Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный фонд, отказал в назначении льготной пенсии, что делать ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если суд оставит иск без удовлетворения, истцу следует задуматься, почему он проиграл дело. Возможно не хватило доказательственной базы. Если истец посчитает, что суд вынес решение незаконно и необоснованно, он может попробовать обжаловать вынесенное решение. Однако нужно соблюдать сроки обжалования. Написать апелляционную жалобу можно в течение одного месяца с момента получения решения. В противном случае, решение вступит в законную силу и обжалованию не будет подлежать.
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:
- бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- электронными документами:
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.
Для выхода на пенсию в 2021 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:
- не менее 16,2 баллов;
- не менее 10 лет стажа.
Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
- 30 баллов;
- 15 лет стажа.
Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:
| Не хватает стажа | Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало |
| Недостаточно пенсионных баллов | Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы. |
Результат рассмотрения
В том случае, если суд вынесет решение в пользу истца и обяжет ПФР выполнить полностью или частично требования истца, сотрудникам Пенсионного Фонда необходимо в кратчайшие сроки выполнить исковые требования. Если представители ПФР не признают решение законным, они также в течение месяца смогут подать апелляционную жалобу. В судебном решении прописываются требования, которые должен выполнить ответчик, а также денежная сумма, если речь идет об иске имущественного характера.
Справка! ПФР должен исполнить судебное решение надлежащим образом и в срок. Если речь шла о задержки пенсии или выплачивалась пенсия меньшего размера, ПФР должен оплатить пострадавшему денежную компенсацию. При неисполнении судебного решения Пенсионным Фондом суд направляет решение в отдел судебных приставов для принудительного взыскания.
Составляем исковое заявление
Самостоятельно написать заявление в суд порой бывает сложно. Важно помнить несколько правил:
- Заявление по обжалованию действий Пенсионного фонда и назначению пенсии подаётся в федеральный суд общей юрисдикции (районный, городской) по месту нахождения ответчика.
- До подачи искового заявления уплачивается госпошлина, размер которой определён Налоговым кодексом РФ.
- В случае обращения за помощью к юристу или в правовую организацию, все документы по оплате их услуг необходимо сохранять. При вынесении судом решения в пользу истца, все представительские расходы взыскиваются с проигравшей стороны.
- Исковое заявление может быть подано лично на приёме в суде или отправлено по почте. Второй экземпляр иска направляется ответчику с обязательным почтовым уведомлением о вручении.
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Если гражданин решил, что не готов терпеть затягивание сроков выплат от пенсионного фонда, то надо действовать быстро. Подать в суд на ПФР по пенсии – это один из самых эффективных способов разрешения конфликта.
Однако перед тем как подавать заявление в суд нужно знать – как вообще необходимо действовать.
- Вначале надо пожаловаться руководителю отделения пенсионного фонда;
- Если предыдущий шаг ничего не дал – надо писать директору регионального отделения;
- После необходимо сообщить о нарушении в прокуратуру;
- Затем останется только подать заявление в суд.
Подать заявление можно сразу несколькими способами – лично, используя заказное письмо, при помощи интернета через официальный сайт суда и через портал Госуслуги. Если суд не ответил на подачу заявления в течение тридцати дней – нужно написать об этом в вышестоящие инстанции.
Какие документы приложить
Пакет документов для суда при разбирательствах с ПФР может выглядеть так:
- Обязательно – копия паспорта и квитанция о том, что вы заплатили государственную пошлину, если не освобождаетесь от нее по закону. Если освобождаетесь – копия документа, на основании которого вы имеете право не платить.
- Все отказы и решения от ПФР, которые относятся к делу и которые вы хотите оспорить.
- Копии ваших жалоб, которые вы отправляли в рамках досудебного разбирательства с Пенсионным Фондом. Если вы подавали их лично, на каждой из жалоб должны стоять отметки ПФР о принятии. Если вы подавали через почту, прилагаются копии чеков об отправке заказных писем.
- Любые документы и доказательства, которыми вы подкрепляете свою позицию в теле иска.
- Если спор касается неправильного учета выслуги лет, нужна будет копия трудовой книжки.
Также может понадобиться копия СНИЛС, хотя эти данные суд может затребовать и самостоятельно.
Как защитить свои права?
После получения официального уведомления от ПФР на обращение заинтересованного лица с отказом в назначении или пересчете имеющейся пенсии, следует провести досудебную претензионную работу. Зная особенности пенсионного законодательства, юрист составит грамотную жалобу на действия сотрудников вышестоящему руководству фонда. Если будет получен неудовлетворительный ответ, то потребуется подготовить исковое заявление в суд.
