Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешена ли низкая температура воздуха на работе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По ст. 109 ТК, персоналу, трудящемуся в холод на улице, в необогреваемых закрытых помещениях, грузчикам, занимающихся погрузкой-разгрузкой, иным сотрудникам, когда это требуется, предоставляют специальные перерывы для обогрева, включаемые в рабочее время. Руководство обязано обеспечивать соответствующее оборудование помещений для обогрева персонала.
Режим работы на холоде на открытом воздухе и в неотапливаемом помещении
Сегодня действуют методические рекомендации по трудовым режимам лиц, трудящихся в холод на открытой местности или в неотапливаемых помещениях — МР 2.2.7.2129-06. Для создания безопасности труда на открытом воздухе и защиты человека от переохлаждения следует соблюдать общие гигиенические требования к труду в охлажденном воздушном пространстве:
- Труд на открытом воздухе в условиях низких t сопровождается обязательным соблюдением положений санитарного законодательства и охраны труда.
- К работе на холоде допускают только лиц, успешно прошедших медосмотры в соответствии с актуальным приказом Минздрава.
- Люди, начинающие работать на холоде, информируются о его влиянии на организм и способах профилактики переохлаждения.
- Работников надлежит обеспечивать СИЗ от холода с необходимой теплоизоляцией. Выделяемая спецодежда, обувь и другие СИЗ соответствуют характеру и условиям работы, обеспечивают безопасность труда, имеют сертификат соответствия или декларацию о соответствии требованиям Техрегламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011.
- Надо разработать режим труда, предусматривающий фиксацию времени непрерывного нахождения на холоде. Допускаемая длительность однократного нахождения на открытой местности в холод за рабочую смену и рабочий режим установлены МР 2.2.7.2129-06.
- При разработке внутрисменного рабочего режима для рабочей смены ориентируются на допускаемый уровень охлаждения рабочих (прил. 2 МР 2.2.7.2129-06), регламентируемую временными отрезками — непрерывного нахождения на холоде и обогрева.
- При выявлении длительности однократного за рабочую смену нахождения на холоде разрешается опираться на предельный уровень охлаждения человека (прил. 3 МР 2.2.7.2129-06).
Другие обязанности работодателя при работе на холоде
У руководства компании есть и другие обязательства:
- При t воздуха ниже -30 °С не рекомендовано планировать выполнение физической работы категории выше II а.
- При t воздуха ниже -40 °С надо предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей.
- При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой местности не должны происходить при сочетаниях t воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 минуту (прил. 6 МР 2.2.7.2129-06).
- В соответствии с конкретными показателями t воздуха и скорости ветра определяют риск обморожения открытых областей тела человека, предопределяющий степень безопасности работ в охлаждающей среде с учетом времени воздействия холода (таб. 1 МР 2.2.7.2129-06).
При какой температуре можно работать в офисном помещении: определение норм по трудовому кодексу
Во многом микроклимат на работе зависит от должности работника, его категории, специфики труда и уровня затрат энергии телом человека на выполнение заданий различной сложности. Категории и профессии делятся на подгруппы в зависимости от специфики их ежедневных мероприятий:
- 1а — преобладающее количество специальностей, связанных с машиностроением и изготовлением приборов, часовые и швейные мастерские, управленческая сфера;
- 1б — преобладание спокойного положения сидя или стоя;
- 2а — регулярная ходьба, перевозка мелкогабаритных товаров, при которых характерно некоторое напряжение;
- 2б — транспортировка тяжелых или крупногабаритных приборов массой до 10 кг. При этом вся выполняемая деятельность характеризуется умеренными нагрузками;
- 3 — непрерывная и существенная физнагрузка, переноска тяжелых вещей весом от 10 кг.
Температурные нормы на рабочем месте
Для устранения неблагоприятных температурных условий в помещении разработаны специальные санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21.)
Руководствуясь пунктом 1.2 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 показатели микроклимата в рабочем помещении являются строго обязательными для всех организаций.
Пункты 5 и 6 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 описывают приемлемые температурные условия, соответствующие категориям работ и временам года.
