Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Застройщик не регистрирует дом в кадастре — как не потерять квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 16 214-ФЗ, регулирующая отношения застройщика и дольщика в процессе долевого строительства, включает в себя положение, обязывающее застройщика ставить дом на кадастровый учёт в соответствии с нормами 218-ФЗ.
Как поставить новостройку на кадастровый учёт
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поставить отдельную квартиру на кадастровый учёт без регистрации всего дома невозможно.
В соответствии со ст. 15 «О гос. регистрации недвижимости», в случае если застройщик не регистрирует дом в Росреестре и сознательно уклоняется от государственной регистрации прав собственности, по требованию второй стороны регистрация происходит по решению суда в принудительном порядке. После вступления решения суда в законную силу регистрация проводится по требованию судебного пристава-исполнителя.
После постановки дома на учёт каждому жилому помещению автоматически присваивается свой номер. Собственник каждой квартиры должен собрать пакет документов (договор долевого строительства, акт приёмки-передачи квартиры), заплатить предусмотренную законом госпошлину и подать заявление через МФЦ или непосредственно в отделение Росреестра. Не позднее чем через 18 календарных дней можно рассчитывать на получение свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Процесс получения кадастрового номера
Осенью 2013 года набрал законной силы новый алгоритм процедуры получения кадастрового номера на дом. До этого постановка жилого дома или квартиры на кадастровый учет компанией-застройщиком – изначально кадастровая палата присваивала индивидуальный номер дому, после чего застройщику на руки выдавался техпаспорт объекта. Второй этап процедуры состоял из получения индивидуального номера на само помещение в доме, благодаря которому можно было оформить собственность в Росреестре. Минусом такой постановки было то, что все вопросы по учету были возложены на плечи застройщиков, которые абсолютно не заинтересованы в этом.
На сегодняшний день оформление многоквартирного дома в кадастре подразумевает одновременное получение кадастровых номеров на жилые помещения в нем, то есть, все помещения автоматически получают индивидуальный номер и появляются в госкадастре недвижимости. Но при этом не учтены некоторые нюансы:
- в Федеральном законе указывается, что компания-застройщик, получив допуск на ввод недавно построенного здания в эксплуатацию, в течение десяти дней должен передать его в Росреестр. Но ни не сказано слова о том, что застройщик обязан ставить построение на учет в госкадастре, то есть застройщик имеет выбор ставить или нет. Например, фирма-застройщик оформляет в кадастре само здание, а заниматься кадастровыми паспортами квартир должны были заниматься их покупатели. Некоторые дольщики обращались к юристам за личной консультацией с вопросом, почему застройщики не регистрируют дом и не ставят его на кадастровый учет. В основном решением данной проблемы является постановка на учет сразу квартиры, а затем самого дома;
- Росреестр является крупнейшей государственной структурой, которая не может за один день перейти на новые правила. Ей требуется некоторое время, чтобы внести поправки во все документы и начать справляться с новой нагрузкой;
- В перечне документов для кадастровой палаты входит техплан здания. Но в этом документе находится информация о самом здании, а не о квартирах в нем. Так как для получения индивидуального номера на квартиру нужны данные жилплощади, то кроме техплана на здание необходимо сдавать и техплан на помещение. Согласно закону № 221-ФЗ вместо техплана можно сдать допуск на ввод здания, но в нем нет данных о строении, которые могут определить недвижимость, как индивидуальную вещь.
Не принимать без документов
Если в вашем договоре присутствует такой пункт, как представление застройщиком кадастровых документов и проведение регистрации, то не стоит принимать квартиру без таких документов. Когда речь идёт о долевом строительстве, будущие собственники стараются следить за судьбой постройки и стремятся, как можно скорее, вступить в права на владение недвижимостью. Здесь и совершается порой основная ошибка. Дело в том, что подписав акт приёма недвижимости сразу после ввода постройки в эксплуатацию, дольщик автоматически становится собственником, и если отдельная квартира не прошли регистрацию в кадастре, то все хлопоты ложатся на плечи новых хозяев.
Если вы приняли квартиру от застройщика, но выписки из кадастрового реестра вы в документах не обнаружили, то, скорее всего, придётся проводить регистрацию собственности и внесение в реестр самостоятельно. Сегодня регистрацию, возможно, провести быстро и без лишних хлопот, подав пакет документов в МФЦ. Здесь сотрудники проконсультируют вас по имеющимся в реестре данным. Если многоквартирный дом внесён в реестр, то вам предложат запросить выписку, если же нет, то придётся вызывать инспектора БТИ, который произведёт замеры, составит техническое описание жилого помещения и представит вам. После этого вы сможете зарегистрировать квартиру в кадастровом реестре.
