Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росгвардия — что это за структура и кому она подчиняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К функциям полиции относится борьба с преступлениями, борьба с преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной миграцией, контроль за оборотом наркотиков и уголовный розыск.
Чем отличается подчинённость и финансирование Росгвардии и полиции
Непосредственное управление всем штатом полиции осуществляется отдельным министерством, подчиняющимся премьер-министру. У службы национальной гвардии собственного министерства нет. Она находится в прямом президентском подчинении. Глава службы – директор ВНГ, находящийся в звании генерал армии. Назначение министра Внутренних дел осуществляется главой кабмина, а директора нацгвардии назначает лично президент.
И подразделения ВНГ, и подразделения полиции имеют строгую вертикальную командную иерархию, основанную на системе званий и занимаемых должностей. В обеих силовых структурах используется тот же набор званий – от рядовых до генералов. Однако, уникальность Росгвардии состоит в наличии у сотрудников как воинских чинов, так и спецзваний. Армейские звания полагаются военнослужащим, состоящим в штате бывших подразделений ВВ МВД, а все остальные сотрудники носят спецзвания, по примеру полиции.
В рядах ВНГ проходят службу как сотрудники, заключившие контракт с данной службой, так и солдаты-срочники, попадающие туда по призыву. В МВД попасть по призыву невозможно – в её составе сегодня просто нет структур, в которых предусмотрены подобные должности.
Набор социальных льгот, предоставляемых сотрудникам Росгвардии шире, чем у полицейских. Связано это с тем, что данная федеральная структура юридически причислена к военизированным формированиям. Среди основных преимуществ нацгвардейцев следует выделить право на получение жилья от государства. После определённой выслуги лет, они получают возможность оформления жилищной ссуды, которая гасится за счёт госбюджета, по подобию военной ипотеки.
После 20 лет службы росгвардеец, нуждающийся в собственном жилье, получает жилищный сертификат на приобретение личной квартиры. Военнослужащие ВНГ, не имеющие своей жилплощади, и вынужденные арендовать её у сторонних лиц, получают компенсацию затрат на аренду. Для сотрудников полиции данные преференции не предусмотрены.
Как видим, служебные полномочия и возможности их реализации, а также спектр социального обеспечения у сотрудников национальной гвардии РФ несколько шире, чем у полицейских. Связано это с их особым предназначением и ответственной ролью в системе обеспечения безопасности граждан и сохранения законности и порядка.
Психологическое тестирование
Служба в рядах Росгвардии предполагает ношение боевого оружия и специального снаряжения. Кроме того, в ходе выполнения своих обязанностей военнослужащие Национальной гвардии часто испытывают серьезные психологические нагрузки, что может привести к стрессовым состояниям. Поэтому каждый кандидат проходит психофизическое обследование.
Психологическое профилирование кандидатов необходимо для того, чтобы определить соответствие данного гражданина задачам, стоящим перед ветераном, в соответствии со спецификой его службы. Сегодня эти экзамены проводятся в соответствии с регламентом, принятым в статье 17 Федерального закона «О службе в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации», положения которого подтверждены внутренним приказом МВД России № 139 от 2017 года.
Обследование проводится по специальным методикам с использованием тестов, лабораторных методик, а также диагностических медицинских приборов. В ходе психофизического обследования выявляются возможные факторы риска, связанные с психоэмоциональным состоянием человека: склонность к проявлению девиантного поведения, наркотическая и алкогольная зависимость.
Квалификационные категории граждан, желающих проходить службу в Росгвардии, оцениваются по следующим критериям:
- Уровень социальной и правовой осведомленности.
- Общий коэффициент интеллектуального развития.
- Эмоциональная стабильность, самообладание и самоконтроль человека.
- Сила воли, решительность и готовность идти на необходимый риск при выполнении обязанностей.
- Насколько человек организован и дисциплинирован.
- Твердые моральные убеждения и принципы, честность и прямолинейность.
- Самомотивированный и морально зрелый, готовый брать на себя ответственность за свои действия и действия подчиненных.
