Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.

Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.

Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.

Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.

Когда опекун может наследовать по завещанию

Завещание является односторонней сделкой. Оно удостоверяется у нотариуса только совершеннолетним и полностью дееспособным гражданином. Следовательно, опекаемый составить такой документ не может, он будет недействительным (ничтожным по закону). Однако опекун может получить наследство, если:

• опекаемый составил завещание в его пользу еще до того, как суд установил его недееспособность;

• достигший совершеннолетия подопечный ребенок составил завещательный документ в пользу бывшего опекуна (попечителя);

• завещание было составлено после того, как судом было вынесено решение о признании гражданина дееспособным.

Пример. Одиноко проживающая женщина К. завещала квартиру своей соседке М. Спустя полгода М. обратилась в органы опеки с инициированием признания К. недееспособной через суд ввиду наличия у К. прогрессирующей болезни Альцгеймера. Суд вынес решение о признании ее недееспособной, и опекуном была назначена М. Даже, если впоследствии родственники решат оспорить завещание, это можно будет сделать только в судебном порядке и при условии, что они смогут доказать, что в момент написания завещания К. не осознавала значения совершаемых действий в силу своей болезни. Официально на момент составления завещания она являлась дееспособной.

Имущественные отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым

В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.

Опекаемый гражданин сохраняет все имущественные права, которые принадлежали бы ему в случае отсутствия потребности в опеке. К примеру, если родители подопечного ограничены в правах или лишены их, он все равно наследует их имущество по первой очереди. Лицо, осуществляющее опеку, вправе передать подопечному какое-либо имущество в безвозмездное пользование или подарить.

Основы взаимоотношений

Субъективные отношения, которые складываются между опекуном и подопечным, основываются на взаимных правах, установленных государством. При этом у несовершеннолетних детей их гораздо больше, чем у их законных представителей.

При этом между ними возникают только личные неимущественные правоотношения. Вещной характер несвойственен для опекунства. Любые материальные ценности остаются собственностью каждого из них, вне зависимости от обстоятельств и длительности социальной заботы. При этом:

1. У них может быть совместное имущество.
2. В некоторых случаях опекун может претендовать на наследство.
3. Подопечные могут пользоваться вещами официального представителя, но только с его согласия.
4. Опекун не имеет права использовать имущество несовершеннолетнего в своих личных (в том числе коммерческих) целях.

Несколько иначе обстоят дела с наследованием по закону. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного? Только с разрешения органов опеки. При этом право наследования у изучаемой категории граждан по завещанию имеет место.

Если говорить о наследовании по закону, то в России предусматривается 7 очередей наследников. Если опекун не является родственником опекаемого, то его нельзя считать законным наследником из этих очередей. А значит, прав на имущество от умершего подопечного у него не будет.

А вот при смерти законного представителя недееспособное лицо, которое находилось на иждивении у опекуна, может быть наследником. При этом важно учитывать, что быть иждивенцем нужно не меньше года. Либо проживать с опекуном не меньше указанного срока.

Отчетность по совершенным сделкам

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 2008 года № 48 опекун обязан ежегодно, в срок до 1 февраля сдавать отчет о распоряжении доходами подопечного (алиментами, пенсией, пособиями). Также он указывает данные о сохранности имущественных объектов (квартир, домов, земельных участков, автотранспортных средств).
Отчет должен включать следующую информацию:

• о состоянии объектов собственности подопечного;
• о местах хранения объектов;
• об имуществе, купленном взамен проданного;
• о доходах подопечного, полученных от доверительного управления;
• о расходах за счет имущества (включая средства на номинальном счете опекуна).

К отчету нужно приложить квитанции о совершенных тратах. Исключение составляют продукты питания, бытовые товары.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Когда наступает недееспособность и требуется опекунство по закону 2022 года

Понятие недееспособности и порядок установления опеки устанавливаются ФЗ №48 от 24.04.2008 года. До 14 лет ребенок наделен таким статусом в силу закона. Полномочия за него осуществляют при совершении юридически-значимых действий его родители. В 14 лет наступает ограниченная дееспособность, когда лицо вправе совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, а крупные – с разрешения законного представителя, родителя, опекуна или попечителя в письменной форме. Однако требуется также получение согласия такого подростка. В исключительных случаях полная дееспособность наступает с 14 лет при установлении такого факта в суде при вступлении в официальный брак или занятия трудовой либо предпринимательской деятельностью. После 18 лет гражданин получает статус недееспособного при следующих обстоятельствах:

• пожилой возраст – более 80 лет, одновременно могут присутствовать психические или физические недостатки, не позволяющие гражданину контролировать свои действия, что устанавливается по решению суда с назначением законного представителя;
• нарушения психики, когда гражданин не может адекватно оценивать последствия совершенных им поступков, к примеру, при шизофрении допускается ограничение полностью дееспособности согласно медицинскому заключению, при этом установления факта судом не требуется;
• если есть физические недостатки, которые вызывают неспособность лица участвовать в социальной жизни общества из-за сложностей перемещения – посещения магазинов, выход на улицу и т.д., при наличии согласия самого гражданина в таких ситуациях может устанавливаться опекунство в интересах недееспособного лица.

Разница в возрасте по закону для опекуна и лица на попечении должна составлять как минимум 16 лет для принятия документов и утверждения решения.

Права и обязанности опекуна над недееспособным пожилым человеком

1. Копия паспорта.
2. Копия личных документов, предполагаемого опекаемого.
3. Автобиография претендента в опекуны.
4. Если заявитель является родственником недееспособного человека, предъявляются справки, удостоверяющие родство.
5. Копия решения суда о признании подопечного недееспособным.
6. Справка от психиатра о психическом нездоровье опекаемого.
7. Характеристика с места работы опекуна.
8. Письменное согласие всех совершеннолетних лиц, которые являются членами семьи попечителя.
9. Акт обследования жилищно-бытовых условий опекуна.
10. Правоустанавливающие документы на недвижимость.
11. Справка, что подтверждает выплату заработной платы за прошедший год.
12. Медицинская справка от терапевта, которая подтверждает нормальное состояние здоровья опекуна и его способность выполнять определенные функции.

1. Попечитель не имеет права сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или продать без разрешения органов опеки.
2. Опекун не может распоряжаться деньгами в направлении на ухудшение состояния опекаемого.
3. Запрещается осуществлять операции между попечителем и подопечным относительно собственности последнего.

Продажа квартиры недееспособного: специфика процедуры

Важно также взять во внимание, сделки по отчуждению жилья недееспособного гражданина опекун может выполнять исключительно, во-первых, после получения предварительного разрешения попечительских органов, во-вторых, в законодательстве описан перечень сделок, которые разрешено выполнять опекунам от имени подопечного.

Стоит также сказать, опекун далеко не в каждой ситуации имеет право распоряжаться недвижимостью подопечного по личному усмотрению.

В нормах закона конкретно указаны ситуации, в которых продажа квартиры недееспособным и прочие сделки с недвижимостью могут реализовываться по решению его опекуна:1) Если производится обмена жилого помещения по причине продажи, мены или переезда из квартиры, дома (прочего недвижимого имущества), в том случае, если это в первую очередь принесет выгоду и пользу подопечному, только в самых крайних ситуациях (для оплаты дорогостоящего курса лечения и прочее) (согласно статье №20 закона «О попечительстве и опеке»).

2) Если на данное имущество обращается взыскание по задолженностям подопечного.

К тому же, необходимо брать во внимание, закон лимитирует право опекуна на заключение сделки на свою пользу.

Это значит, опекун не вправе реализовывать квартиру, дом своего подопечного своему мужу/жене, самому себе или же своим самым близким родственникам (согласно статьи №37 Российского ГК).

Следовательно, как продать квартиру недееспособному? Долю недвижимости, всю квартиру или дом недееспособного гражданина вправе реализовать исключительно его опекун, после получения предварительного разрешения попечительских органов и органов опеки, исключительно в крайних случаях, при этом действуя только в интересах недееспособного гражданина. Но если квартира подопечного не приватизирована, это значит, что опекун, получив согласие попечительских органов и органов, вправе приватизировать, выполняя данные действия только в интересах своего подопечного.

Важно понимать, что оформление опекунства может производиться только, если опекуном выступает гражданин, достигший восемнадцатилетия.

Регулировка всех прав и обязанностей опекунов производится Семейным и Гражданским Кодексом РФ, а конкретно их статьями:

• Постановление №39 и №40 ГК РФ – определяет вопрос о лишения опекуна прав;
• Статья 35 ГК РФ – гласит о том, что попечителями могут выступать только лица, которые попадают под некоторые критерии;
• Закон об опекунстве №145 СК РФ – регулирует все вопросы об установлении временного или постоянного опекунства;
• Постановление №146 СК РФ – определяет все требования к опекуну;
• Статья №148 СК РФ – подробно рассматривает, на что опекаемые имеют право;
• Постановление №148.1 СК РФ – определяет права и обязанности, относящиеся к опекунам.

