Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.
Посчитаем. Например, женщина сразу после института, в 23 года, пошла на работу. Два раза уходила в декрет по 1,5 года. На досрочную пенсию она не сможет претендовать. Впрочем, и без детей тоже (23+37=60). Чтобы выйти на пенсию досрочно, надо начать работать максимум в 20 лет, а в декретный отпуск либо сходить на 1 год, либо не ходить вообще. Но и здесь есть оговорка.
Кому положена досрочная пенсия по старости?
C 2019 года общеустановленный возраст в России составляет 60 лет для женщин и 65 — для мужчин. В течение переходного периода (с 2019 по 2023) нормативы будут постепенно повышаться по году в год, пока окончательны не будут установлены в этих значениях.
Однако, многие граждане могут уйти на пенсию раньше этого возраста, то есть досрочно. Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрены следующие льготные категории граждан, имеющие право на досрочную пенсию:
- имеющие продолжительный стаж работы — 37 лет для женщин и 42 года для мужчин (ч. 1.2 ст. 8);
- работающие во вредных, тяжелых и опасных условиях труда — Списки 1, 2 и «малые списки» профессий (пункты 1 — 18 ч. 1 ст. 30);
- «северяне»: граждане, имеющие стаж работы в районах КС или МКС (п. 6 ч. 1 ст. 32), женщины с 2 и более детьми, работающие в условиях КС или МКС (п. 2 ч. 1 ст. 32), оленеводы, охотники, рыбаки, постоянно проживающие на Севере (п. 7 ч. 1 ст. 32);
- педагогические, медицинские и творческие работники (пункты 19 — 21 ч. 1 ст. 30);
- многодетные матери с 3, 4 и 5 детьми (пункты 1, 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32) и многие другие.
Кроме того, на досрочное оформление пенсионных выплат имеют право граждане, официально признанные безработными. Им положен выход на пенсию на 2 года раньше срока.
Для некоторых из вышеперечисленных категорий условия досрочного выхода на пенсию изменились с связи с повышением пенсионного возраста. Например, это касается учителей, врачей, северян и так далее.
Пенсионный возраст для многодетных матерей
Многодетные мамы тоже могут выйти на пенсию досрочно:
- в 50 лет — матери с пятью детьми;
- в 56 — с 4 детьми;
- в 57 — с 3 детьми.
Льготы для женщин, родивших и воспитавших 3 и 4 детей, были введены с 2019 года, когда вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста. Досрочное назначение пенсии многодетным матерям было одной из мер по смягчению этого закона.
Чтобы выйти на пенсию раньше срока, необходимо выполнение следующих условий:
- дети должны быть воспитаны до достижения ими 8 лет;
- женщина должна иметь страховой стаж не менее 15 лет;
суммарный ИПК (количество пенсионных баллов) должно быть не менее 30.
Для женщин с детьми в законе установили фиксированный пенсионный возраст, то есть он никак не привязан к переходным положениям закона, в течение которых нормативы изменяются постепенно. По этой причине, матерям с 3 и 4 детьми в первые годы реформы будет выгоднее уходить на пенсию на общих основаниях, так как в этом случае пенсионный возраст будет ниже.
Когда переходные положения будут завершены и общеустановленный возраст будет составлять 60 лет:
- мамы с тремя детьми будут уходить на 3 года раньше срока;
- с четырьмя — на 4.
Граждане, проживающие или работающие в районах Крайнего Севера (КС) либо приравненных местностях (МКС), тоже имеют льготы по выходу на пенсию. В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для северян.
Категория гражданВозраст выхода на пенсиюНеобходимый страховой стаж
| Лица, проработавшие в КС не менее 15 лет или 20 — в приравненных к ним районам |
|
|
| Граждане, проработавшие в МКС не менее 7,5 лет | При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год |
|
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в районах КС или 17 — в приравненных к ним местностях | 50 лет | Не менее 20 лет |
Как будет оформляться досрочная пенсия по основным категориям и профессиям граждан (новые правила)
Правительством РФ было разработано новое законодательство, касающееся выхода россиян на пенсию. Изначально предполагалось, что изменения коснутся всех без исключения жителей страны, однако, 28.08.2018 года Президент России обратился к россиянам и сообщил о своем желании смягчить пенсионную реформу и сохранить некоторые льготы для особых категорий лиц.