Следует учесть, что только грамотно составленный и аргументированный иск будет принят к рассмотрению. В профессиональные обязанности юриста входит подача иска без возврата на доработку или отказ в рассмотрении. Обязательно прилагается к иску официальная переписка с ПФР, справки и документы с подтверждением позиции истца. Как правило, рассмотрение спора происходит в срок 2-3 месяца, после чего выносится решение по делу. Участники спора, несогласные с позицией суда, имеют право обжаловать решение в апелляционном порядке.
В полученном судебном решении указывается дата начала пенсионных платежей, сумма ежемесячных начислений. Если суд установит, что пенсия выплачивалась меньше положенного размера, истцу будет назначена компенсация за пропущенный срок. Ранее не выплаченные суммы возвращаются с учетом проводившихся индексаций.
Адвокатская практика сотрудников «Юридического центра СИАН» подтверждает, что порядка 80% процессов выигрывают граждане, а не ПФР. Несмотря на частую противоречивость пенсионного законодательства, опытные и квалифицированные юристы центра найдут единственно верное решение и полноценно защитят права пенсионеров.
В чем причины отказа в назначении пенсии по старости
Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.
Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.
Бесплатно по России
По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.
Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.
Разумеется, ПФР обязан высчитывать «выслугу лет», опираясь на предоставленные вами документы и нормы законодательства каждого конкретного года, за который вы подаете сведения о работе. Однако все чаще приходят отказы, когда фонд попросту забывает или не дает включить определенные года вашей профессиональной и трудовой деятельности в стаж. И тогда вы можете остаться без льготной возможности получать выплаты от государства раньше всех остальных.
Чаще всего это происходит из-за того, что определенные виды деятельности в один год входили в перечень «тяжелых» или «особых», а в следующий год их туда забывали записать. Поэтому, если вы посчитали свои сроки, а в ПФР вам говорят, что год 2000 или 1998 не считается, хотя в это время вы честно трудились, дело может быть в законе за тот период. Также, иногда будущих пенсионеров «отправляют домой», поскольку за какие-то года работодатель попросту не подал определение их профессии в ПФР, как вредная деятельность или тяжелая деятельность. По закону, работодатель должен указывать год вашей должности, а ПФР причисляет этот код к определенной категории профессий. Если этого не произошло в какие-то периоды, ваш общий стаж может уменьшиться прямо на глазах.
Разумеется, главным основанием подачи иска на Пенсионный Фонд является его письменный отказ назначить вам пенсию с применением льготного периода. Суд может разрешить любые споры, связанные с назначением или не назначением вашей пенсии – от признания законным ваших требований насчет включения определенных лет в выслугу до признания факта того, что вы действительно работали на какой-то должности (если ПФР это не признает).
Лучше всего сразу нанять адвоката, поскольку процент отказа даже в судебном порядке достаточно велик. Это обусловлено тем, что назначением и выплатой пенсии занимается государство, которому не выгодно, чтобы вы были правы. ПФР, к тому же, достаточно жестко отстаивает свои права, так что в некоторых спорных случаях без специалиста не обойтись.
Разумеется, начать необходимо с подачи искового заявления. К нему обычно прикрепляются доказательные документы вашей правоты и неправомерности действий Пенсионного Фонда. И вот здесь адвокат может стать настоящим сокровищем, поскольку у него есть право направить в любую организацию специальный адвокатский запрос. Соответственно, если некоторые сведения вы сами добыть не смогли или было сложно даже попытаться это сделать, адвокат сможет законно и быстро добиться этого за вас.
Какие документы приложить
Главный документ, который дает вам основание вообще обратиться в суд по этому вопросу – это отказ Пенсионного Фонда. Его нужно прилагать в первую очередь. Также, поскольку судебный спор обычно возникает из-за неправильного определения характера или сроков профессиональной деятельности, вам нужно будет предоставить копию трудовой книжки. Также, насчет «спорных лет», не поленитесь затребовать с предприятия, где вы работали, подтверждение о том, что ваша работа имела «особый» характер.
Также, обязательно с иском подается квитанция об оплате пошлины, а копии заявлений распечатываются по количеству лиц, фигурирующих в представленном деле.
Более запутанного законодательства, чем пенсионное, в Российской Федерации просто не существует. Одна и та же статья нормативного акта по-разному может быть истолкована Пенсионным Фондом РФ, частным пенсионным фондом, работодателем и самим предпенсионером или пенсионером.
Причина таких разночтений кроется в том, что РФ является правопреемником СССР и, соответственно, трудовые правоотношения, имевшие место в период существования СССР так или иначе должны быть адаптированы к действующему законодательству РФ.
Большинство существующих на настоящий момент споров между гражданами и ПФР связаны как раз со стажем работы на момент распада СССР и в период формирования нового Российского законодательства.