Список необходимой документации
Каждый заявитель должен подготовить и представить в комитет список документов. Она включает в себя:
- Заявление о согласии проходить службу в Росгвардии или быть принятым в качестве студента очной формы обучения в специализированные ведомственные образовательные учреждения.
- Паспорт, подтверждающий российское гражданство и возраст заявителя.
- Анкета, заполненная лично заявителем по установленной форме.
- Автобиография заявителя.
- Документ, подтверждающий наличие указанного образования.
- Воинский билет или удостоверение офицера, для граждан, подлежащих призыву на военную службу.
- Трудовая книжка, если она ведется.
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
- Документальное подтверждение дохода, которым располагает заявитель и его/ее семья.
- Письменное согласие на обработку и проверку предоставленных данных.
Проверка предоставленных заявителем данных на точность и достоверность занимает до 3 месяцев. После завершения всех предварительных процедур претендент проходит медицинское обследование, психологические тесты, после чего допускается к сдаче нормативов по физическому и морально-волевому развитию.
Раскол Старой-Новой Гвардии
Среди членов Старой гвардии был ветеран Первой мировой войны Эрик Кэмпбелл , армейский офицер и бывший стрелок Первой австралийской имперской армии . Кэмпбелл был представлен Старой гвардии Джоном Скоттом, одним из членов правления сиднейской страховой компании Sun Insurance.
Со временем Кэмпбелл стал недоволен Старой гвардией. Организация была поклята в абсолютной секретности членства и была разделена на ячейки, так что ее руководство было трудно идентифицировать. Кэмпбелл не соглашался с этим соглашением, утверждая, что необщительный характер его руководства с его членами, в основном вернувшимися военнослужащими, не соответствовал их характеру как солдатам. Он считал, что без четких полномочий и руководства Старая гвардия не сможет удерживать членов. Не сумев убедить комитет изменить свою административную стратегию, он и Джон Скотт покинули старую гвардию. Через неделю после отставки Кэмпбелла он и другие представители Старой гвардии согласились в середине февраля сформировать отдельный орган, который будет диаметрально противиться секретности старой гвардии и тому, что они считали ее бездействием.
Новая гвардия была официально сформирована 16 марта 1931 года на основе общей идеологической системы монархизма , классического либерализма и антикоммунизма . Кэмпбелл был избран главнокомандующим. За несколько недель его состав расширился.
Экипировка и вооружение бойцов Росгвардии
После испытаний в спецподразделениях на вещевое довольствие Росгвардия утвердила камуфляж расцветки «Мох» или, по европейскому стандарту, «Атакс» — камуфляж-невидимка за счёт трёхмерности инновационного рисунка. Является основной базовой униформой. Особый рисунок камуфляжа создан на основе цифрового «органического» пикселя, он исключительно вписывает фигуру человека в окружающую среду, не допуская его обнаружения даже при использовании оптики. Как отличительный предмет формы одежды, для общего ношения введена тельняшка с полосами крапового цвета во всех подразделениях Росгвардии (при использовании полевой формы одежды). Кроме спецодежды, маскировочные особенности раскраски используют бойцы Росгвардии для предметов экипировки: рюкзаков, разгрузочных жилетов, сумок, оружия, подсумков, шлемов, перчаток, обуви. В зависимости от местности и ландшафта используют несколько модификаций камуфляжа Атакс, такие как «Мох-1», «Мох-2» и «Мох-3». Для сотрудников имеющих специальные звания полиции утверждена камуфлированная форма синего цвета «Точка».
В арсенале бойцов Росгвардии есть два комплекта экипировки: боевая и специальная. Специальная экипировка включает в себя: противоударный шлем с забралом, средства индивидуальной защиты рук, плеч, колен, бронежилет, спецсредства резиновую палку ПР-73, противогаз. Помимо стрелкового оружия различных систем, сотрудники ведомства имеют доступ к БТР, бронеавтомобилям «Тигр», вертолетам и беспилотникам, а также артиллерии.