Внимание!
Принимая квартиру от застройщика, будьте внимательны к технической документации. В том случае, если вы не обнаружите технических документов, существует большая вероятность того, что застройщик не произвёл необходимых процедур.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Прерогатива застройщика
Формально возможность самостоятельной постановки квартир на кадастровый учет дает покупателям жилья в новостройках свободу выбора. «Прежде всего этим механизмом воспользуются покупатели жилья в проблемных домах, застройщики которых долгое время не могут сдать свои объекты в эксплуатацию. В таких случаях раньше граждане были вынуждены регистрировать права на жилье через суд. Теперь – имеют возможность самостоятельно поставить свои квартиры на кадастровый учет и получить свидетельство о праве собственности», – отмечает генеральный директор ГК «УНИСТО Петросталь» Арсений Васильев.
Однако во всех остальных случаях эксперты не советуют дольщикам самостоятельно заниматься этой работой. «Когда застройщик ставит на кадастровый учет дом и все его помещения, дольщикам остается лишь получить кадастровые паспорта на свои квартиры через МФЦ – эта процедура занимает в среднем две недели. Стоимость соответствующей услуги составляет 200 рублей. После чего можно приступать к оформлению права собственности», – поясняет начальник отдела по работе с клиентами Группы компаний «РосСтройИнвест» Марина Евреинова. Но, по ее словам, возможность ставить квартиры на кадастровый учет силами самих покупателей подразумевает, что застройщик может и не проходить соответствующую процедуру в отношении всего дома. «В таких случаях дольщикам сначала придется заказать в проектно-инвентаризационном бюро технический паспорт на квартиру и лишь после этого – кадастровый – в МФЦ. Временные и денежные затраты граждан возрастают при этом в несколько раз», – говорит эксперт.
В целом, как считают участники рынка, в большинстве случаев дольщиков необходимо исключить из процесса оформления кадастровых паспортов на объекты недвижимости. «Всю необходимую документацию должен готовить застройщик. В противном случае очереди на оформление кадастровых паспортов увеличатся в несколько раз», – утверждает руководитель аналитического отдела ООО «Северо-Запад Инвест» Олег Громов.
В общем, новый, «упрощенный», механизм постановки жилья на кадастровый учет явно «буксует». При этом, как рассказала БН старший юрист практики недвижимости и градостроительства компании Rightmark group Вера Рябова, формально Закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» вовсе не обязывает застройщика обеспечивать постановку дома и помещений в нем на кадастровый учет.
«В соответствии с частью 3 статьи 8 закона 214-ФЗ для передачи квартиры достаточно разрешения на ввод дома в эксплуатацию. То есть дольщик вправе отказаться подписывать акт приема-передачи квартиры лишь в том случае, если в договоре долевого участия специально предусмотрена обязанность застройщика поставить помещение на кадастровый учет», – утверждает Вера Рябова.
Получается, что кадастровая регистрация дома и квартир в нем – это всего лишь право, а не обязанность застройщика. Очевидно, что в этой ситуации многие компании будут перекладывать функции по оформлению квартир на плечи покупателей: как утверждает директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу Даниил Пильдес, уже сейчас некоторые застройщики передают гражданам квартиры в домах, которые не поставлены на кадастровый учет. Фактически покупателей обязывают самих заниматься регистрацией жилья.
В идеальном для дольщиков варианте застройщик должен самостоятельно ставить на учет дом и все помещения в нем – сразу после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. А уже затем подписывать с покупателями акты приема-передачи жилья и выдавать им ключи.
Когда же застройщик передает дольщикам еще не оформленные квартиры, то, по сути, покупатели получают некий полуфабрикат – помещения, которые не имеют юридического статуса: в них можно проживать, однако нельзя оформить в собственность. Более того, в таких случаях дольщикам придется раскошелиться и потратить немало времени на оформление своего жилья. Стоимость получения техпаспорта для «однушки» площадью 35 кв. м, который необходим для постановки квартиры на кадастровый учет, составляет около 4 тыс. руб. А самого документа придется ждать в лучшем случае около месяца.