В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель должен обеспечивать комфортные условия для осуществления работниками своей трудовой функции. Следовательно, при любых нарушениях температурного баланса руководитель организации обязан принять соответствующие меры для устранения нарушений.
Трудовое законодательство РФ также предписывает работодателям обеспечивать безопасность и соответствующие условия труда. Ст. 212 ТК РФ и ст. 209 ТК РФ также выставляют требования к температурному режиму и влажности в офисе.
Таблица температурного режима и рабочего времени
| Температура воздуха на рабочем месте, °C (для холодного времени года) | Время пребывания на работе, час. (не более) | Температура воздуха на рабочем месте, °C (для теплого времени года) | Время пребывания на работе, час. (не более) |
| 6 | 33 | ||
| 7 | 32,5 | 1 | |
| 8 | 32 | 2 | |
| 9 | 31,5 | 2,5 | |
| 10 | 31 | 3 | |
| 11 | 30,5 | 4 | |
| 12 | 30 | 5 | |
| 13 | 1 | 29,5 | 5,5 |
| 14 | 2 | 29 | 6 |
| 15 | 3 | 28,5 | 7 |
| 16 | 4 | 28 | 8 |
| 17 | 5 | 27,5 | 8 |
| 18 | 6 | 27 | 8 |
| 19 | 7 | 26,5 | 8 |
| 20 | 8 | 26 | 8 |
Сколько градусов положено на рабочем месте согласно СанПиН 2022 в теплое время года
Нормы СанПиН разработаны в соответствии с реальными практическими испытаниями. То есть, на практике проверялась разная температура и ее влияние на человека, в частности, на его работоспособность, самочувствие и собранность. Нормы СанПиН выделяют следующие факторы:
- Температура в градусах на территории помещения.
- Скорость воздушных потоков.
- Процент влажности воздуха на рабочем месте.
- Интенсивность теплового излучения в помещении.
Эти факторы измеряются в утвержденных показателях, и каждому фактору соответствует свой показатель конкретной утвержденной величины.
Обратите внимание! В зависимости от времени года, показатели определены по разным значениям. В следующем разделе мы расскажем о холодном времени года.
В жаркое время года в помещении, где находятся сотрудники, температура должна соответствовать образцовым значениям по всем факторам. Но, в зависимости от вида деятельности сотрудников и их должностных обязанностей, температура в помещении меняется. Например:
- Для тех работников, физическая нагрузка которых ограничена, температура воздуха не должна превышать 25 градусов Цельсия. В редких исключениях – 28 градусов.
- Если же сотруднику в соответствии с его обязанностями необходимо осуществлять даже небольшие физические нагрузки, температура в его рабочем помещении не должна быть ниже 20 градусов, но и не выше 28.
- В том случае, если работники часто уходят с рабочего места, например, в другой отдел по рабочим делам или вопросам, или занимаются разносом вещей весом до одного килограмма, в помещении, где работает сотрудник, температура не должна превышать 27 градусов, а минимальный порог равен 18 градусам Цельсия.
- Если на сотрудника приходится тяжелый физический труд и перемещение вещей весом до 10 килограмм включительно, температура в помещении не может превышать 26 градусов, но она не должна быть ниже 15 градусов Цельсия.
Совет для работодателя. Чтобы температура и другие факторы находились в пределах нормы, необходимо установить кондиционеры и кулеры с питьевой водой. Желательно, чтобы можно было настроить состояние воды в аппарате – холодную он будет подавать или теплую.
СанПиН на страже здоровья сотрудников
Санитарные стандарты Российской Федерации собраны в особый кодекс, который определяет оптимальные гигиенические и здравоохранительные нормы для разных областей человеческой жизнедеятельности, в том числе и трудовой занятости. Это документация, относящаяся к медицинской и технической сферам, и одновременно законодательная, поэтому обязательная для выполнения.
Аббревиатура «СанПиН» расшифровывается как САНитарные Правила И Нормы», она несколько созвучна со СНИПами – строительными нормами и правилами, однако путать их не следует, это документы из разных рабочих сфер.
