Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин перенес срок предоставления деклараций о доходах чиновников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая, что речь идёт об официальном документообороте, декларации заполняются строго по установленному законом образцу. Ниже вы найдете методические рекомендации по заполнению Справки БК 2022 года и три образца: на госслужащего, на супруга или супругу и на ребенка.
Срок подачи декларации о доходах госслужащих в 2023 году
Сдавать заполненную справку на себя и всех членов семьи можно начиная с 1 января 2023 года.
До какого числа сдать справку зависит от категории госслужащего:
Для членов Правительства и госслужащих Администрации Президента установлен крайний срок сдачи в виде даты 31 марта 2023 года
Всем остальным государственным служащим нужно подать документы на себя и членов своей семьи в срок до 28 апреля 2023 года включительно
31 мая 2022 года — последний день для предоставления уточнённых сведений о доходах.
В этом году сроки сдачи не продлеваются, как это было в 2020 г.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Сколько времени есть у чиновника на устранение ошибки в справке о доходах и расходах?
Напомню, что антикоррупционным законодательством предусмотрено ежегодное (в срок до 30 апреля) предоставление государственными и муниципальными служащими в кадровую службу сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.
В случае если гражданский служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока представления указанных сведений.
Минтруд России в письмах от 18.04.2016 № 18-2/В-236 и от 28.04.2016 № 18-2/В-404 указал, что днем окончания срока представления уточненных сведений принято считать 31 мая года, следующего за отчетным (включительно).
Что делать, если супруга не дает свои сведения о доходах?
Если сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей невозможно представить по объективным причинам, госслужащий подает соответствующее заявление.
При формулировке причин, которые указываются в заявлении как объективные, необходимо учитывать, что комиссия госоргана по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов по итогам рассмотрения заявления может рекомендовать госслужащему принять меры по представлению указанных сведений или применить конкретную меру ответственности.
Заявление подается в письменном виде на имя представителя нанимателя. Документ следует представить в подразделение кадровой службы госоргана по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо сотруднику кадровой службы, ответственному за работу по профилактике таких правонарушений
Что будет, если чиновник не предоставит подобные сведения работодателю либо предоставить заведомо недостоверные сведения?
Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего со службы.
Что представляет собой справка о доходах госслужащих
Справка (или декларация) о доходах госслужащих введена как метод противодействия коррупции. Декларированию подлежат не только сведения о доходе чиновника, но и о его расходах, имуществе и некоторых обязательствах. Дополнительно сообщается такая же информация о членах семьи отчитывающегося госработника.
По замыслу законодателей, декларирование денег и имущества, ежегодно проходящих через руки чиновника и членов его семьи, позволяет отслеживать нелегальные доходы от использования должностных полномочий в личных целях.
Нестыковки между заявленными доходами и расходами, расхождения данных в справке с реальным положением дел (например, выявлением незадекларированного дорогостоящего имущества) — поводы для начала разбирательств с чиновником вплоть до увольнения и уголовного дела.
Сведения, предоставляемые в справке
Справка о доходах предоставляются отдельно на служащего, его супруга (супруги) и каждого несовершеннолетнего ребенка. Т.е. на каждого указанного члена семьи составляются отдельные справки.
Если сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей невозможно представить по объективным причинам, то госслужащиму необходим подать соответствующее заявление, которое как правило предоставляется в кадровую службу нанимателя.
Перечень сведений, предоставляемых претендентом на должность и госслужащим несколько отличаются.
Сведения, предоставляются претендентом по следующим категориям:
- доходы за отчётный период;
- сведения о отчуждении движимого и недвижимого имущества или ценных бумаг в результате безвозмездной сделки в отчетном периоде;
- сведения о находящемся в собственности имуществе, банковских счетах, ценных бумагах и других обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов.
Сведения, предоставляются служащим по следующим категориям:
- сведения о доходах и расходах в отчетном периоде;
- сведения о отчуждении движимого и недвижимого имущества или ценных бумаг в результате безвозмездной сделки в отчетном периоде;
- сведения о находящемся в собственности имуществе, банковских счетах, ценных бумагах и других обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
ФНС уже напомнила гражданам о необходимости декларировать доход за прошлый год
При заполнении этого раздела укажите все доходы с 1 января по 31 декабря 2019 года. К ним, в частности, не относятся займы и кредиты, а также выплаты по возмещению расходов.
