Причины и последствия: полный гид по безработице

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и последствия: полный гид по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Безработица является неизменным атрибутом рыночной экономики, этот факт нельзя оспаривать. Проявляясь через рынок труда, безработица выступает как результат функционирования исключительно рынка труда. Особенность безработицы как явления в том, что она носит общеэкономический характер и является результатом функционирования всего хозяйственного механизма, поскольку рынок труда не обособленная система социально-трудовых отношений, он органически включён в систему всех рыночных связей, при этом спрос и особенно предложение труда формируется за счёт экономических и внешних факторов.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91

Закон определяет сущность государственной политики занятости.

Методы государственное регулирование занятости и рынка труда

• экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
• законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство

• организационные
• социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
• профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
• перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).

Социально-экономические последствия безработицы

Сегодня много дискуссий проводится в научном мире на тему социально-экономических последствий безработицы. Этот вопрос занимает одно из ключевых мест в теории безработицы в целом. Безработица, в первую очередь, свидетельствует о каком-то недоиспользовании производственного и человеческого потенциала общества. Важно понимать, что безработица как явление представляет собой угрозу национальному продукту и национальному доходу. Если экономика страны не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, то потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.

Экономические издержки также проявляются через показатели о невыпуске продукции. Разница между фактическим объёмом валового национального продукта и потенциальным, который мог бы быть воспроизведён, называют отставанием объёма ВВП.

На математическом языке с помощью закона А. Оукена можно описать зависимость роста безработицы и отставание фактического ВНП от потенциально возможного.

Данный закон звучит следующим образом: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составляет 2,5%. Данный закон имеет один специфический момент, который выражает, что уровень безработицы, который принят обществом как естественный или нормальный и является тем самым показателем. Естественный уровень безработицы в этой контексте принято считать предельно допустимым, поскольку при нём достигается равновесие факторов, которые повышают рыночные цены и заработную плату.

Внеэкономические издержки безработицы относятся к социальным, психологическим и политическим проблемам. Они имеют отношение не только к нарастанию социальной напряжённости в обществе, но и к возможным изменениям политического курса страны в пользу ухода от экономических реформ. Негативные социальные последствия безработицы напрямую сопряжены с понижением уровня жизни населения, уменьшением заработной платы занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда. Кроме всего прочего, на работающее население ложится дополнительная налоговая нагрузка с необходимостью выплаты социальных компенсаций и материальной поддержкой семей безработных. Безработица также грозит утратой полной или частичной квалификации лиц, которые на протяжении длительного времени остаются вне активной экономической деятельности, в том числе увеличение затрат на её восстановление. К негативным последствия безработицы можно отнести и рост преступности, нравственная деградация лиц, длительное время остававшихся без работы. Более того, массовая безработица часто становится причиной роста суицидальных случаев, психическим расстройствам, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и пр. Безработица негативно сказывается и становится причиной расслоения общества на богатых и бедных, что приводит к маргинализации отдельных групп граждан и в целом социальной апатии.

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

• занятыми (наемные работники, предприниматели);
• безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

• не имел работы;
• но искал ее;
• и был готов к ней приступить.

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная — безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

   В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

   Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

   Различают две разновидности структурной безработицы:

   • деструктивная — с негативными последствиями;
   • стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

   Скрытая и открытая безработица

   Скрытая безработица — это явление, при котором формально люди работают, но фактически они почти ничего или вообще ничего не производят. Т. е. люди почти не работают, но их и не увольняют. Такая неэффективность работников означает понижение производительности.

   Это может быть например, когда человек работает неполный рабочий день, ничего лучшего он найти не может, но его и не увольняют.

   Ещё одно значение для этого термина — люди, которые могут работать и находятся в поиске, но не зарегистрированы как безработные, поэтому их невозможно учесть в официальных статистических данных по безработице.

   Открытая безработица — у человека нет работы, он находится в поиске и зарегистрирован на бирже труда (и появляется в официальных данных по безработице).

