ребенка в семью на воспитание — 16 350,33 руб. (федеральное).
- Ежемесячная денежная помощь на оплату проезда 271 руб.
- Бесплатное обучение на подготовительных вузовских курсах.
- Возможность бесплатно получить первое и второе среднее профобразование.
- Выпускникам школ и высших учебных заведений, финансируемых из местного бюджета:
- выдается единовременное денежное пособие;
- производится обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем.
- Учащимся-бюджетникам профессиональных и высших учебных заведений выплачивается стипендия в размере 150% от стандартной, а также ежегодно выдается пособие в размере трех стипендий на покупку учебников и канцтоваров.
В Татарстане, как и в большей части регионов РФ, многодетной считается семья с тремя и более детьми младше 18 лет. Учитываются пасынки, падчерицы, усыновленные и подопечные дети. Больше всего видов помощи предлагается малообеспеченным родителям.
1 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2 Единовременная материальная помощь в связи с 78-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3 Единовременная материальная помощь в связи с 82-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4 Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Список необходимых документов
Государственные органы начнут рассматривать вопрос о признании людей малоимущими с момента, как подается соответствующее заявление. Бланк этого обращения можно получить в отделе социальной защиты, многофункциональном центре или же скачать на сайтах. С заявлением подаются документы:
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.
Как определяется МРОТ в регионах и какое имеет значение
В законе о минимальном размере оплаты труда ФЗ-82 установлено, что федеральный МРОТ определяется органом исполнительной власти исходя из размера средней медианной зарплаты в стране. На 2023-2024 годы действие этого правила приставлено, МРОТ на 2023 год утвержден в размере 16 242 рублей. Это больше, чем в 2022 году на 6,3%.
По Трудовому кодексу РФ федеральный МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в целом по РФ для трудоспособного населения. Ст. 133.1 ТК РФ допускает установление регионального МРОТ трехсторонним региональным соглашением в размере не ниже федерального.
То есть, чтобы появился МРОТ в Москве в 2023 году, нужно, чтобы представители профсоюзов, объединений работодателей региона и властей достигли договоренности о МРОТ выше федерального и подписали трёхстороннее соглашение. Такое соглашение заключено.
Региональный МРОТ – этот минимальный размер заработка в субъекте РФ по трудовому контракту при выработке гражданином норм труда (в виде полного рабочего дня, количества смен или произведенных товаров). Он распространяется на всех работников региона, кроме федеральных чиновников. Даже с минимального заработка необходимо заплатить НДФЛ в размере 13%.
Уровень жизни малоимущих в России
Действительный же доход малоимущих людей в России далёк даже от минимальной стоимости жизни. Около 27000 рублей сегодня в стране получает семья из пяти человек. Это в два раза меньше того самого минимума. Половина этих денег уходит на еду, остальное на коммунальные услуги и непродовольственные товары. Откладывать небольшие суммы с такими доходами у людей возможности нет.
Больше половины бедных граждан живут не в городской местности, а в сельской. Меньше всего их в Республике Татарстан, если считать от общего количества населения. А больше всего в Республике Тыва, где процент бедного населения составляет больше 40 %.
Большинство бедных семей имеют детей, обычно это трое детей и больше. Треть российских многодетных семей являются бедными при работе двух взрослых людей в семье.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Какой доход учитывается при расчете малоимущей семьи
Базой для расчета среднего дохода выступает сумма всех доходных поступлений до налогообложения, а именно:
- вознаграждения по трудовым договорам, зарплата, компенсации;
- денежное довольствие лиц на военной и государственной службе;
- отпускные, командировочные выплаты, компенсация по учебе или повышении квалификации;
- оплата больничных листов, в том числе и отпуска по беременности и родам;
- выходное пособие при сокращении или увольнении;
- доходы лиц, ведущих предпринимательскую деятельность либо самозанятых;
- пенсионные выплаты, по возрасту, выслуге лет или инвалидности, а также компенсации;
- пособия по безработице, должно быть официальное подтверждение из центра занятости (для пособия от 3 до 7 максимально учитывается 6 месяцев);
- алиментные выплаты;
- стипендии;
- средства полученные от исполнения авторских заказов;
- дивиденды, доходы от ценных бумаг;
- проценты по вкладам;
- средства, полученные от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества;
- денежные поступления от ведения домашнего и подсобного хозяйства.
