Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия педагога в 2022 году: изменения и последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство россиян выходят на пенсию по старости, достигая определенного возраста – в 2022 году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Для этого им нужно иметь минимум 13 лет стажа и 23,4 пенсионных балла. Однако часть работников вправе выйти на пенсию досрочно – кто-то по длительному стажу работы (37/42 года), есть такое право у многодетных матерей, но больше всего таких пенсионеров среди представителей некоторых профессий.
Право на пенсию по выслуге предоставляется работникам, задействованным на особых условиях труда, к которым относятся работники педагогической сферы. Право на такую пенсию регламентируется ФЗ «О страховых пенсиях», в также Постановлением Правительства №781 и Правилами исчисления периодов трудовой деятельности.
При соответствии работника всем указанным в нормативных актах условиям ему полагается выплата пенсии по выслуге лет. Наряду с этими нормативными документами применяются и иные нормативно-правовые акты, условия которых подлежат исполнению в зависимости от времени осуществления трудовой деятельности.
Для предоставления работникам пенсии по выслуге лет Пенсионный фонд проводит проверку данных по:
- определению конкретных временных периодов, которые относятся к трудовому стажу в сфере преподавательской деятельности;
- соответствию данного периода 25-летнему стажу.
Часто задаваемые вопросы
Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж, который необходим для определения периода педагогической деятельности.
На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ”. Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г. уже не включается в педагогический стаж.
Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования. В этом вопросе тоже все не так однозначно.
Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 г. в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1, в последствии такой порядок исчисления стажа был отменен. С 01.10.1993 г. период учебы в педагогический стаж не включается.
Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж, и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.
Возраст выхода на пенсию
По общему правилу, в этом году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста: сейчас это 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин. Дальше он будет увеличиваться, но пока он такой.
Однако педагоги могут уйти на пенсию раньше, по выслуге лет. На каких условиях?
-
Для назначения льготной пенсии по выслуге лет педагог должен отработать в области просвещения не менее 25 лет.
-
В то же время рассчитывать на раннюю пенсию могут не все лица, которые работали в образовательных учреждениях, а лишь работал: учителем общеобразовательной, коррекционной, музыкальной школ, воспитателем в детских садах и яслях, социальным педагогом и логопедом, директором и завучем.
Имеет значение и тип учреждения, в котором работал педагог. В этом вопросе нам подходят:
-
школы, в том числе: общеобразовательного профиля, гимназии, лицеи
-
учреждения дополнительного образования
-
коррекционные и реабилитационные образовательные учреждения
-
детские дома
-
дошкольные учреждения
-
училища, колледжи, предусматривающие обучение в рамках профессионального образования
Расчет пенсии педработника
Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:
- ученая степень педработника;
- работа в медучреждении;
- стаж в заведении с особым режимом работы;
- педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.
В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:
- пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
- ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.
если наименование учреждения со временем изменилось?
Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:
а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;
б) приказами Минздравсоцразвития:
- от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
- от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
- от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
- от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».
Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2021 году
Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:
- школьные учителя;
- преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
- труженики дошкольных заведений;
- руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
- методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.
Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:
- обязательного общего образования;
- высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
- специализированных школах: музыкальных или художественных;
- дошкольных: детсадах, яслях;
- интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.
Пенсионная реформа 2021 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2021 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2021 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.
Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы
| Год (и полугодие) выработки стажа | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | 2021 | 2022 | 2023 |
| На какое время переносится дата выхода на пенсию | 6 месяцев | 6 месяцев | 18 месяцев | 18 месяцев | 3 года | 4 года | 5 лет |
| Сколько должно быть пенсионных баллов (минимум) | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | 30 |
| Реальная дата выхода на | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2022 г. | 2024 | 2026 | 2028 |
Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж
Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.
Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.
Ограничения при подсчете педагогического стажа
В таблице ниже приведены ограничения по трудовому стажу для разных категорий педагогических работников. До начала действия даты ограничений для всех категорий сотрудников педагогический стаж учитывается в полном размере.
| Категория работников | Дата начала ограничений | Примечание |
| Руководители образовательных организаций | Сентябрь 2020 | В стаж входит только проведение образовательной деятельности.