   Регулирование безработицы

   Регулирование проблемы безработицы осуществляется государственными органами. Она заключается в принятии и реализации комплекса мер по исправлению трудовых отношений. Для того чтобы рынок функционировал должным образом, должны быть созданы условия для того, чтобы его механизм был гибким и эффективным.

   Основной целью управления занятостью является достижение приемлемого уровня безработицы. Для реализации мер в рамках повышения уровня занятости первым шагом является выявление факторов, ограничивающих нормальное функционирование рынка труда. Стоит отметить, что единого пути преодоления безработицы нет. Это сложный процесс, который требует учета исторических, политических и социально-экономических особенностей функционирования национальной экономики.

   Государство может проводить активную политику, то есть вмешиваться в рыночные процессы. Однако современные тенденции в экономической теории подчеркивают несостоятельность такого подхода. Государство может создавать дополнительные рабочие места, стимулировать крупное и малое предпринимательство. Но лучшим решением является обеспечение экономической стабильности, когда реальный сектор развивается собственными темпами и формирует потребность в трудовых ресурсах. У домохозяйств также есть время для получения соответствующей подготовки и опыта.

   Ограниченное вмешательство государства в рынок труда должно способствовать его упорядоченному развитию. Он может самостоятельно сбалансировать спрос и предложение. Со стороны властей необходимо создать информационную базу для населения, а также обеспечить доступ к государственным услугам, позволяющим получить образование.

   Рынок труда. Спрос и предложение труда.

   Основная информация по обществознанию для обучения и подготовки в экзаменам, ГВЭ, ЕГЭ, ОГЭ, ГИА Рынок труда. Спрос и предложение труда.

   Причины возникновения

   Существуют разнообразные причины возникновения безработицы. Среди них наиболее частыми являются следующие:

   1. Колебания спроса на товары и услуги — свободный рынок устроен таким образом, что периодически та или иная продукция оказывается невостребованной. Это приводит к сокращению производства и потере рабочих мест. Существуют сезонные колебания на товары и услуги. Например, летом больше востребованы туристические услуги, мороженое и прохладительные напитки.
   2. Внедрение новых технологий — автоматизация производства часто приводит к сокращению количества сотрудников. Некоторые профессии и вовсе оказываются невостребованными. Например, до повсеместного внедрения компьютеров существовала профессия машинисток, которые на печатных машинках набирали тексты. Сейчас такой большой потребности в машинистках нет.
   3. Экономические спады и кризисы — для рыночной экономики характерна цикличность развития с подъемами и спадами. Соответственно, и потребность в рабочей силе на разных этапах развития экономики будет существенно отличаться.
   4. Рост численности населения трудоспособного возраста — эта проблема особенно актуальна для развивающихся стран, где высокие темпы прироста населения. Количество новых работников там гораздо больше, чем потребности рынка труда.
   5. Несоответствие между ожиданиями работодателя и работника — число безработных может быть достаточно высоким даже при наличии значительного количества вакансий в центрах занятости. Чаще всего это связано с низкой установленной стоимостью рабочей силы. Работодатели не хотят повышать зарплату, так как это увеличивает их издержки, а соискатели отказываются работать на предлагаемых условиях.

   С точки зрения работника существуют следующие основные причины безработицы:

   • первое появление на рынке труда;
   • увольнение (например, из-за сокращения штата сотрудников);
   • уход по собственному желанию.

   Выяснить положение дел на рынке труда можно самостоятельно. В этом разделе мы расскажем о том, как рассчитать уровень безработицы:

   Определите количество безработных. Здесь нужно учитывать людей, которые:

   1. относятся к рабочей категории (дееспособное население в возрасте от 18 до 58/65 лет);
   2. официально находятся в поиске работы в течение 3 недель и более (состоят на трудовой бирже, размещают своё резюме на различных площадках, откликаются на вакансии и ходят на собеседования);
   3. не ищут работу по необъективным причинам (неуверенность в себе, нежелание работать, неудачи на предыдущих собеседованиях, мнение о том, что они достойны лучшего).