В Москве установили прожиточный минимум на 2021 год
Деньги начинают перечисляться не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление на материальную помощь. Если семья получает региональные выплаты, то срок начисления устанавливают местные органы власти.
Поддержка семьям с детьми в 2021 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Подать заявление на соответствующую помощь необходимо до 1 сентября, сделать это можно в МФЦ или органах социальной защиты.
Президент Владимир Путин решил выплатить семьям с детьми до 7 лет по пять тысяч рублей к Новому году. Если семья ранее подавала заявление на выплату в связи с коронавирусом, писать заявление наново не нужно, деньги перечислят в беззаявительном порядке. Если же ранее выплату до трех лет или единовременную до 16 лет не назначали, то до 1 апреля можно подать заявку на портале Госуслуг либо в Пенсионном фонде.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Существует два главных условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими:
- среднедушевой доход, который по независящим от граждан причинам ниже величины регионального прожиточного минимума;
- уровень имущественной обеспеченности, не превышающий установленного в регионе предела.
При этом отсутствие одного из этих критериев является основанием для отказа в признании малоимущими.
Другими словами, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но имущественная обеспеченность превышает установленный в регионе уровень, то семью либо одинокого гражданина малоимущими не признают.
Поэтому, чтобы понять, малоимущая семья или нет, необходимо:
- рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом,
- сравнить имущественную обеспеченность с уровнем, установленным в регионе.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи подробно регламентирован федеральным законом № 44 2003 года.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи необходимо воспользоваться следующей формулой:
СДДС = ОД: КМ: КЧС,
где СДДС – это среднедушевой доход семьи;ОД – общий доход семьи за 3 месяца, которые предшествуют месяцу подачи заявления о признании семьи (гражданина) малоимущим;КМ – количество месяцев, за которые исчислен общий доход (3 месяца);КЧС – количество членов семьи.
Например, семья из трех человек за 3 месяца получила доход в 90 000 рублей. Среднедушевой доход семьи, исходя из формулы, составляет 10 000 рублей (90:3:3=10).
Важно понимать, что среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет исчисляется не за три, а за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:
- родители — отец и мать;
- дети, как родные, так и усыновленные;
- родные дедушки и бабушки;
- отчимы и мачехи;
- падчерицы и пасынки.
Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, она должна в первую очередь соответствовать вышеприведенным критериям. Если это так, то представитель семьи должен обратиться в региональное представительство социальной защиты. В какое именно определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Также это можно сделать онлайн через портал Госуслуги или в любом МФЦ.
Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:
- на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
- на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
- на многодетную семью.
Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.
Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.
Отдельно стоит отметить государственную помощь на погашение счетов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Их стоимость возмещается не полностью, а частично. Для тех случаев, когда их стоимость превышает 22% от суммарного дохода семьи. В Москве эта программа также действует, но для нее семья должна отдавать более 10% своих зарплат на их выплату.
Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.
Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.
Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.
Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.
Следует заметить, что выплаты закреплены на государственном уровне и предоставляются только тем гражданам, состав семьи и доход которых попадают под установленные правила. Важно знать, что процедура получения и действия данного статуса не являются одноразовой, они актуальны на протяжении одного года и требуют продления и переоформления в случае необходимости.
Получение официального признания малообеспеченной возможно по факту учета среднегодового дохода семьи, который делится на всех ее членов и сравнивается с установленным на текущий год прожиточным минимумом в стране.
Отклонение средней суммы финансовых поступлений в отрицательное число считается главным фактором для признания семьи нематериально способной и назначения ей помощи.
При этом учитывается ряд дополнительных факторов:
- наличие детей-инвалидов;
- инвалидность родителей;
- приемные и находящиеся под опекой дети;
- возраст и количество детей;
- наличие обеих родителей;
- регистрация всех членов по одному адресу в столице;
- статус безработных у взрослых и причина этого явления.
Тенденция к росту количества таких семей прослеживается в последние годы, что связано с разными внутригосударственными факторами, но все же правительство поддерживает их материально и считает необходимым такой вид социальной защиты для граждан.