«Управлением Пенсионного Фонда проводится заблаговременная работа с лицами, выходящими на пенсию. Работа эта проводится за 12 месяцев до наступления пенсионного возраста или право на пенсию за работу в особых условиях труда. Хотелось бы озвучить основные категории, которые мы ожидаем на заблаговременную работу. Это, конечно, граждане, у которых наступает пенсионный возраст, 55-60 лет для женщин и мужчин соответственно. Это работники, которые отработали в особых и вредных условиях труда. Еще 2 категории имеют право выйти на пенсию досрочно на 5 лет — это мамочки многодетные, имеющие 5 и более детей, и родители детей-инвалидов. И последняя категория лиц — это получатели пенсии по линии МВД, которые имеют право получить повышенную страховую часть».
Светлана Крапоткина, начальник отдела оценки пенсионных прав УПРФ г. Копейска
Досрочная пенсия для лиц предпенсионного возраста
Очевидно, что больше всех недовольны изменениями в пенсионном законодательстве граждане, которые в 2020-2020 годах должны были оставить трудовую деятельность и уйти на заслуженный отдых. Поэтому Президент РФ выступил с инициативой позволить лицам предпенсионного возраста (тем, кто должен был выйти на пенсию в 2020 и 2020 годах — женщинам в возрасте 54-55 лет и мужчинам в возрасте 59-60 лет) прекратить работать и начать получать пенсионное пособие раньше других — а именно на 6 месяцев раньше наступления нового пенсионного возраста.
Важно!
С 1 января 2020 года в общем порядке женщины смогут выйти на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65-летнем возрасте.
Итак, пожилым людям, которые в 2020-2020 годах готовились к оформлению пенсии, позволено будет выйти на пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста:
| Когда лицо предпенсионного возраста выйдет на пенсию | Пример |
| Женщины — на 6 месяцев раньше, чем им исполнится 60 лет. Мужчины — на 6 месяцев раньше, чем им исполнится 65 лет. |
Сотруднику предприятия в июле 2020 года исполняется 65 лет. Согласно новому пенсионному законодательству, он может выйти на пенсию. Поскольку пенсионный возраст для гражданина наступил в период с 2020 по 2020 годы, он может выйти на пенсию досрочно — за 6 месяцев до наступления нового пенсионного возраста. Значит, сотруднику пенсия будет оформлена в феврале 2020 года. |
Стаж для получения государственного обеспечения
Еще одной пособием, выплачиваемой государством является денежное довольствие государственных служащих. Здесь действуют те же правила, что и для муниципальной службы, а именно то, что пенсия складывается из двух частей: страховой и выслужной. Для последней необходимый стаж равен 16 годам и 6 месяцам. С каждым периодом эта цифра будет значительно увеличиваться и в 2020 году составит 17 лет, а, например, в 2024 – 19 лет.
К 2020-му году постепенно увеличится и возраст выхода на пенсию. Так, женщины могут рассчитывать на денежное довольствие достигнув возраста 57-ми лет, а мужчины – 62-ух.
Вывод: государственное и муниципальное обеспечение похожи Единственным различием является то, из какого именно бюджета осуществляются выплаты: федерального или местного.
Минимальный порядок выплат
Минимальное количество трудового стажа в 2019 году составляет 10 лет. Эта цифра относится как к лицам женского, так и к лицам мужского пола.
Особое внимание нужно уделить и так называемой социальной пенсии по старости. Это выплаты, положенные гражданам, имеющим недостаточный трудовой стаж или не имеющим его вовсе. Разумеется, что граждане должны достигнуть установленного в соответствующем году выхода на пенсию определённого возраста. Такая пенсия положена также лицам без гражданства и иностранцам, но только при условии, сто они докажут, что проживали на территории Российской Федерации не менее пятнадцати лет. Работающим пенсионерам подобные денежные выплаты не положены.
Вывод: размеры минимальной пенсии устанавливаются на государственном уровне. С каждым годом происходит их индексация соразмерно уровню инфляции.
Досрочный выход на пенсию по длительности стажа
В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж.
С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет. И их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.
Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали.
Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.
Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:
- периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
- не засчитывают «нестраховые» периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
- льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.
Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей, досрочный выход на пенсию можно оформить на 4 года раньше.
Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения
В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.
| Год рождения | Возраст пенсионирования по страховому стажу | Понижение показателя | Возраст пенсионирования по льготному стажу |
| Женщины | |||
| 1964 | 55,5 | 0,5 | 55 |
| 1965 | 56,5 | 1,5 | |
| 1966 | 58 | 2 | 56 |
| 1967 | 59 | 57 | |
| 1968 | 60 | 58 | |
| Мужчины | |||
| 1959 | 60,5 | 0,5 | 60 |
| 1960 | 61,5 | 1,5 | |
| 1961 | 63 | 2 | 61 |
| 1962 | 64 | 62 | |
| 1963 | 65 | 63 |
Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.
На пенсию по старости можно выйти раньше, если работник относится к определённой категории граждан.
| Категория граждан | Возраст выхода на пенсию: мужчина / женщина | Необходимый страховой стаж |
| Опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет | Уменьшение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) на один год за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности | не менее 20 / 15 лет |
| Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет | 50 | 15 |
| Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет | 55 / 50 | 20 / 15 |
| Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики | 45 / 40 | 20 / 15 |
| Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности | 50 / 40 | 15 / 10 |
| Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие минимум 12 лет в районах Крайнего Севера либо 17 в приравненных к ним местностях | 50 | 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо 20 в приравненных к ним местностях. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. | 55 / 50 | 25 / 20 |
| Граждане, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработавшие в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков | 50 / 45 | 25 / 20 |
| Граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера | Страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 для женщин) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах | 25 / 20 |
Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?
При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
- Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
- Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
- Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.
Постановление № 10 от 26.01.1991 год (ред. от 02.10.1991г.) – устанавливает специальности списки льготных профессий. Граждане, трудящиеся на указанных должностях используют право пенсионера раньше обычного срока. Данные перечни профессий утверждены властями и дают право на льготу определенным категориям граждан.
Таблица должностей имеющих право на досрочную пенсию:
| Группа | Перечни льготных профессий |
| Труд при тяжелых условиях труда |
|
| Область строительства |
|
| Вредный для здоровья человека труд |
|
| Другие льготные профессии |
|
Как оформить право на налоговые льготы
Гражданин должен посетить ФНС с пакетом документов, подтверждающим его право на получение преференций. Субсидию нельзя передать третьему лицу, т. е. оформить ее можно только от имени льготника. Порядок оформления любой льготы по налогам для пенсионеров:
- Обратиться в ближайшее отделение налоговой инспекции с паспортом, пенсионным удостоверением, справкой о присвоении инвалидности, другими документами, подтверждающими право на льготу.
- Заполнить заявление и получить расписку от инспектора.
- Дождаться уведомления. При положительном решении платить ничего не нужно. Если придет отказ, то в уведомлении будет указана его причина.
Известить налоговую инспекцию о льготе по любому налогу следует сразу после возникновения права на него. Граждане, которые уже давно получают досрочную пенсию, обязаны подать заявление до 1 мая (до 1 ноября по имуществу). Иначе налоговое уведомление будет сформировано по стандартным ставкам, а пенсионеру придется оформить еще одну заявку для перерасчета взносов.
Правила заполнения заявления:
- Документ по форме КНД 1150063 состоит из 4 страниц: титульной, льготы по транспортному налогу, льготы по земельному налогу, льготы по имущественному налогу. Первый лист обязателен для заполнения, а остальные – при наличии оснований для предоставления преференции. Страницы можно заполнить письменно от руки или на компьютере.
- На титульном листе надо указать номер 001, ИНН, код налоговой инспекции, куда будет направлен документ. При оформлении преференции на имущественный налог надо обращаться в учреждение, расположенное по адресу недвижимости. Фактическое место проживания пенсионера в этом случае значения не имеет. Далее на титульном листе указывают фамилию, имя, отчество. Остальные поля с личными данными при наличии ИНН заполнять не надо. Обязательно на титульном листе указывают контактный номер телефона, способ получения решения ФНС (1 – при личном визите, 2 – письмом).