Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно пожаловаться на Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
Как было отмечено ранее, на бездействие сотрудников Росреестра по тому или иному делу можно подать жалобу начальству данной организации, в прокуратуру или же суд. При этом для написания жалобы должны быть серьезные основания. А именно:
- Если сотрудники организации просрочили все сроки, установленные на решение какого-либо вопроса заявителя;
- Если специалисты Росреестра требуют документацию, не входящую в список нормативных актов;
- Если сотрудники отказываются предоставить заявителям услуги, прописанные в нормативных актах Росреестра;
- Если специалисты организации требуют оплатить услуги, предоставляющие по закону бесплатно;
- Если выданные сотрудниками документы содержат недочеты и ошибки. И должные лица отказываются их исправлять;
- Если специалисты не принимают меры при заявлении граждан о нарушении закона;
- Если имеются другие нарушения законодательства РФ.
В том случае, когда проблему не удается урегулировать в досудебном порядке, остается перевести дело в разряд судебных тяжб. (Как подать жалобу в суд) Если человек выражает свои интересы как физическое лицо, ему необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения того ведомства, действия которого подлежат обжалованию. Если же он выступает от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, то тогда его путь лежит в арбитражный суд соответствующего субъекта.
Чтобы поданный иск был принят канцеляристом, документ понадобится составить по принципу 3 частей (вводной, описательной и требовательной) и включить в него:
- название судебной инстанции;
- исчерпывающую информацию об обеих сторонах (и об истце, и об ответчике);
- сведения о третьих сторонах, имеющих отношение к делу;
- описание конфликта;
- перечисление того, какие законы и права оказались нарушены;
- требования;
- список сопроводительных материалов;
- дату и подпись.
Жалоба в Росреестр на конкурсного управляющего
- вводную. В ней указывается, куда подается претензия (Центральный аппарат или территориальное подразделение) и приводятся данные заявителя. Эта информация размещается в правом верхнем углу документа. В конце можно дописать номер дела о банкротстве;
- описательную. Основная часть претензии, где заявитель сообщает о конкретных фактах и действиях конкурсного управляющего, которые противоречат правовым нормам. Здесь также можно разместить ссылки на статьи, которые нарушаются специалистом, и описать возможные последствия от неправомерных действий;
- резолютивная. В этой части следует четко изложить требования, которые не должны противоречить закону. Как правило, это отстранение и привлечение управляющего к административной ответственности.
Предоставляемые услуги
Специалисты Росреестра и подведомственных служб на основании поданных заявлений оказывают населению следующие услуги:
- предоставление сведений из ЕГРН;
- регистрация права собственности;
- переход права собственности;
- запрет регистрационных действий либо снятие запрета сделок;
- снятие обременений с объектов недвижимости;
- возврат уплаченной госпошлины;
- приостановление или прекращение регистрационных действий;
- исправление реестровой (технической) ошибки;
- пересмотр кадастровой стоимости объекта;
- исправление кадастровой ошибки;
- обжалование действий или решений в апелляционной комиссии.
Осуществление личного приёма
Лично принимают граждан руководитель Росреестра, заместители, директора структурных подразделений или наделённые специальными полномочиями лица. Они проводят консультирование по вопросам своей компетенции. Предварительная запись ведётся по графику личного приёма, утверждающегося соответствующим приказом. Осуществляется она по устным и письменным обращениям должностным лицом отдела, который отвечает за организацию работы с гражданскими обращениями.
Запись желающих попасть к начальникам структурных подразделений ведёт сотрудник, который отвечает за организацию приёма граждан согласно данным подразделениям. Может быть подана жалоба на регистратора Росреестра.
Руководитель Росреестра принимает граждан только после рассмотрения обращения на личном приёме у его заместителей, в чьей компетенции находится решение интересующего гражданина вопроса.
Личный приём проводится в очередном порядке по предварительной записи. Перед его началом гражданин должен предъявить удостоверение своей личности. Если на приём явился представитель гражданина или организации, то он обязан не только показать удостоверяющий личность документ, но и доверенность соответствующего лица/учреждения на право представлять их интересы.
Сколько заявление рассматривается?Жалоба в досудебном порядке может быть направлена по почте, подана в электронном виде, на личном приеме или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо зафиксировать данный факт, путем проставления отметки на экземпляре заявителя. Если жалоба направляется по почте, то направить ее лучше заказным письмом с описью документов. Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся. Правом пожаловаться в суд на Росреестр в виде иска наделяется каждый россиянин. Для этого ему вовсе не обязательно предварительно оформлять заявления о Росреестре в правоохранительные и иные органы. Судебная инстанция рассматривает первичные обращения граждан или обжалование вынесенных ранее решений.
Главные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росреестра и его представителей, – это Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
В сферу компетенции органа подпадают в первую очередь такие ситуации, которые связаны с предоставлением вещных прав на недвижимое имущество (право собственности, пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления). Стоит помнить, что исправлением недочетов и ошибок в постановлениях о землеотводе здесь не занимаются, т.к. это – компетенция городского или районного муниципалитета. А вот если собственник столкнулся с необоснованным отказом в оформлении (регистрации) недвижимости, обнаружил недостоверные данные в ЕГРН или выявил, что кадастровая стоимость была определена неверно, то в таком случае подавать претензию необходимо именно на Росреестр.