   Определите количество работающего населения. К ним относятся сотрудники, которые:

   1. трудятся полный день;
   2. заняты частично;
   3. трудятся самостоятельно в домашних условиях, но официально;
   4. занимаются семейным бизнесом;
   5. находятся в ежегодном, декретном или ученическом отпуске.

   Исключите людей, не относящихся к рабочей категории, а именно:

   1. инвалидов;
   2. студентов;
   3. домохозяек;
   4. детей младше 16 лет;
   5. солдат, отбывающих срочную службу;
   6. заключённых;
   7. психически больных;
   8. пенсионеров.

   Способы борьбы с безработицей

   Поскольку большое число незанятого населения оказывает отрицательное влияние на экономическую обстановку в краю, правительство заинтересовано в урегулировании данного вопроса и выведении ситуации на новый уровень. Существует ряд мер, которые при необходимости деятельно применяются по отношению к безработным:

   1. Формирование новых рабочих мест в организациях путём развития подразделений или смены квалификации сотрудников с мишенью их последующего трудоустройства на востребованные специальности.
   2. Помощь и содействие в создании и поддержании малого бизнеса.
   3. Поддержка самозанятого народонаселения, осуществляющего трудовую деятельность вне организаций.
   4. Применение «плавающих» и свободных графиков (неполный трудовой день, частичная занятость, труд в домашних условиях).
   5. Массовое и обширное информирование людей о возможности трудоустроиться, проведение ярмарок с вакансиями и «экскурсий» в компании и на предприятия, каким требуются работники.

   Комплексные мероприятия по борьбе с безработицей способны в корне изменить социальное и финансовое положение незанятых граждан, а также возвысить уровень экономического развития в стране.

   Страхование рисков безработицы

   Государственная политика экономически развитых стран включает меры по страхованию рисков безработицы.
   В основе национальных систем поддержки граждан в случае безработицы лежат такие механизмы соцзащиты, как обязательное социальное страхование и вспомоществование.

   В первом случае размер страхового пособия сопоставим с размером зарплаты застрахованного лица, а период выплат зависит от длительности предшествовавшей занятости.
   Во втором — безработный получает пособие, размер которого сопоставим с прожиточным минимумом.

   Национальные системы социальной поддержки безработных граждан могут как сочетать оба механизма (например, Австрия, Швеция, Бельгия, Италия, Германия, Франция), так и применять только один из них (Греция и Португалия — только страхование, Украина — только пособие).

   Страхование, связанное с потерей работы, является обязательным по закону в большинстве западноевропейских стран. В Дании, Швеции и Финляндии используется добровольно-факультативное страхование, основанное на соглашениях между работодателями и профсоюзами.

   В России страховые компании активно развивают коммерческое страхование рисков потери работы. Во время экономического кризиса 2008—2009 годов рассматривались предложения о введении в России обязательного страхования на случай потери работы (за счёт работодателей или из бюджетных средств), но они так и не были реализованы.

   Причинами безработицы может быть множество факторов. В психологии выделяются фазы безработицы во временном выражении:

   • фаза 1: страх потери работы – психомоторное возбуждение, изменения настроения, эмоциональная лабильность;
   • фаза 2: шок после потери работы – чувство поражения, боль, унижение, страх перед будущим, уныние;
   • фаза 3: вхождение в ситуацию безработицы и оптимизм – эффект отпуска, обработка ситуации как переходной, активность, вера в успех;
   • фаза 4: пессимизм и отказ – негативные эмоциональные реакции, проблемы со здоровьем и финансовые проблемы;
   • фаза 5: фатализм и апатия, адаптация к ситуации – чувство безнадёжности, стремление к социальной изоляции, снижение ожиданий и жизненных интересов.