Отличие подчинения и бюджетирования Росгвардии и полиции
Всем штатом полиции управляет отдельное министерство, которое находится в подчинении у премьер-министра. Служба Нацгвардии не имеет своего министерства. Она находится в непосредственном подчинении у президента. Главой службы является директор ВНГ, который имеет звание генерал армии. Министра внутренних дел назначает глава правительства, а директора Нацгвардии – президент.
Подразделения обеих структур отличаются четкой вертикальной иерархией, которая базируется на системе званий и должностей. В обеих структурах используется одинаковый набор званий – от рядовых до генералов. При этом уникальность Росгвардии заключается в том, что сотрудники имеют воинские чины и спецзвания. Военнослужащие, которое состоят в штате бывших единиц внутренних войск МВД, имеют армейские звания. Остальные сотрудники получают спецзвания, как в полиции.
Только самые лучшие смогут служить в Росгвардии. Отбор будет проводиться весьма тщательный. В первую очередь планируется брать молодых мужчин, ранее служивших:
- в правоохранительных органах;
- пограничной охране;
- армии и иных силовых ведомствах.
По категориям годности подойдут лишь те, кто был причислен к группе А.
Все они должны быть обязательно гражданами России и обладать отменным здоровьем. Лиц старше 31 года на службу не возьмут.
Проживаете вы в Москве, Крыму, Краснодаре или ваш родной город Мурманск, Севастополь или Тольятти – в любом случае следует посетить военный комиссариат по месту жительства, если вы хотите устроиться на контрактную службу в новосозданные части. Его сотрудники предоставят вам необходимую информацию.
Точно указать, где именно дислоцируются части Росгвардии, мы не можем, поскольку это прямо запрещено 226 Федеральным законом.
Всем претендентам перед подписанием контракта необходимо пройти испытание физической силы и выносливости. Им придется:
- подтянутся на перекладине как минимум 30 раз;
- пройти полосу препятствий на время;
- показать себя меткими стрелками.
Оказывается, Росгвардия была создана относительно недавно — 5 апреля 2016 года. Эта государственная структура активно развивается и формируется.
Здесь существуют различные звания по аналогии с полицией, от них зависит круг обязанностей, размер заработной платы и (в качестве минуса) ограничения на выезд за рубеж и общение с журналистами.
Служба аналогична полиции, но занимается такими задачами:
- обеспечение общественной безопасности и охрана правопорядка;
- участие в обороне России и сохранении ее территориальной целостности;
- контроль над оборотом оружия;
- контроль над вневедомственной охраной;
- непосредственно сама физическая охрана объектов.
После принятия поправок в Конституцию РФ полномочия Росгвардии были расширены. Так, им стало проще применять различную спецтехнику, спецсредства и огнестрельное оружие в случае реальной угрозы жизни и безопасности граждан РФ.
Кроме того, теперь на бойцах — пресечение полетов дронов и других беспилотных летательных аппаратов, для чего к ним поступили специальные «глушилки» сигналов управления.
👇 Как поступить на службу в Росгвардию
Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним Приказом №139 от 15.05.2017. В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.
Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:
- Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
- Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.
В чём заключаются отличия Росгвардии от полиции?
Прежде чем принять решение о переходе из Росгвардии в полицию, нужно понимать, в чём заключаются отличия одного ведомства от другого:
- Самостоятельность. Росгвардия — совершенно самостоятельный, с финансовой точки зрения, государственный орган. Отдельно от полиции финансируется оборот средств вневедомственной охраны, обмундирование и прочее.
- Подчинённость. Полиция входит в состав МВД и подчиняется этому ведомству. Росгвардия подчиняется напрямую Президенту.
- Первоначальные функции. Полиция призвана охранять и защищать интересы граждан, а Росгвардия – защищать неприкосновенность страны в целом.
Контрактная служба в Росгвардии
На вакантные должности в Росгвардии в первую очередь принимают военнослужащих, которые желают продлить предыдущий контракт. Дальше в порядке очереди отбираются кандидаты из числа срочников, отслуживших минимум 3 месяцев. Шанс устроиться есть у всех граждан в запасе, мужчин с высшим образованием (не пребывающих в запасе) и женщин, также не относящихся к категории запаса.