Существует общая система подсчета финансовой прибыли семьи при назначении любого рода государственной помощи. Она построена на подсчете средних сумм, исходя из деклараций, предоставленных гражданами России, при этом учитывают такие виды финансовых поступлений:
- стипендия;
- заработная плата;
- пенсия;
- гонорары и премии;
- алименты;
- пособие по безработице;
- больничный;
- командировочные;
- доходы от продажи имущества, профессиональной деятельности;
- заработок студента, совмещающего работу и учебу;
- любые другие задекларированные финансовые поступления.
Установлены материальные выплаты для семей по факту беременности и появления детей. Данные цифры установлены на законодательном уровне и могут незначительно изменяться в зависимости от региона проживания:
- 613 руб. при постановке на учет;
- 16 350 руб. – рождение малыша;
- 16 873 руб. – усыновление ребенка;
- 26 721 руб. – семьям военнослужащих.
Женщина, которая ушла в декрет с официального места работы, будет получать 40% от заработной платы, пока ребенку не исполнится 1,5. Если же она была безработной, то ей положен минимальный размер оплаты труда, зависящий от региона проживания и годовой принятой суммы этого показателя, в столице он составляет 15 041 руб. Для одиноких мам размер пособия – 2 500 руб., для полной семьи – 1 500 руб., если один из родителей на военной службе – 1 900 руб.
Поскольку большая часть семейного бюджета зачастую уходит на оплату услуг ЖКХ, то для малоимущих определены специальные льготы по их оплате. Жителям столицы нужно оплачивать 10% из стоимости, остальную сумму гасят из средств местного бюджета. Для получения такой субсидии необходимо соблюдение 2 правил:
- отсутствие долгов по оплате коммунальных услуг;
- общая стоимость таких услуг превышает 22% дохода.
Также к жилищным субсидиям относятся возможности получения ипотеки под 6%, земельного участка для дома и дачи, хотя в реалиях столицы этих пункты практически неосуществимы.
Для детей школьного возраста, находящихся на воспитании в малоимущих семьях, предусмотрены определенные льготы. Среди них:
- внеочередная запись в школу, сад, другие учебные заведения;
- бесплатное питание в столовой;
- половина стоимости проезда или его частичная компенсация;
- выдача школьной формы;
- повышенная сумма стипендии студентам.
Данный вид дотации от государства предусмотрен в виде ежемесячных поступлений на карту денежных средств или же одноразовой выплаты. Она предусматривает покрытие части расходов на продовольствие, транспортные услуги, одежду.
В 2021 для москвичей предусмотрены такие виды дотации:
- 150 руб. на каждого члена, если средний доход в два раза меньше прожиточного минимума;
- 1500 руб. – выплачивается одноразово всем;
- 450 руб. – на каждого несовершеннолетнего, входящего в состав семьи, также распространяется на студентов.
Существует перечень дополнительных бонусов, предусмотренных для таких семей. В нем:
- получение лекарств для детей до 6 лет;
- льготное трудоустройство на государственные предприятия;
- налоговые льготы для родителей-частных предпринимателей;
- бесплатное оздоровление детей;
- помощь в виде продуктов, одежды, товаров первой необходимости.
За всеми вышеперечисленными субсидиями родители обязаны обращаться самостоятельно, в противном случае государство оставляет за собой право считать их не нуждающимися в помощи.
Получить статус малоимущей семьи (одинокого гражданина) можно при соблюдении ряда условий:
- среднедушевой доход семьи (гражданина) ниже регионального прожиточного минимума;
- члены семьи живут вместе и ведут общее хозяйство (для признания семьи малоимущей);
- трудоспособные граждане семьи (трудоспособный одинокий гражданин) имеют (имеет) постоянное место работы или стоят (стоит) на учете в центре занятости населения;
- отсутствие в пользовании жилого помещения, отвечающего установленным нормам (для постановки семьи/гражданина на учет в качестве нуждающейся/нуждающегося в жилом помещении).
Действительно, некоторые регионы РФ применяют практику социальных контрактов.
Принцип работы тут следующий: гражданин получает от государства денежные выплаты, но заключает с ним контракт, по которому обязуется выйти из кризисной ситуации — пройдёт курс лечения от алкоголизма, обучится необходимой профессии, найдёт работу.
Гражданин, заключивший такой контракт, обязан отчитываться по всем тратам.