В разделе нужно указать:
- в графе “Доход по основному месту работы” – заработок по месту службы;
- в графе “Доход от педагогической и научной деятельности” – доход, полученный, например, за публикацию научных статей;
- в графе “Доход от иной творческой деятельности” – доходы от разной творческой деятельности;
- в графе “Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях” – сумму процентов, которые вы получили по вкладам;
- в графе “Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях” – сумму дохода от операций с ценными бумагами и дивидендов;
- в графе “Иные доходы” – все доходы, которые не отражены в предыдущих строках.
После заполнения всех строк раздела суммируйте все доходы и укажите итоговую сумму.
Этот раздел нужно заполнить, если госслужащий, супруга (супруг) или несовершеннолетние дети в 2019 году купили (приобрели в результате обмена) недвижимость, землю, транспорт, ценные бумаги или доли (в т. ч. участия в строительстве).
Нюанс: данный раздел не заполняют те, кто только поступает на госслужбу и сдает справку вместе с пакетом документов для устройства на должность.
В этом разделе нужно указать сведения о недвижимости и транспортных средствах, которые находились у вас в собственности по состоянию на 31 декабря 2019 года.
В данном разделе нужно указать сведения об имеющихся ценных бумагах, долях участия в уставных капиталах коммерческих организаций и фондах.
Справка (декларация) о доходах госслужащих – отдельный документ, введенный с целью борьбы с коррупцией. Его не следует путать с декларациями, которые надо подавать в налоговую (например, 3-НДФЛ).
Чиновники, чьи должности входят в утвержденный Президентом перечень, впервые сдают справку в момент устройства на должность. Далее они обязаны отчитываться ежегодно.
Допустимо заполнять декларацию на компьютере, но для этого потребуется специальная программа «Справки БК». В этом случае после того, как готовый документ будет распечатан, чиновнику нужно установить его подлинность личной подписью. Использование программы позволит чиновникам с плохими почерками вносить читаемые сведения и допускает хранение данных длительное время.
Если вы готовите декларацию к сдаче, то необходимо изучить общие правила ее заполнения, вне зависимости от способа, которым вносилась информация. В 2021 году запрещено следующее:
- Использование простого или цветного карандаша для внесения данных. Писать следует только ручкой, чтобы текст нельзя было изменить.
- Внесение в текст корректировок с использованием: специальных жидкостей, скребка.
- Помарки, ошибки и их исправления путем зачеркиваний карандашом или ручкой, а также написанием текста поверх.
- Использование цифровых имен и текстовых фрагментов, которые впоследствии будет трудно разобрать сотрудникам, проверяющим эти бланки. Сюда можно отнести заполнение плохим почерком.
Декларация, сдаваемая на проверку, также должна соответствовать правилам по внешнему виду. Поэтому стоит тщательно выбирать бумагу для печати декларации. Соблюдайте правила, чтобы не было таких нюансов:
- залита жидкостью, в том числе водой;
- потерта;
- быть больше или меньше стандарта А4;
- отличаться по цвету от белого;
- повреждена.
Стоит понимать, что декларация является документом строгой отчетности, поэтому оформлять ее нужно соответственно – аккуратно и по образцу.
Как заполнить декларацию о доходах госслужащих в 2021 году
Предоставлять декларацию необходимо ежегодно в кадровую службу своей организации. Декларация о доходах за 2020 год должна быть предоставлена до 30.04.2021г.
Если должностное лицо на момент проводимой кампании находится в командировке, декрете или отпуске, это не освобождает его от подачи декларации о доходах.
Невнимательное заполнение справки о доходах и ошибки в предоставляемых данных грозят попаданием в список злостных коррупционеров, а так же незамедлительным увольнением с формулировкой “В связи с утратой доверия”. В равной степени не предоставление декларации является основаниям для отказа в приеме на госслужбу.
Пройдя по ссылке, нужно:
Пошаговая инструкция действий для установки программы
- Скачать приложение. Для этого обычно не требуются торренты – оно скачивается сразу же. Но если на компьютере стоит мощная антивирусная программа, то могут возникнуть проблемы. Для этого нужно временно отключить «антивирусник», перезагрузить компьютер и снова попробовать скачать программу.