Ежегодно должно быть отработано не меньше 240 часов в детских учреждениях и 360 часов в средне-специальных. |
| Учителя | Сентябрь 2020 | Засчитывается время равное учебной нагрузке, согласно рабочей ставке. |
| Сельские преподаватели и педагоги начальной школы | Без ограничений | Исключение – вечерние и сменные школы. |
| Преподаватели дополнительного образования | Январь 2022 | Стаж работы – не меньше 16 лет и 8 месяцев.
Должность, занимаемая с ноября 1999 до конца декабря 2000, входит в установленный перечень. |
| Работники яслей | Январь 1992 года | Льготный стаж отменен. |
| Педагоги средне-специальных заведений | 2020 год | Количество обучающихся младше 18 лет должно составлять не менее половины от общего количества учеников. |
Размер будущей пенсии высчитывается индивидуально. В среднем он составляет 40% от среднего заработка за последние несколько лет работы. Существует определенный потолок. Величина будущей пенсии не может превышать 75% от суммы оплаты труда.
Величина пенсии рассчитывается по формуле С=Ф + СБ*СТ. Данные расшифровываются:
- Ф – фиксированная выплата. В 2020 году ее размер составил 4980 рублей.
- СБ – количество пенсионных балов. Сумму можно посмотреть в личном кабинете ПРФ.
- СТ – стоимость одного балла. В 2020 году этот показатель составил 87,24 рубля.
- С – итоговый размер будущей пенсии.
Рассчитать размер будущих отчислений можно самостоятельно или воспользовавшись специальным калькулятором на сайте ПРФ.
Для оформления льготной пенсии, педагогическому работнику необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ (либо по месту прописки) со следующим списком документов:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка;
- военный билет (для мужчин);
- свидетельство о регистрации рождения ребенка;
- СНИЛС;
- заявление на досрочные льготы;
- справки о доходах за последний год;
- уточняющая справка.
Документы для оформления льготной пенсии можно подавать лично, через представителя или воспользоваться электронной системой. Срок рассмотрения заявления — до 10 дней.
Следует отметить, что при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам возникает много вопросов по подтверждению льготного стажа. Поэтому лучше заблаговременно обратиться в территориальный орган ПФР.
Какие должности входят в педагогический стаж (перечень)
В перечень организаций, имеющих право на пенсию по выслуге лет, входят:
- Общеобразовательные организации, в том числе дошкольные учреждения.
- Специализированные организации, занимающиеся уходом, развитием и обучением детей-инвалидов, детей сирот и оставшихся без попечения родителей.
- Оздоровительные и медицинские организации, в которых осуществляется образовательный процесс.
- Организации, занимающиеся дополнительным образованием детей и подростков.
- Организации начального и средне-специального образования.
- Организации, занимающиеся военной подготовкой и военно-патриотичным воспитанием детей и подростков.
- Спортивные школы.
- Организации, осуществляющие психологическую и социальную деятельность.
В педагогический стаж входят специальности:
- руководитель организации, завучи, заместители руководителя;
- преподаватели, учителя, воспитатели, в том числе старшие
- социальные работники: методист, психолог, социальный педагог, организатор внеклассной работы;
- медицинские работники: логопед, дефектолог, медсестра яслей, работник слухового кабинета;
- музыкальные работники, хореографы, физкультурные работники, инструктор по военной подготовке;
- преподаватели дополнительного образования;
- тренера, инструкторы ЛФК, специалисты по адаптивной нагрузке.
С полным перечнем должностей можно ознакомиться в Постановлении РФ № 781 от 2002 года.
По Закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, действующему на сегодняшний день, учителя имеют право выйти на пенсию до наступления общепринятого пенсионного возраста, если их педагогический стаж составляет 25 лет. В этом году был обновлен список специальностей педагогических работников, которым положена льгота. В него входят:
- директора учебных учреждений и их заместители (если они, кроме административной работы, заняты и преподавательской работой);
- заведующие, методисты и воспитатели дошкольных общеобразовательных организаций;
- учителя-предметники и учителя начальных классов в общеобразовательных школах;
- преподаватели ВУЗов и СУЗов;
- психологи, работающие в школах;
- социальные педагоги;
- педагоги, преподающие дополнительные дисциплины в учебных заведениях;
- педагоги дополнительного образования – работники детских клубов и Дворцов творчества;
- учителя, преподающие в музыкальных, художественных и спортивных школах;
- педагоги-логопеды, работающие в образовательных организациях.
Полный список категорий, претендующих на досрочный выход на заслуженный отдых, представлен в Федеральном законе № 173. Следует добавить, что в него входят и педагоги, работающие в детских домах и школах-интернатах, а также преподаватели некоторых военных училищ – к примеру, суворовских и нахимовских.
Условия выхода на пенсию учителей по новому закону
Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:
- на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
- на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
- на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
- на 4 года — при оформлении стажа в 2022 году;
- на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.
Должности, входящие в педагогический стаж
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Федеральные льготные программы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные учреждения, а также частные школы и детские сады, соответствующие установленным стандартам и требованиям.
Список льготников пенсионеров.
Важен не только стаж льготной пенсии учителей, но и включение должности в перечень, предусмотренный законодательством. Полный список содержится в Постановлении № 781 от 29.10.2002.
Среди работников, которые могут досрочно оформить пособия, отмечают:
- директоров и их заместителей;
- учителей;
- воспитателей в детском саду;
- логопедов и дефектологов;
- социальных педагогов;
- старших преподавателей;
- педагогов внешкольных центров.
Для некоторых категорий имеются ограничения. Так, административные работники могут выйти на пенсию до положенного срока только при совмещении основной должности с педагогической нагрузкой от 6 часов.
Исключение составляют директора и завучи коррекционных школ, детских домов.
Педагоги кружковой и внешкольной работы, руководители детских объединений могут получить льготную пенсию, если на 1.01.2001 их стаж работы составляет не менее 16,8 лет.
Данный факт должен быть зафиксирован в трудовой книжке и приказах отдела кадров организации.
При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды:
- рабочее время, за которое были перечислены взносы в ПФР;
- время болезни, если подтверждено листом нетрудоспособности;
- отпуск;
- декрет до 6.10.1992.
Что обещает правительство после реформы?
Внесение изменений в российское законодательство планируется в связи с ожидаемым ростом продолжительности жизни мужчин и женщин, проживающих на территории Российской Федерации. Кроме этого, реформа нацелена на закрытие образовавшихся в бюджете ПФР финансовых «дыр».
В первую очередь хочется отметить, что повышение продолжительности жизни гражданина России – цель, поставленная Президентом РФ в 2018 году.
При этом пока не было разработано мер, которые бы способствовали продлению долголетия жителей страны и улучшению их качества жизни.
Кроме этого, даже если бы данные меры были разработаны, для их реализации потребовалось бы не меньше 10–15 лет. Таким образом, повысить качество жизни населения России ежеминутно не получится, поэтому увеличивать возраст для выхода на заслуженную пенсию в настоящий момент нецелесообразно.
К примеру, жители отдельных регионов не доживают до пенсионного возраста уже сейчас. Речь идёт о Республике Тыва, Чукотском автономном округе и других районах, где средняя продолжительность жизни мужчин меньше 60 лет.
Что же касается закрытия бюджетных «дыр», пополнить государственную казну можно и другими способами, как утверждают специалисты. Например, путём изменения схемы налогообложения для лиц, получающих доход в существенном размере.
Правительство РФ пообещало, что реформа позволит увеличить размер пенсионных выплат на 12 000 рублей в год. Таким образом, пенсионеры смогут получать на одну тысячу рублей в месяц больше обычного.
С учётом роста инфляции, повышения цен на товары и ухудшения экономической ситуации в стране данная надбавка выглядит не так внушительно, как хотелось бы.