   Есть много причин, по которым люди, желающие работать и способные работать, не идут на работу:

   • Несоответствие амбициям и финансовым требованиям работников. Относительно высокие (по мнению работодателей) зарплаты не перекрывают экономических благ, ожидаемых самими работниками. Выход работодатели видят в сокращение части расходов, например, путём снижения налогов и страховых взносов от низких зарплат, или повышения минимальной заработной платы с увеличением пособий для работающих.
   • Несоответствие спроса и предложения на определённый вид работы – это проявление структурной безработицы. Например, в экономике может быть слишком много фермеров по отношению к фактическим потребностям рынка, и, одновременно, слишком мало хирургов или специалистов в области информационных технологий. Такая безработица чаще всего затрагивает секторы экономики с низкой добавленной стоимостью, высокой конкуренцией.
   • Жёсткие требования для работодателя и непродуманное трудовое право. Работодатели, несмотря на то, что им нужны в данный момент сотрудники, могут бояться нанимать их. Они боятся возможных последующих проблем с обеспечением определённых условий труда, которые они не в состоянии обеспечить.
   • Несоответствие территориальным потребностям, спросу на труд и ресурсы рабочей силы.
   • Юридические ограничения работы – необходимость получения государственных или корпоративных разрешений и лицензий на работу. Результатом является, в частности, уменьшение количества работников, которые могут выполнять ту или иную профессию. Следовательно, увеличивается безработица и снижается конкурентоспособность в отрасли.
   • Экономический спад и депрессия, вследствие чего наниматели вынуждены сокращать число работников.
   • Государственная политика и деятельность профсоюзов в сфере оплаты труда. Поднятие минимальной зарплаты сокращает рост спроса на рабочую силу.
   • Между окончанием работы на предыдущем месте работы и началом новой работы проходит некоторое время. Этот тип безработицы называют фрикционной безработицей. Она, как правило, низкая и не имеет существенного влияния на экономику.
   • Отсутствие профессионального опыта среди выпускников. Для работодателя адаптация принятых на должности работников является инвестицией. Эта инвестиция не имеет смысла, например, в условиях высокого уровня безработицы. Выгоднее нанять опытного работника.
   • Периодически низкий спрос на данный продукт или услугу, вызванный, например, экономическим кризисом, слабым управлением предприятием, изменением законодательства или высокой конкуренцией. Работодатели сокращают масштабы бизнеса и освобождают команду сотрудников для быстрого ограничения убытков.
   • Внедрение новейших технологий, информатизация и роботизация влечёт за собой отпадение в необходимости прежних специальностей. Это приводит к переизбытку рабочей силы или потребности принимать на работу намного более квалифицированные кадры.

   Или, может быть, что виновато?

   Кроме проблем на рынке рабсилы, вызываемых самой рабсилой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По своей сути, он является благом, так как позволяет использовать новые технологии, получать максимальные удобства и прочие радости. Но, с другой стороны, усовершенствование технологических процессов (роботизация) неминуемо ведет к росту безработицы, ведь любому предпринимателю выгоднее держать на производстве вместо, допустим, сотни рабочих столько же роботов, которые не бастуют, не уходят в отпуск, не болеют, могут трудиться 24 часа в сутки, не требуя надбавок. За контролем над ними достаточно оставить нескольких специалистов высокого уровня, а остальных – за ворота. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, найдутся в каждой стране. Например, в Китае на сборке всем известных гаджетов Apple планируется установить 10 000 умных машин, а людей оставить ровно столько, чтобы успевали всю эту железную армию контролировать.

   Последствия безработицы социальные

   Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:

   • рост напряженности в обществе;
   • увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
   • рост преступности;
   • уменьшение рабочей активности;
   • психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).

   По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.

   Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:

   • много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
   • переосмысление понятий «труд» и «рабочее место» (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).
   
   

   Похожие записи:

   • Дачная амнистия: что это такое и как воспользоваться
   • Допустимые отступы при строительстве дома в 2023 году
   • Налог с продажи недвижимости в 2022 году: когда платить и как рассчитать