Обязанности работников данного органа прописаны в Постановлении № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», поэтому на положения этого документа также можно не только опираться, но и ссылаться в своих жалобах.
Кто может подать заявление в апелляционную комиссию
В апелляционную инстанцию можно обращаться при необходимости обжаловать принятое служащими Росреестра решение о приостановке учёта недвижимости. Не входит в рамки её полномочий разрешение территориальных споров между землевладельцами, и случаи, связанные с кадастровой ошибкой. Эти проблемы могут решаться исключительно через суд.
Согласно положениям статьи 26.1 ФЗ №221, вправе пожаловаться на Росреестр в апелляционную комиссию юридические лица и частные граждане:
- Подавшие ранее заявление, после рассмотрения которого, сотрудники управления приняли решение о приостановлении. Обращение вправе подать лично заявитель, либо его официальный представитель. Для этого он должен предъявить нотариально заверенную бумагу на право представления интересов своего доверителя в данной инстанции;
- Инженер кадастровой службы, создавший межевой или техплан, приложенный к ранее поданному заявлению;
- Официальный представитель учреждения, в штате которого состоит инженер, занимавшийся созданием плана или акта обследования.
Образец жалобы — как написать?
Заявление на арбитражного управляющего состоит из трех частей обязательных для заполнения. Если хотите сэкономить время и нервы, то рекомендуем обратиться к нотариусу для бесплатной консультации.
Вводный блок содержит:
- наименование филиала;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес);
- данные управляющего, чьи действия оспариваются.
После данных участников желательно указать реквизиты дела о банкротстве.
Основной блок включает:
- сущность претензии на действия управляющего;
- доказательства неправомерных действий;
- описание возможных негативных последствий;
- нормы закона, которые нарушены (со ссылкой на статьи).
В итоговой (резолютивной) части жалобы на финансового управляющего излагаются требования заявителя.
Обращение должно быть написано в деловом стиле и содержать конкретную информацию. К заявлению приобщаются копии документов, подтверждающие слова заявителя. Доказательствами могут выступать квитанции, договора, постановления суда и судебного пристава.
Жалоба останется без ответа, если:
- нет сведений о личности заявителе (анонимное обращение);
- не указан адрес для ответа (почтовый или электронный);
- невозможно прочитать письмо (неразборчивый почерк);
- суть вопроса не относится к компетенции Росреестра;
- текст содержит ненормативную лексику, оскорбительные выражения, угрозы.
Если на обращение с аналогичными требованиями ранее был дан официальный ответ, повторное письмо возвратят отправителю.
Действия управляющего для обжалования
Прежде чем подавать жалобу на действия арбитражного управляющего, важно убедиться, что они действительно имеют под собой необходимые основания. Ведь у этого специалиста широкий круг обязанностей и полномочий, а ограничений не так и много. По-другому нельзя, ведь иначе вопросы банкротства будут решаться слишком долго. Но это не значит, что управляющие могут позволить себе халатность или даже преступления. На них также налагаются определенные ограничения.
Если границ не будет, это повлечёт за собой нарушение интересов участников или неоправданные траты. Когда же эти нарушения будут доказаны, управляющий может понести наказание и компенсировать убытки. При этом подобные вопросы регламентируются федеральным законом № 127 «О несостоятельности».
Когда составляется жалоба на действия конкурсного управляющего, указано слишком расплывчато. В законе рассматриваются только некоторые, возможные нарушения. Например:
- При несоблюдении прав и интересов лиц, принимающих участие в процессе (управляющий работает в личных интересах или интересах других лиц);
- Если не соблюдаются обязанности, описанные в статьях 20 и 129 упомянутого закона;
- Если нарушаются сроки и формы предоставления отчетов, описанные в статьях 26 и 143;
- При несоблюдении программы, разработанной специально для продажи имущества, описанной в статье 130.
Структура жалоб примерно одинакова во всех случаях. Отличием выступает то, что она не унифицирована для большинства таковых, кроме исковых (в Гражданско-процессуальном Кодексе России). Тем не менее пожаловаться лучше по распространенной для этого схеме оформления документа.
Как пожаловаться на деятельность организации и составить образец жалобы на Росреестр:
- Вводная часть, содержащая информацию о заявителе и получателе претензионного сообщения.
- Название: заявление (в том числе исковое) либо жалоба / претензия.
- Текст, в котором имеется описание проблематики и ссылки на законодательные статьи, подтверждающие наличие попираемого гражданского права.
- Список приложений, куда можно и нужно включать доказательные материалы о несоблюдении прав населения.
Пожаловаться в виде письменных исковых и прочих заявлений следует в обязательном порядке за подписью заявителя и проставлением актуальной даты подачи. На данный момент для людей предпочтительней пожаловаться на Росреестр в онлайн сервисах на сайтах учреждений (за исключением судебных заявлений), а эта форма написания куда проще и не требует самостоятельного соблюдения всех регламентов.