Как передать квартиру в собственность без уплаты налогов

Во-вторых, сама процедура, которая существенно упрощена и требует лишь грамотного составления текста договора.

Внимание

Закон не возбраняет отчуждение имущества любым способом по усмотрению владельца и в пользу любого лица.

Однако следует помнить, что: После переоформления права собственности На другое лицо прежний владелец теряет любые права на переданное имущество Новый собственник вправе распорядиться недвижимостью, как сочтет нужным Выселить бывшего владельца, продать жилье Оспорить сделку передачи квартиры очень сложно Если на момент переоформления собственник пребывал в здравом уме и памяти То есть, передав свою квартиру родственнику, бывший владелец теряет право распоряжаться жилплощадью, а порой и пользоваться. При этом отношения меж родственниками могут и поменяться.

Прежний собственник может передумать по поводу квартиры, но сделать уже ничего не получится. Есть новый хозяин и только он решает, как распорядиться своим имуществом. С этой точки зрения завещание более целесообразно.

Попечитель – это представитель недееспособного гражданина, который является его представителем перед законом и воспитателем, а также осуществляет полный присмотр.
Это совершеннолетние, полностью дееспособные люди, не имеющие финансовых и психических проблем. В роли присматривающего могут выступать как родственники, так и сторонние люди.

Различаются 3 вида опекунства:

1. Полная опека: назначается детям до 14 лет и недееспособным из-за нарушений психики гражданам. Они обладают наиболее полными правами, так как их подопечные не в состоянии принимать решения самостоятельно.
2. Попечительство: признается над детьми 14-18 лет. Человек, пребывающий под присмотром, имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но обязан спрашивать разрешение на его продажу или обмен у опекуна.
3. Патронаж: назначается над немощными пожилыми людьми и физическими инвалидами, то есть над теми, кто не может сам ухаживать за собой из-за физических ограничений. В этом случае человек, над которым оформлен присмотр, может принимать решения сам, но часто не может сам выполнять их, например, не может оформлять бумаги или присутствовать в суде.

Примите к сведению: опека может быть назначена решением органов попечительства после рассмотрения кандидатуры претендента, при этом недееспособность психически больного гражданина должна быть признана судом.

В задачи попечителя входят:

• уход и присмотр за подопечным, осуществление необходимых медицинских процедур и лечения, покупка еды, одежды и других товаров;
• физическое и умственное развитие детей, организация школьного и дополнительного образования;
• контроль над действиями недееспособного подопечного, который может случайно причинить себе вред;
• представление прав и интересов особы пребывающей под присмотром, во всех организациях и их защита: в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях и т.д.;
• составление необходимых заявлений в суды, оформление и получение бумаг;
• получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого;
• распоряжение средствами опекаемого в его интересах, выплата налогов, оплата ЖКХ;
• при улучшении состояния и прекращении болезни опекун должен обратиться в суд с заявлением о прекращении опеки и признании гражданина дееспособным.

Сроки установления временной (предварительной) опеки

Предварительная опека

может быть назначена
на срок до шести месяцев
(при наличии исключительных обстоятельств это срок может быть увеличен до восьми месяцев), по истечении которого временный опекун обязан представить в органы опеки документы, необходимые для оформления опеки (попечительства) в обычном порядке.

Опекунами могут назначаться:

• лица, достигшие совершеннолетия, имеющие полную дееспособность;
• граждане, имеющие высокие нравственные качества попечителя (опекуна);
• лица, способные выполнять обязательства по отношению к опекаемым гражданам;
• лица, у которых хорошие взаимоотношениям с детьми.

При оформлении опеки предпочтение отдается ближайшим родственникам ребенка.

Временный опекун должен обеспечивать ребенку условия для нормальной жизни, питание, заботиться о его здоровье, воспитывать, одевать за счет:

• средств, выделяемых государством детям, находящимся под опекой;
• родителей, если опека оформлена по случаю их длительного отсутствия;
• алиментов, пенсии, которые положены ребенку, если его родители лишены прав или умерли.

Контроль над исполнением обязательств опекуна ведут органы попечительства по месту проживания.

Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого

Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону.
Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.

Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя).

К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками. Исключение Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить.

Похожие записи:

• Нормативы потребления коммунальных услуг
• Возврат имущества из чужого незаконного владения
• Как правильно подарить недвижимость: 5 вопросов