СПРАВКА! Документ, регулирующий оптимальные условия на рабочем месте, называется СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Он обеспечивает регламент охраны труда для сотрудников офисов (в тексте закона они отнесены по категории трудовых затрат к категории А) и трудящихся на производстве. Эти правила и нормы приняты в рамках Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.
Обязательность соблюдения работодателями требований СанПиНа подкреплена ст. 209 и ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, в которых говорится об ответственности при неукоснительном соблюдении работодателями правил охраны труда и своевременных мероприятий санитарно-бытового, гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного и иного характера. Ст. 163 ТК РФ предписывает работодателям комплекс мер для обеспечения оптимального рабочего микроклимата.
Какая должна быть температура в рабочих помещениях зимой и летом?
Показатели температуры в помещении, в котором работают сотрудники, разнятся в зависимости от времени года и наличию/отсутствию отопительного сезона в регионе. Технические характеристики помещения, наличие/отсутствие климатической техники не влияют на необходимость соответствовать санитарным нормам, соблюдать установленный законом температурный режим обязаны все. Также как и температура в квартире, требуемые показания термометра в офисном помещении могут регулироваться с помощью централизованного отопления с радиаторами, а также мобильных калориферов, инфракрасных и масляных электрических обогревателей, кондиционеров бытового и полупромышленного назначения.
Руководство предприятия не может оправдывать нарушение температурного режима в офисе тем, что расходы на отопление и кондиционирование очень высоки. Тем более, недопустимо устанавливать в офисах приборы и оборудование, которые приводят к значительным отклонениям от установленных нормативов (например, даже работающий мощный компьютер может повысить в помещении температуру на 0,5 градуса). Неисправности климатической техники (обогревателей, кондиционеров), обеспечивающих соблюдение режима, нужно устранять в день возникновения, в противном случае работодатель обязан менять рабочий график в соответствии с СанПиНом.
Нормативы допустимой температуры в помещении на рабочем месте для теплого и холодного сезона следующие:
- лето — 23-25°С;
- зима — 22-24°С.
Относительная влажность воздуха не должна превышать 60%. Температурные нормы могут незначительно отклоняться от установленных в пределах 1-2 градусов по Цельсию. Возможный диапазон колебаний во время рабочего дня — 3-4 градуса (например, при необходимости проветрить помещение зимой).
Для сравнения, температура в квартире, согласно СанПиНу, в холодное время года допускается в пределах 18-26°С, и за поддержание комфортных условий в многоквартирных домах несет ответственность поставщик теплоносителя и управляющая компания, контролирующая функционирование центральных системах отопления. Но летом все обстоит иначе: производственный цех и офисное помещение — это не квартира, собственники или арендаторы в теплое время года сами заботятся о поддержании там комфорта. Жильцы многоквартирных домов не вправе требовать от управляющих компаний установки кондиционеров, т.к. это не входит в их обязанности. А вот центральный офис или удаленный участок имеют право потребовать у руководителя соблюдения установленного температурного режима и для этого оборудовать помещения климатической техникой.
СанПиН 2.2.4.3359-16 не распространяется на водолазов и космонавтов, на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных).
Далее СанПиН 2.2.4.3359-16 указывает, что он предъявляет требования к рабочим местам. Что такое рабочие места, СанПиН не объясняет, но в пункте 2.1.2 указывает, что гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что температурный режим работы на улице СанПиН формально не регулирует, и на тех, кому предстоит работа в жару на открытом воздухе, например, на дорожных рабочих, он формально не распространяется (распространяется, конечно, но что делать, если так написано).
Теперь о производственной среде и микроклимате.
Есть пять показателей микроклимата:
- температура воздуха;
- температура поверхностей;
- относительная влажность воздуха;
- скорость движения воздуха (ветра);
- интенсивность теплового излучения.
В своей совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.
Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиНом, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берет комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7-0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.
