Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование охранной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Как получить лицензию на алкоголь
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).
Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.
Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.
Для получения лицензии соискатель должен:
- быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
- иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
- общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
- при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
- иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.
Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.
Виды услуг частных охранных предприятий
От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.
ЧОП может оказывать следующие услуги:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
- охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
- консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
- охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.
Лицензиат вправе осуществлять лицензируемую деятельность со дня получения лицензии. Срок действия лицензии, как правило, бессрочное, если иное не установлено законодательными актами. Срок действия лицензии может быть продлен неограниченно количество раз. Стоит обратить внимание на сроки при окончании действия лицензии. Так уполномоченный представитель обязан не позднее, чем за один месяц и не ранее чем за три месяца до истечения срока действия лицензии подать в лицензирующий орган заявление о продлении этого срока, а также приложить документ об оплате госпошлины. В случае нарушения данных сроков лицензирующий орган отказывает в принятии заявления, что повлечет за собой подготовку документов для получения лицензии заново. В течение 10 рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о продлении срока действия лицензии. При получении лицензии на новом бланке, старый оригинал лицензиат обязан сдать лицензирующему органу.
Документы подаваемые для получения лицензии
1) заявление о выдаче лицензии (лицензирования);
2) копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица;
3) документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
4) другие документы, предусмотренные Положением о лицензировании для конкретного лицензируемого вида деятельности, либо определенные Президентом Республики Беларусь;
5) соискателю лицензии либо его уполномоченному представителю — документ, удостоверяющий личность, в том числе:
5.1) руководителю предприятия — документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя, или выписка из решения общего собрания, правления, иного органа управления юридического лица, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор);
5.2) уполномоченному представителю — доверенность.
Как получить лицензию
Выдача специального разрешения осуществляется по заявительному принципу. То есть, если для работы предпринимателю потребуется лицензия, то с определенным пакетом документов нужно обращаться в соответствующие государственные органы. При этом получить лицензию необходимо до начала осуществления специальной деятельности.
Нередко у клиентов возникает вопрос: как получить лицензию? куда обращаться?
Ответ однозначный: орган, в котором испрашивается лицензия, зависит от вида лицензируемой деятельности. К примеру, для игорного бизнеса выдает Министерство по налогам и сборам, для оказания психологической помощи – Министерство здравоохранения, разрешение на создание систем защиты информации информационных систем нужно получать в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь и так далее.
Как следует из вышесказанного, получение лицензии – процедура, имеющая свои тонкости: начиная от правильного составления документов и формирования дела, заканчивая обращением в компетентный орган.
Юридические консультации в данном деле никогда не бывают лишними. Профессиональный юрист сможет подсказать, для каких видов деятельности нужны разрешения, как и когда его получить, что делать, если деятельность осуществлялась без соответствующего документа, как поступить, если срок разрешения подходит к концу.
Компания «Беляевы и партнёры» обладает большим опытом в сфере лицензирования. Мы готовы проконсультировать по любым вопросам, касающихся специального разрешения, помочь в реализации задуманных планов, а также предостеречь в совершении ошибок, которые могут оказать влияние на успех Вашего бизнеса.
Лицензия на охрану человека
Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг:
- по защите жизни и здоровья граждан;
- с правом охраны объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
- с правом обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 ч. 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Лицензия с правом обеспечивать пропускной режим
Для получения лицензии с правом охраны объектов и (или) имущества, а также обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо предоставить копии:
- штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы, должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны и наличие в штате юрисконсульта;
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных средств связи;
- разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом или договора об оказании услуг связи, заключенного с юрлицом или ИП, оказывающим услуги связи на основании соответствующей лицензии;
- документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты (жилета и защитного шлема);
- документов, подтверждающих наличие собственных или арендованных транспортных средств;
- заключения о согласовании схемы или описания расположения на транспортных средствах ЧОП специальной раскраски, информационных надписей или знаков (если такие используются);
- документов, подтверждающих стаж работы специалистов по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам.
- должностной инструкции юрисконсульта.
В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:
- 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
- 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
- 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.
Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.
Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:
- Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
- Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
- Документ об оплаченной пошлины.
