Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование дополнительного образования детей и взрослых». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию?
С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации. Лицензия на образовательную деятельность необходима:
некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
филиалам образовательных учреждений;
научно-исследовательские организации.
Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:
профессиональное среднее и высшее образование;
среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
дошкольное образование;
профессиональная переподготовка;
дополнительное образование и повышение квалификации.
Порядок лицензирования дополнительного образования
Получение лицензии на дополнительное образование — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы
1
Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.
2
Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды.
3
Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.
4
Разработка и утверждение образовательных программ.
5
Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.
6
Оплата госпошлины в размере 7500 рублей.
7
Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.
8
Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на дополнительное образование..
Читайте также:Европротокол при ДТП: сроки и правила оформления, максимальная сумма выплат
Что требуется выполнить для того, чтобы получить лицензию?
Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.
Чтобы не получить отказ, необходимо со всей ответственностью подойти к подготовке и сбору бумаг, при необходимости нужно обратиться к специалистам, помогающим в решении всех вопросов, связанных с лицензированием в образовательной сфере.
Огромный плюс лицензии в том, что она является бессрочной, процедуру получения придется проходить только один раз, поэтому стоит приложить все усилия для достижения положительного результата.
Согласно установленным правилам, перед подачей документации соискатели должны выполнить ряд требований:
выбрать из собственных площадей, приобрести или арендовать объект для проведения учебных и сопутствующих мероприятий, отвечающий специфике деятельности и представленным программам;
иметь в наличии разрешительное заключение санэпидемстанции на используемый объект;
создать соответствующие условия для здоровья и безопасности учащихся;
подтвердить наличие материально-технических ресурсов, отвечающих федеральным стандартам;
предоставить самостоятельно составленные обучающие программы;
обладать бумажными и электронными материалами, другими источниками информации для собственных программ;
иметь сотрудников, работающих в штате или на договорных условиях с соответствующим образованием и стажем.
Лицензию на обучение организация или частник могут заполучить даже в том случае, если их работа в сегменте образования будет дополнением к основной деятельности.
Комплект документации для лицензирования: что нужно подготовить?
Лицензиату необходимо подтвердить полную подготовленность и создание качественных условий для оказания услуг в сегменте образования. Ему нужно собрат, оформить и предоставить в соответствующие инстанции документацию. А именно нужны:
заявка на получение разрешения;
копия устава, если заявитель учреждение, или копию регистрационного свидетельства, если заявление подается ИП;
подтверждение на право использовать объект, находящийся в его распоряжении – договор аренды или право собственности;
подтверждение регистрации организации или ИП в едином госреестре;
справка от санэпидемстанции и службы пожарного надзора о том, что помещение полностью отвечает санитарным правилам и требованиям пожарной безопасности;
форма учета в налоговой инспекции;
справка-подтверждение имеющихся в наличии электронных и бумажных ресурсов, которые распоряжается лицензиат;
заключение о том, какие условия были созданы для работы информационно-образовательных систем в электронном формате;
справку, подтверждающую разработку и согласование программ обучения;
подтверждение информации о сотрудниках педагогах;
подтверждение того, что в помещениях созданы условия для обучения учащихся с ограниченными возможностями;
заключение о материально-техническом оснащении;
квитанция об оплате госпошлины;
опись-перечень всех подготовленных и сдаваемых документов.
Оформление лицензии в сфере высшего образования
Учреждениям, предоставляющим услуги в области высшего образования, дополнительного профобразования и прохождения аспирантуры, необходимо лицензировать свою деятельность. Лицензия на высшее образование выдается только некоммерческим структурам. Если ВУЗ лицензирован, но открывает филиалы в других городах, то ему необходимо получить дополнительное разрешение на оказание обучающих услуг по другим адресным данным.
Без оформленной лицензии все бумаги о высшем образовании, выданные организацией, являются не действительными. А учредители НКО, предоставляющей услуги в образовательной сфере могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Для оформления лицензии в сфере высшего образования нужно собрать и предоставить в соответствующие органы полный комплект документации, включающий в себя
копии уставных документов, которые нужно прошить и заверить у нотариуса;
подтверждение записи в едином госреестре, также нотариально заверенную копию свидетельства;
справку, подтверждающую, что лицензиат зарегистрирован в налоговой инспекции по месту осуществления своей деятельности;
далее нужно подготовить всю документацию для подтверждения, что получателю разрешения по закону принадлежат все необходимые площади для проведения обучающих процессов, что они полностью оборудованы учебными кабинетами, помещениями для практики, для занятий спортом и спортивных мероприятий, для оказания медицинской помощи, приема еды и других занятий;
справку-подтверждение о полном оснащении материально-техническими ресурсами для работы в образовании согласно предоставленным программам обучения;
заключения пожарной инспекции и санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий и помещений всем требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам;
документы о преподавательском составе, о квалификации и стаже педагогов;
Где получить лицензию на образовательную деятельность
Получить разрешительные документы для ведения деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования можно двумя способами:
Самостоятельно;
Через профессиональную компанию.
В любом случае лицензию выдает Федеральная служба по контролю и надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор, или территориальный Комитет по образованию. Туда подаются необходимые документы следующими способами:
Лично;
Почтовым отправлением;
Через МФЦ;
Через портал ГосУслуг.