CLO — это единица измерения теплоизолирующих свойств одежды. Чтобы сразу избежать вопросов типа «сколько CLO в обычных джинсах или майке», скажем, что это величина относительная. 1 CLO — это количество одежды, необходимое, чтобы чувствовать себя комфортно. Например, норма температуры в помещении на работе за компьютером, когда человек просто сидит, +25. Но если встать и махнуть кувалдой раз 30, то комфортной покажется температура до +10. Что здесь важно для понимания: одежда сохраняет тепло, но не производит его. Если одежду нагревать, она будет греть и работника (если это не специальная одежда). Если греется сам работник, то его одежда удерживает тепло и вызывает перегрев самого работника. На физические показатели рабочего места CLO не влияет, но влияет на человека и поэтому должна учитываться.
Какие меры можно предпринять
Решением подобной проблемы могут быть следующие варианты:
- Оборудование для отдыха специального помещения.
- Перевод рабочего на другое рабочее место.
- Более ранний роспуск работающих по домам.
- Дополнительные перерывы.
Если работодатель отказывается выполнять требования для обеспечения оптимальной работы, то его можно обвинить в двух правонарушениях одновременно.
- Нарушение санитарных норм и правил (нормы температуры в помещении не соответствуют нормативным показателям).
- Игнорирование трудового законодательства из-за того, что люди трудятся в несоответствующих условиях.
Если начальник в этой ситуации бездействует и не соглашается сотрудникам предоставлять другое рабочее место, то время, которое он находился в неблагоприятных условиях приравнивается к смене (ежедневному рабочему дню) по продолжительности. Иными словами, можно свободно говорить о переработке сотрудника по инициативе начальника со всеми вытекающими финансовыми и юридическими последствиями.
Какая температура допустима на рабочем месте (нормы)?
Температура на рабочем месте должна соответствовать общепринятым нормам СанПиН. Поддержание должного уровня температуры на рабочем месте способствует созданию и сохранению комфортных условий, влияющих на работоспособность сотрудников.
В обязанности работодателя входит не только обеспечение безопасных условий для сотрудников при выполнении ими своих должностных обязанностей, но и поддержание комфортной атмосферы в помещениях (ст. 21 ТК РФ), в том числе допустимого уровня влажности и температуры на рабочих местах.
Понять нюансы Трудового кодекса РФ вам помогут статьи:
Последний показатель различается для категорий работников в зависимости от интенсивности их физической нагрузки. Так, разница в нормах температурного режима для офисных служащих и работников, к примеру, литейных и кузнечных цехов может составлять 5–6°С (СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»).
Информацию о регулировании норм условий труда можно прочесть в статье «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?».
Средние показатели оптимального температурного режима зависят от условий работы и времени года. Чем меньше энергии расходуется при проведении работ, тем выше должен быть этот показатель:
- для работников офиса: в теплое время года ― 23–25 °С, в холодное ― 22–24 °С;
- для работников с небольшой физической нагрузкой: летом ― 22–24 °С, зимой ― 21–23 °С;
- для лиц, работа которых предполагает ходьбу и небольшие физические нагрузки: летом ― 20–22 °С, зимой ― 19–21 °С;
- для сотрудников, чей труд предусматривает повышенную физическую нагрузку: летом ― 19–21 °С, зимой ― 17–19 °С;
- для работников с высокой физической нагрузкой: летом ― 18–20 °С, зимой ― 16–18 °С.
Для чего нужна характеристика условий труда на рабочем месте, узнайте здесь.
Нормами СанПиН 2.2.4.548-96 предусмотрены небольшие отклонения от оптимальных показателей температуры на рабочем месте. Возможны перепады этих значений до 4–6 °С.
Если условия труда предполагают отклонение от оптимальных значений и допустимых норм температуры на рабочем месте, работники имеют законные основания на сокращение рабочего дня. Чем выше уровень отклонений, тем короче рабочий день. Например, при температуре на рабочем месте около 13 °С допустимая продолжительность работы для офисных служащих — не более часа.
ПАМЯТКА: О безопасной работе на открытом воздухе
Существует ряд организаций и предприятий, работники которых в силу технологического процесса или чрезвычайных ситуаций осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Такие работы часто осуществляются в условиях пониженной или повышенной температуры воздуха.
При проведении работ на открытом воздухе в условиях пониженной температуры в производственных помещениях необходимо учитывать следующие требования:
Как общее, так и локальное охлаждение человека способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции, вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологий.