Поступить на службу по контракту в Росгвардию в упрощенном порядке могут граждане Российской Федерации, у которых уже есть специальные звания полиции. Им не нужно сдавать квалификационные испытания, аттестацию и медицинское обследование. Но потенциальный сотрудник должен при этом обязательно соответствовать надлежащему уровню образования, квалификации, а главное — физической подготовки.
Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:
- Состояние здоровья. После прохождения обследований призывник в военкомате получает категорию здоровья (A-D). На службу в Росгвардию принимают годных к службе и годных с незначительными ограничениями, т.е. людей с A и B категориями здоровья.
- Психологическое здоровье. Также будущие сотрудники должны пройти психологический отбор. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 категорий пригодности. В основном на службу берут людей с 1 и 2 категориями, в редких случаях – 3. Последняя категория считается не рекомендованной.
- Дополнительные требования. Помимо этих требований будущий сотрудник должен обладать достаточным уровнем физической подготовки, образования и квалификации.
Стать гвардейцами могут как гражданские, так и военнослужащие лица. Для этого нужно подать заявление командиру части. Он принимает решение о принятии на службу. Если у желающего устроиться в гвардию нет противоречий для службы, ему выдаются направления на прохождение медицинских обследований, тестов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.
Отличия сфер деятельности МВД и Росгвардии
После выделения из состава МВД подразделений выраженной силовой направленности (СОБР, ОМОН, ВВ), большая часть функций полиции свелась к следственно-аналитическим действиям, предотвращениям и расследованиям уже совершённых преступлений. В то же время, за полицейскими подразделениями сохраняются функции по борьбе с экстремизмом и поддержанию общественного порядка. Но, с выведением из состава МВД сил быстрого реагирования, эти функции также в значительной степени сводятся к сбору и анализу информации, арестам предполагаемых преступников.
В то же время, значительным отличием является то, что в сферу задач структур Росгвардии не входят розыскная деятельность, направленная на раскрытие уже совершённых преступлений. Следственные функции, после выделения ВНГ, полностью остались в ведении МВД, как и штат специалистов соответствующих управлений и департаментов. Привлекаться к следственно-розыскным действиям росгвардейцы могут лишь для обеспечения безопасности оперативных работников и следователей МВД, прокуратуры, СК РФ, в качестве силового фактора на случай оказания подозреваемыми физического сопротивления.
Сотрудники нацгвардии не имеют также никакого отношения к обеспечению безопасности движения на дорогах общего пользования. Останавливать автотранспорт, проверять документы у водителей и пассажиров они могут только при определённых условиях:
- У нацгвардейцев имеются обоснованные подозрения, что в автомобиле перевозится запрещённый груз – оружие, боеприпасы, наркотики.
- В машине находятся лица, совершившие преступление или правонарушение.
- Для освобождения незаконно удерживаемых лиц, перевозимых в данном автомобиле.
- При пресечении попытки проезда на охраняемый Росгвардией объект, или за оцепленный периметр.
Также останавливать транспортные средства нацгвардейцы могут, оказывая содействие сотрудникам дорожной инспекции, когда водитель проигнорировал приказание остановиться, и пытается скрыться.
Чтобы поступить на службу в Росгвардию, необходимо соответствовать квалификационным требованиям, обозначенным в ФЗ № 342 от 2011 года (требования были обновлены в ФЗ № 139 от 2017 года). Среди них главные:
- иметь гражданство РФ и в совершенстве владеть русским языком;
- достигнуть возраста 18 лет;
- не быть старше 25 лет на момент поступления в ведомственные училища;
- не достигнуть максимального возраста для принятия в ряды росгвардии — 35 лет;
- обладать соответствующим уровнем физической подготовки (об этом подробно указано в ведомственном приказе по МВД за № 1195 от 2009 года);
- пройти психологическое тестирование (о нем подробно расписано в ФСВНГ № 139 от 2017 года).