Государственный орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии на повышение квалификации или иное дополнительное образование в течение 45 дней с момента подачи заявления.
Сама лицензия не имеет срока действия, но подлежит переоформлению в случаях:
Реорганизации учебного заведения;
Смены адреса, наименования организации;
Оказания услуг по новым адресам;
Расширения / изменения видов предоставляемого образования (дополнительные программы / направления).
Что будет, если не оформлять лицензию дополнительного образования
Оказание услуг образовательного характера без соответствующей лицензии в случаях, когда это требуется законом, может повлечь за собой административный штраф не только на юридическое лицо или ИП, но и на должностное лицо – преподавателя.
Согласно ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ:
Оказание услуг без лицензии влечет за собой наложение штрафа от 2000 (на должностное лицо) до 50000 (на организацию) рублей;
Осуществление деятельности с нарушением условий выдачи лицензии влечет за собой штраф в размере 1000 (на должностное лицо) до 40000 (на организацию) рублей;
Допущение грубых нарушений влечет наложение штрафа в размере от 4000 (на должностное лицо) до 200000 (на организацию) рублей, либо административное приостановление деятельности до 3х месяцев.
Требования для получения образовательной лицензии
Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь - не самое сложное.
Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.
Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.
Список документов на лицензию
Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:
Устав юрлица (нотариальная копия).
Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии - нотариально заверенные.
Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
Заключение Госпожнадзора.
Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
Требования к онлайн-школе после получения лицензии
Если вы получили лицензию и ваша онлайн-школа начала образовательную деятельность, то вы теперь считаетесь лицензиатом.
И в соответствии с Постановлением №1490 к требованиям, которые предъявлялись к вам как к соискателю, добавляются новые:
наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам;
наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников.
Документы необходимые для оформления образовательной лицензии:
Копия Устава (заверенная нотариально);
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
Свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием;
Документы, подтверждающие наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся;
Заключение органа, осуществляющего государственный пожарный надзор;
Заключение органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Требования к соискателю
Сложность получения лицензии в большой степени объясняется требованиями, которые предъявляются к лицензиату. Их можно разделить на несколько категорий:
Наличие специально оборудованных помещений. Это могут быть здания и сооружения, которые отвечают всем предъявляемым к ним санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом они должны быть полностью достроены, отремонтированы и введены в эксплуатацию, а право на их владение подтверждается документально.
Также внутренние помещения должны быть оборудованы мебелью и инвентарем (причем для каждой возрастной категории учеников есть свой перечень).
Если в образовательном учреждении осуществляется питание детей (или взрослых), то должна быть оборудована кухня или пищевой блок (также согласно требованиям).
Документальная составляющая. Полный перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя всем требованиям, приведен далее.
Материально-техническая составляющая. Сюда относятся все необходимые для образовательного процесса элементы (например, библиотека, наличие медицинского кабинета, спортивного зала, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности.
Кадровая часть. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж, и опыт подкрепляется документами.
Наличие разработанных образовательных программ. Составляются она детально и в соответствии с выбранной деятельностью. Причем разработка программ должна проходить либо в стенах самого учреждения, либо специалистами со стороны, но специально для него.
Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации – то есть утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании (детективные, религиозные, медицинские). Для них нужно получать отдельные справки.
Все перечисленные условия проверяются после регистрации заявления. Проверяющий орган – специально созданная экспертная комиссия (срок ее создания – первые двадцать дней после принятия заявления).
В течение 30 дней с момента ее создания она проводит проверку, и на ее основании выдает заключение, подписанное главой и председателями. Именно это заключение и является решающим фактором при получении лицензии. Если оно не будет положительным, то и лицензию соискатель не получит.
В каких случаях действие документа могут приостановить?
После выдачи разрешения на работу отношения соискателя с лицензирующим органом не прекращаются. Периодически этот орган проводит плановые и внеплановые проверки, осуществляет контроль за выполнением всех лицензионных требований: ведением документации, оформлением помещений, подобранными работниками и т.д.
При обнаружении в результате проверки грубых ошибок или нарушений организацию (или индивидуального предпринимателя) могут временно лишить лицензии. Основаниями для этого могут быть:
угроза жизни и здоровью людей, окружающей среды или культурных памяток;
наличие жертв – среди людей, животных, растений, ухудшение окружающей обстановки и т.п.
Лицензированию дополнительной образовательной деятельности подлежат:
Предоставление курсов в специальных профильных учреждениях, обеспечивающих дополнительное музыкальное, художественное и научное образование, направленные на развитие творчества и знаний, а также секции, развивающие спортивные навыки и умения;
Вид образовательной деятельности, связанной с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой;
Индивидуальная педагогическая деятельность, связанная с дошкольной подготовкой, сдачей ЕГЭ, обеспечивающей поступление в высшие учебные заведения;
Языковые курсы, обучение мигрантов, курсы компьютерной грамотности и пр.;
Дистанционное обучение с выдачей диплома, сертификата или удостоверения.
По окончании обучения организация имеет право выдать документ, подтверждающий прохождение курсов.