Спорить с Пенсионным Фондом очень сложно, поскольку в его руках сконцентрированы не только полномочия по назначению пенсий, но и весь правоприменительный и теоретический инструментарий. В силу этого практически любой спор с ПФР по поводу назначения пенсий заканчивается либо согласием предпенсионера с отказом, либо обращением предпенсионера в суд с исковым заявлением о назначении пенсии.
Для того чтобы убедиться в правоте или неправоте отказа ПФР, рекомендуем вам внимательно изучить Постановление № 30 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года. Этот документ вобрал в себя практически полное обобщение судебной и иной практики поискам о спорах с ПФР.
Так, исходя из смысла Постановления Пленума, каждый гражданин, получивший отказ ПФР в назначении пенсии, вправе выбрать один из двух вариантов действий:
- обжаловать отказ в вышестоящий орган Пенсионного фонда;
- подать в районный (городской) суд исковое заявление о назначении пенсии.
Текст Постановления Пленума имеется в свободном доступе и широко представлен в Интернете, так что любой желающий может с ним ознакомиться.
Помимо обобщения судебной практики, Постановление также:
- содержит в себе правила назначения досрочной пенсии по категориям работников;
- содержит в себе методические указания судам по рассмотрению исков о назначении досрочной пенсии.
Назначение пенсии: как составить иск
Споры с пенсионным фондом рассматриваются путем подачи обычного иска (а не административного), не имеющего срока давности (как мне подсказали, кстати в комментарии). Мотивированная часть иска будет зависеть от причин отказа ПФР — поэтому заранее предугадать все варианты и дать полезные советы я не могу. Если необходимо доказывать сам стаж работы — то нужно делать запросы в архив, искать любые доказательства вашей работы — хоть в музее и старых газетах. Все средства будут хороши.
Как это делать? Подавать заявления, ходить, узнавать, либо — привлечь адвоката. Почему не юриста или иное лицо? Только у адвоката есть право направить адвокатский запрос в любую организацию, дождаться ответ и приобщить его как доказательство по делу.
Если просмотреть статистку Ростовского областного суда можно увидеть, что процент отказа в удовлетворении исков по льготным пенсиям очень большой. Это и понятно — ведь ответчик — государство, а пенсия платится из бюджета. О чем это говорит? Что НЕ нужно «качать» иски из интернета и подходить к вопросу формально, мол, сейчас быстренько все решу и к новому году уже у меня будет пенсия. И даже если вы приведете 10 свидетелей — не факт что суд примет их показания в качестве доказательства по делу.
Пенсионный фонд в суде ведет себя достаточно агрессивно, доказывает, что отказ его законен.
В ряде случаев в качестве третьего лица необходимо будет привлекать в судебный процесс бывшего работодателя, по чьей вине трудовой стаж не был зачтен для назначения пенсии. И хорошо, если он еще будет действующий — считайте вам повезло.
Причины отказа в назначении страховой пенсии
По статистике, порядка 3% российских граждан получают отказ в назначении страховой пенсии. При этом те граждане, которые по каким-либо причинам лишились возможности получать пенсионные выплаты по старости, получат другие социальные выплаты, которые частично компенсируют сложившуюся ситуацию.
«Это касается тех граждан, которые выходят на пенсию в обычном порядке, но им не хватает минимального стажа или минимального количества пенсионных коэффициентов. В этом случае придется продолжать трудиться либо, „докупить“ недостающий стаж. В противном случае будет назначена социальная пенсия, а она почти всегда ниже страховой»,
Глава ПФР А.В. Дроздов
Отказать в назначении трудовой пенсии могут при наличии следующих причин:
- Гражданин не достиг пенсионного возраста. Особенно это актуально ввиду проведения новой пенсионной реформы, согласно которой возраст выхода на заслуженных уход как для мужчин, так и для женщин был увеличен на 5 лет. При этом для граждан, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие несколько лет, определен переходный период. Возраст выхода на пенсию определен в зависимости от года рождения.
- Трудовой стаж меньше установленного минимума. Это означает, что гражданин, который обратился в ПФР, имеет общий стаж работы менее 15 лет. Данный срок установлен для всех граждан независимо от пола.
- Количество пенсионных баллов, которые накапливает каждый гражданин в процессе своей трудовой деятельности, меньше установленной нормы. Пенсионные баллы рассчитываются на основании отчислений в Пенсионный фонд, которые производит работодатель с каждой ежемесячной заработной платы гражданина. Максимальное количество пенсионных баллов, которые каждый гражданин может получить за календарный год, равно 10 баллам.
Иных оснований для отказа в назначении страховой пенсии у Пенсионного фонда нет. Любой гражданин, который имеет продолжительный трудовой стаж, официальное трудоустройство и регулярные отчисления в ПФР, может рассчитывать на назначение страховой пенсии по факту достижения пенсионного возраста.