- Запустить программу. Во время запуска выходит оповещение следующего характера: «Не удаётся проверить издателя. Вы действительно хотите запустить программу?» Не стоит обращать внимание на это оповещение, ведь программа была скачана с официального сайта ФСС. Вирусов там быть не может.
- После приветствия мастера установки нажать «Далее».
- Выбрать папку установки. Учитывая то, что диск C быстро заполняется, рекомендуется остановить выбор на диске D. Нажать «Далее».
- Нажать на кнопку «Завершить».
После этого на рабочем столе появляется ярлычок программы. Приложение нужно запустить, дважды щёлкнув по нему левой кнопкой мышки.
При заполнении справок о доходах госслужащих, работнику потребуется информация, полученная им:
- в банке;
- бухгалтерии;
- у работодателя;
- в ГИБДД;
- в ЕГРП.
Перед началом работы требуется тщательно ознакомиться со справочной информацией. В левой колонке расположены пиктограммы, в правой – описание функций. Каждую пиктограмму нужно тщательно изучить.
Когда программка запустится, появится окошко. В нём работнику предложат создать новый, или запустить уже имеющийся пакет документов.
Рекомендуется начать с нуля и заняться созданием нового пакета документации. Для начала нужно оформить справку на себя. Для этого потребуется сделать следующее:
- Выбрать пункт «Создаём файл».
- Выбрать «Для меня».
- Заполнить все данные на страничке «Данные о человеке, который подаёт сведения».
Если справка создаётся на супругу, то алгоритм действий будет примерно таким же. Только в разделе «Выбрать» нужно будет нажать: «Справка на супругу». Потом потребуется заполнить информацию в разделе «Информация о супруге».
Своё Ф.И.О. нужно писать в ручном режиме. Поле «дата рождения» заполняется в ручном режиме, либо выбирается из календаря. Для перехода в календарь нужно нажать на соответствующую пиктограмму.
Поля «Серия и № документа, который удостоверяет личность» записываются в ручном режиме. Очень важно, чтобы паспорт был действительным, иначе система его попросту «не увидит».
Сведения о доходах и расходах
Контроль доходов и расходов муниципальных служащих предусмотрен Законами N N 273-ФЗ и 25-ФЗ в целях противодействия коррупции.
Согласно ст. 15 Закона N 25-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, и муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны предоставлять представителю нанимателя сведения:
- о своих доходах;
- об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме этого, служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан предоставлять сведения:
- о своих расходах;
- о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В ст. 16 Закона N 25-ФЗ установлено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно статьи 10 части 2 Федерального закона № 41 от 05.04.2013 «О счетной палате» Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудиторы предоставляют информацию о наличии у них имущества, прибыли и затратах, а также о всевозможных имущественных обязательствах их близких родственников в порядке, который устанавливается действующим законодательством.
Сведения о расходах, имущественных обязательствах предоставляются одновременно со сведениями о доходах в форме справки, которая утверждена указом Президента №310 от 02.04.2013г.
В том случае, если наличие у Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудитора акций и ценных бумаг (паев) может привести к конфликту интересов, он обязуется передать все указанное имущество в доверительное управление согласно гражданскому законодательству.
Кто обязан предоставлять Справку
Сотрудники госслужбы, чьи полномочия предполагают предоставлять такие сведения:
- Лица на государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности на постоянной основе.
- Государственные и муниципальные служащие на должностях, включенных в перечни из нормативных правовых актов РФ.
- Работники госкорпораций, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
- Работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в этих организациях, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами.
Граждане, претендующие на замещение:
- Государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности.
- Любой должности госслужбы.
- Должности муниципальной службы, включенной в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.
- Должности в госкорпорациях, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
- Отдельной должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенной в перечни, установленные федеральными государственными органами.
Порядок и сроки предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности;
- государственными и муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- работниками государственных корпораций (компаний), Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций;
- лицами, замещающими должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, иные должности в Центральном банке Российской Федерации, включенные в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;
- работниками организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в данных организациях, включенные в перечни, утвержденные федеральными государственными органами.