Сроки и порядок рассмотрения
Обращение должно быть обязательно зарегистрировано в продолжение трёх дней с момента его поступления в организацию. Затем оно рассматривается в течение месяца (30 дней). В порядке исключения данный срок может быть продлён, но при этом нужно уведомить в письменной форме автора обращения. Конкретно жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней с момента их регистрации в учреждении, которое имеет полномочия на их рассмотрение, если только данный орган не установил более короткое время изучения жалоб на сотрудников Росреестра.
Обращения, которые прошли регистрацию, направляются руководителю и заместителям Росреестра для доклада или же передаются прямо в структурные подразделения для дальнейшего рассмотрения по существу. Если же обращение содержит такие вопросы, которые не входят в область деятельности данной организации, то в течение недели со дня его регистрации происходит перенаправлению в иные государственные органы соответствующей компетенции с сопроводительным письмом, а авторы обращений, в свою очередь, уведомляются письменно. Написать жалобу в Росреестр может каждый.
Если в обращении нет фамилий авторов и обратных электронных или почтовых адресов, то ответы на них не даются. В случае, если в обращении содержится информация о подготовке, совершении или уже состоявшемся противоправном деянии, а также о лице, которое в этом участвует, перенаправляются в органы правоохранения с сопроводительными письмами.
Если в обращении присутствуют оскорбительные выражения или нецензурные слова, угрозы здоровью, имуществу, жизни должностного лица (и членов его семьи), то подобное заявление может остаться без ответа, даже если в нём были поставлены вопросы по существу. Автору же подобного обращения разъясняют его злоупотребление правовыми нормами. Например, часто пишут жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр.
Если же невозможно ответить на заданный в обращении вопрос без огласки сведений, считающихся государственной тайной или охраняемых федеральным законом, то автора уведомляют о неспособности дать ответ по существу заданного вопроса из-за того, что разглашать указанные сведения недопустимо.
Если же решение вопросов, задающихся в обращении, относится к компетенции сразу нескольких государственных или муниципальных органов, должностных лиц, его копии в течение недели с момента регистрации передаются в соответствующие органы или государственным служащим. Сколько рассматривается жалоба на управляющего в Росреестре? Рассмотрим позднее этот вопрос.
Куда можно пожаловаться на управляющую компанию?
Росеестр имеет огромную значимость, как для государства, так и для граждан РФ. Данная структура занимается регистрацией собственности граждан, хранит всю документацию, связанную правами граждан на имущество.
Минимальная ошибка в работе этой организации влечет за собой самые ужасные последствия. Потеря документов в данной структуре случаются редко, но имеют место.
Каждый гражданин сталкивается с необходимостью обращения в данную организацию и в связи с этим должен быть осведомлен, каким образом нужно действовать в непредвиденных ситуациях.
Самым действенным способом решения различных вопросов является составление жалобы на действия Росеестра. Рассмотрим, как можно пожаловаться на работу этой структуры и порядок действий, который необходимо соблюдать.
Пошаговая инструкция составления жалобы
Чтобы подать обращение в прокуратуру, нужно грамотно его составить. В любой жалобе, направленной в данную систему органов, выделяются три части.
Заглавие, в котором содержатся данные о сторонах спора. Они записываются в правом верхнем углу листа формата А4 и включают в себя:
- информацию об отделении прокуратуры, которое принимает жалобу, его полное название и адрес;
- данные об уполномоченном лице; здесь указываются фамилия, имя, отчество и звание руководителя отдела;
- информация о заявителе, включающая фамилию, имя и отчество, контакты, место, где он зарегистрирован;
- сведения об отделении, ведь жалоба на Росреестр в прокуратуру подается.
Информационная часть, или тело жалобы. Здесь описывается обращение гражданина и вся информация, которую нужно донести до сведения прокуратуры. В этой части содержатся:
- причины, на основе которых возник конфликт с Росреестром, его подробная характеристика, развитие событий до подачи жалобы в прокуратуру;
- описание попыток гражданина урегулировать сложившуюся ситуацию мирным путём и ответ, данный руководством Росреестра на стремление наладить контакт и решить вопрос без обращения в правоохранительные органы;
- требования гражданина к сотрудникам прокуратуры и объяснение их с позиции законов РФ.
Заключение – специфический раздел, в который может входить дополнительная информация разного рода. Здесь нужно обязательно указать три вещи:
- опись всех приложенных к заявлению бумаг, которые являются материалами дела или доказательствами;
- подпись гражданина;
- дата подачи жалобы в прокуратуру.
Написать жалобу в Росреестр несколько проще.
Во время написания жалобы стоит помнить три главных правила: не применять в её тексте ненормативную лексику и оскорбления, указывать лишь достоверную информацию и излагать мысль как можно более чётко, применяя деловой стиль письма.
Существует три способа подачи в прокуратуру заявления:
- личное обращение, при котором потребуется лишь паспорт;
- отправка своего представителя, и тогда понадобятся доверенность и прописанный в ней документ, а также копия удостоверения личности гражданина, подающего заявление;
- отправка заявления с помощью «Почты России», используя заказное письмо с наличием уведомления о его получении.