- Ксерокопии учредительной документации.
- Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
- Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
- Выписка из госреестра.
- Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
- Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
- Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
- Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
- Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
- Ксерокопия диплома директора ЧОП.
- Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
- Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
- Телефон директора.
В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.
Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.
Пошаговая инструкция в получении лицензии на охранную деятельность
Для получения лицензии для начала необходимо проверить соответствие ЧОО всем необходимым лицензионным требованиям.
После этого необходимо подготовить пакет документов для обращения в территориальный орган Росгвардии, который подается руководителем, а именно,
- заявление о предоставлении лицензии;
- паспорт гражданина РФ;
- копию документа о высшем профессиональном образовании;
- копию документа о повышении квалификации;
- опись.
Выше приведен общий перечень документов, однако, в зависимости от вида услуг, также понадобиться предоставить дополнительные документы, например, копию штатного расписания.
Кроме вышеперечисленных документов можно предоставить по собственной инициативе:
- ▪ документ об оплате госпошлины;
- ▪ сведения из ЕГРЮЛ;
- ▪ копию удостоверения частного охранника;
- ▪ копию свидетельства о постановке на учет в налоговой;
- ▪ копию учредительного документа.
Как получить лицензию на охрану?
До передачи документов в лицензирующий орган, необходимо позаботиться о соблюдении следующих условий:
- уставной капитал кампании не может быть менее 100 000 рублей, а если сотрудниками будет использоваться оружие, то минимальная сумма возрастает до 250 тысяч;
- учредители и руководители предприятия не должны быть осуждены за умышленно совершенное преступление или находиться под следствием, не могут являться иностранными гражданами (если не заключен международный договор);
- организация должна быть самостоятельным субъектом или дочерним предприятием, при условии предоставления главной компанией исключительно охранных услуг (данный фактор обязательно отражается в уставе).
Полезная информация по лицензированию охранной деятельности
- Частное охранное предприятие может быть создано только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
- Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей. Для частной охранной организации, намеренной оказывать услуги по вооруженной охране имущества, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.
- ЧОП может являться дочерним обществом организации, осуществляющей только охранную деятельность.
- Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
- Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность
1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;
2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;
3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;
4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;
5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).
К заявлению могут быть приложены:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Лицензия охранника: как получить, сколько стоит
Работать в охране сейчас хотят многие. Работа ответственная, но востребованная. Но просто так на должность охранника не устроиться. Требуется лицензия на осуществление охранной деятельности.
Рассмотрим в данной статье основные действия, которые необходимо провести для получения лицензии охранника.
Чтобы получить лицензию, прежде всего, необходимо:
- получить медицинскую справку о состоянии здоровья. Ее выдают в медицинском учреждении после прохождения медкомиссии.
- необходимо выбрать разряд охранника. О чем говорит данный разряд? Чем выше разряд, тем больше возможностей для самообороны может быть.
Так, например, при получении четвертого разряда можно пользоваться спецсредствами. К ним относятся наручники, резиновые палки и бронежилеты.
Пятый разряд дает право на использование гражданского оружия самообороны. Таким оружием являются газовые пистолеты и револьверы.
И только шестой разряд позволяет помимо спецсредств и гражданского оружия применять боевое оружие.
После получения любого из трех разрядов можно устраиваться в частное охранное предприятие на должность охранника. Но нужно помнить, что будут проводиться регулярные проверки на соответствие квалификации со стороны органов полиции.
- после выбора разряда потребуется обратиться в учреждение, которое профилируется на обучении охранников. Сейчас это будет коммерческое учреждение.
- пройти обучение. Такое обучение будет платным. Стоимость варьируется от 7000 до 15000 рублей. Все будет зависеть от региона и ценовой политики частного обучающего центра.По результатам обучения будущему охраннику выдается документ «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». Но устраиваться на работу пока рано, ведь кроме свидетельства требуется лицензия. Поэтому потребуется пройти еще один шаг.
- подать заявление в лицензионно-разрешительный отдел
Что такое охранная деятельность
Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:
- охрана жизни и здоровья граждан;
- охрана имущества собственников;
- охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
- обеспечение пропускного режима на различных объектах;
- консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.