Сведения о доходах муниципальных служащих
В целях осуществления мер противодействия коррупции государство контролирует доходы муниципальных служащих. Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон N 273-ФЗ) граждане, претендующие на замещение должности государственной или муниципальной службы, а также служащие, замещающие должность государственной или муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах и имущественных правах).
Обращаем внимание, что не все граждане, поступающие на муниципальную службу, и муниципальные служащие должны предоставлять сведения о доходах и имущественных правах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а только те, чьи должности включены в специальный перечень, утверждаемый нормативным правовым актом субъекта РФ или местного самоуправления.
Например, в перечень должностей, при назначении (избрании) на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о доходах, утвержденный Постановлением администрации городского округа Коломна МО от 26.04.2012 N 963, в том числе входят:
— глава городского округа;
— заместители главы администрации городского округа;
— управляющий делами администрации городского округа;
— начальники управления архитектуры и градостроительства, управления образования администрации городского округа.
Следует отметить, что Законом о муниципальной службе предусмотрено предоставление сведений о доходах и имущественных правах только самого гражданина. Так, любой гражданин, поступающий на муниципальную службу (независимо от того, включена должность, на которую он поступает, в перечень или нет), должен предоставить сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Эти сведения предоставляются за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу (пп. 10 п. 3 ст. 16 Закона о муниципальной службе). В случае непредоставления таких сведений гражданину могут отказать в поступлении на муниципальную службу, предварительно уведомив его об этом в письменной форме.
Ну, а если должность, на замещение которой претендует гражданин, включена в соответствующий перечень, то одновременно со сведениями о своих доходах и имущественных правах гражданин предоставляет и сведения о доходах и имущественных правах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме этого, сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода предоставляются ежегодно до 30 апреля года, следующего за текущим. Порядок и форма предоставления данных сведений такие же, как и для государственных гражданских служащих субъектов РФ (п. 1 ст. 15 Закона о муниципальной службе).
Обратите внимание! Непредоставление муниципальным служащим сведений о доходах, если предоставление таких сведений обязательно, либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение этого лица с муниципальной службы (п. 5 ст. 15 Закона о муниципальной службе).
Сведения о доходах и имущественных правах предоставляются в форме справки, утвержденной нормативно-правовым актом местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 , в кадровую службу органа местного самоуправления. Порядок предоставления устанавливает руководитель этого органа. Отметим, что требовать от гражданина или муниципального служащего дополнительные документы, подтверждающие полученный доход или право собственности на имущество, кадровые работники не имеют права, поскольку это не предусмотрено законодательством.
Если гражданин или муниципальный служащий обнаружил, что в поданных им в кадровую службу справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе предоставить уточненные сведения в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Если же сведения о доходах и имущественных правах муниципальным служащим не предоставлены в силу объективных причин, то данный факт подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Сведения о доходах и имущественных правах относятся к информации ограниченного доступа (или конфиденциальной), если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах и имущественных правах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством РФ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, а именно они могут быть:
— уволены по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по инициативе работодателя;
— привлечены к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ;
— привлечены к уголовной ответственности по ст. 137 УК РФ.
Сведения о доходах и имущественных правах, полученные при назначении на должность муниципальной службы, а также предоставляемые муниципальным служащим ежегодно, приобщаются к личному делу муниципального служащего.
Если гражданин не поступил на муниципальную службу, такие сведения не могут использоваться в дальнейшем и подлежат уничтожению либо возвращаются гражданину по его письменному заявлению. Кроме этого, не допускается использование сведений о доходах и имущественных правах для установления либо определения платежеспособности гражданина и платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора пожертвований в фонды общественных или религиозных организаций и физических лиц. Сведения о доходах и имущественных правах, отнесенные в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите (ст. 8 Закона N 273-ФЗ).
Предоставлять декларацию необходимо ежегодно в кадровую службу своей организации. Декларация о доходах за 2020 год должна быть предоставлена до 30.04.2021г.
Если должностное лицо на момент проводимой кампании находится в командировке, декрете или отпуске, это не освобождает его от подачи декларации о доходах.
Невнимательное заполнение справки о доходах и ошибки в предоставляемых данных грозят попаданием в список злостных коррупционеров, а так же незамедлительным увольнением с формулировкой “В связи с утратой доверия”. В равной степени не предоставление декларации является основаниям для отказа в приеме на госслужбу.