При проведении работ в условиях повышенной температуры в производственных помещениях и на открытой территории необходимо учитывать следующие требования:
Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе, при температуре свыше 37°С, перенося эти работы на утреннее или вечернее время. Работа при температуре наружного воздуха более 37°С по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным).
Работа в холодное время на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях регулируется статьей 109 ТК РФ, согласно которой работникам должны обязательно предоставляться перерывы в работе для обогрева, которые обязательно включаются в рабочее время.
В соответствии со ст. 9 и 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» руководители предприятий должны обеспечивать оптимальные величины микроклимата для сохранения теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание допустимого теплового состояния организма.
Гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории и в неотапливаеых помещениях установлены МР 2.2.7.2129-06 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации».
Работодатель обязан обеспечивать устройство и реконструкцию отопительных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, установок кондиционирования воздуха, а также помещений для обогрева работников, укрытий от атмосферных осадков (дождь, снег) при работах на открытом воздухе.
Гигиенические требования к режиму работ при повышенных температурах воздуха на открытом воздухе в жаркое время года или в производственных помещениях установлены МР 2.2.8.0017-10 «Гигиена труда. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года».
Важным мероприятием является «защита временем»: регламентированные перерывы, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы.
Организация производственного контроля за соблюдением требований СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
Мне холодно на работе. Что делать?
Поговорите с работодателем. Попросите его обеспечить вам комфортные условия труда. Сначала стоит поговорить спокойно: вдруг директор даже не подозревает, что вы мерзнете. Или считает, что вы готовы терпеть дискомфорт ради хорошей зарплаты.
Проконсультируйтесь у эксперта. Здесь нужен не просто кадровик, а специалист по охране труда. Есть документы, стандарты и требования, но разобраться в них сложно. Нужно понять, что конкретно вас не устраивает и на что вы имеете право. Если вам дует от окна — это не повод для жалоб и претензий. А вот если работодатель экономит электроэнергию и не разрешает включать обогреватель в холодном помещении, не терпите.
Напишите письменную претензию. Можно коллективную, если не только вы недовольны условиями и режимом работы. Если работодатель поймет, что вы настроены серьезно, он как минимум обсудит с вами варианты.
Пожалуйтесь в инспекцию по труду. Это повод для проверки и штрафа. Обычно поставить обогреватель, купить спецодежду и обеспечить сотрудников горячими обедами дешевле, чем платить государству.
Потребуйте компенсацию. Если из-за холода в помещении или долгой работы на улице у вас что-то не так со здоровьем, можно требовать компенсацию физического и морального вреда. Но запаситесь справками: без них ничего не добьетесь.
Отдохнуть и погреться
Есть несколько категорий работников, которым работодатель должен предоставлять перерывы «для обогревания и отдыха». К таковым относятся:
- те, которые работают в холодное время года на открытом воздухе (вроде уличных продавцов или лесорубов) или в закрытых необогреваемых помещениях;
- люди, выполняющие погрузочно-разгрузочные работы;
- некоторые другие, которым перерыв для обогревания предоставляется индивидуально в некоторых конкретных случаях.
К последней категории относятся:
- водители;
- медики;
- педагоги;
- работники табачной промышленности;
- рабочие, занятые на производстве спиртной продукции, соков;
- специалисты, выполняющие огнезащитное покрытие;
- и т. д.
Особенность «тайм-аутов» для обогревания заключается в том, что они должны оплачиваться по стандартной ставке (исходя из стоимости рабочего часа). К тому же работодатель обязан обеспечить работников тёплым, отапливаемым помещением для обогревания.
Более подробно о том, как надо заботиться о замерзающих бедолагах, можно почитать в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
Говоря про нормативы температуры на рабочем месте и меры оптимизации труда персонала зимой и летом, помним про Постановление Главного санитарного врача России от 21.06.2016 №81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы). Это постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 под №43153 и имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.
Неизбежность постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил обязательно как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Буквально это значит, что несоблюдение санитарных требований, в том числе отказ менять условия труда, если температура воздуха на рабочем месте не соответствует оптимальным показателям, является поводом для наложения штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 80 000 рублей.