Быстрая постановка на кадастровый учёт
Но даже при условии, что все документы собраны правильно, придется посетить регистрационную палату не менее 6-7 раз. В реальности же процесс может затянуться из-за банального отсутствия нужных специалистов, проблем с диском, на который записан технический план, а также опечаток и ошибок в документах.
Чтобы избавить себя от многодневного простаивания в очередях и юридических сложностей с оформлением кадастровых документов – передайте этот вопрос нашим специалистам. Агентство «ПРАВОЗЕМ» на протяжении многих лет занимается не только вопросами оформления кадастровых паспортов на жилые объекты, но осуществлением всех сопутствующих мероприятий.
Вам не придется переживать по поводу оформления квартиры в Кадастре. Благодаря слаженной и оперативной работе сотрудников агентства «ПРАВОЗЕМ» регистрация жилой недвижимости осуществляется быстро и без существенных трудностей. В дальнейшем, составленный на квартиру кадастровый паспорт придется менять только в случае проведения перепланировок в квартире и по требованию налоговых органов. Однако сделать это на основании уже существующего документа можно будет всего за несколько дней.
Любые сделки с жильем в РФ возможны только при наличии информации о нем в государственном реестре. Компания «Бизнес Недвижимость» поможет оперативно внести необходимую запись. В качестве подтверждения клиент получит паспорт на приобретенный им объект недвижимости. Это будет означать, что квартира успешно постановлена на кадастровый учет и можно приступать к регистрации на нее права собственности.
Наши расценки
Согласно федеральному законодательству обязательства по передаче сведений о новых многоэтажных домах и входящих в нее помещениях, а также по получению на них соответствующих документов из Росреестра вменены застройщикам этих объектов. Но владельцам жилья, введенного в эксплуатацию до 01.10.2013 г. или информация по которому отсутствует, придется заниматься постановкой своей квартиры на кадастровый учет самостоятельно.
Паспорт на жилое помещение в многоэтажном доме содержит его подробное описание, в том числе кадастровые номера, полный адрес, площадь, назначение, вид, государственную оценку, наименование органа, оформившего документ, особые отметки и пояснения, графический план.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее — РВЭ) нет обязательных требований о том, что дом и все помещения в нем обязательно должны стоять на кадастровом учете. Поэтому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно получить и без постановки помещений на кадастровый учет. Для РВЭ критично лишь наличие технических планов, составленных по фактическому обмеру квартир.
В это время нанятые Вашей компанией кадастровые инженеры начинают сдачу документов в кадастровую палату (далее – «Палата»). Данные документы нужны для того, чтобы осуществить учет и получить кадастровые паспорта, которые понадобятся Вашим дольщикам для регистрации собственности на их имущество.
И вот настает время «готовности» документов из Кадастровой палаты, но вместо заветных паспортов вы получаете… приостановку. Список замечаний большой, но устранить их вполне реально, нанятые Вами кадастровые инженеры извиняются, исправляют замечания и снова отправляют их в Палату. Снова ожидание, после которого выносится очередная приостановка. Каждый раз между приостановкой и новой сдачей документов проходит 1,5- 3 месяца. В итоге между сдачей дома в эксплуатацию и постановкой его на учет проходит от полугода до 2 лет.
Причин для приостановок и отказов в осуществлении кадастрового учета в сдаваемом в таком случае объеме технической документации можно найти море (от мелких технических ошибок, до серьезных ошибок в этажности в выданном РВЭ, несоответствии сдаваемой документации проекту и т.д.).
Масла в огонь подольют Ваши любимые дольщики, которые не будут сильно вникать в специфику проблемы, а просто завалят госорганы жалобами на Вашу компанию, и отрицательными отзывами о вашем бренде. Давлению подвергаются ваши сотрудники, администрация ОМСУ, которая, в свою очередь, тоже начнет периодически вас дергать из-за проблемы с постановкой дома на кадастровый учет. Оправдываться здесь бесполезно, так как никто из них не будет слушать никаких аргументов, яростно повторяя лишь одну мантру: «Вы должны, Вы обязаны поставить дом на кад. учет».
Нанятые кадастровые инженеры лишь разведут руками и покажут пальцами на Палату.
На деле же данная ситуация является следствием:
А) Некомпетентности ответственного за данную процедуру;
Б) Преступного сговора инженеров и Палаты.
Такого исхода легко избежать или предотвратить и даже исправить в крайне запущенной стадии.
Чтобы подобной ситуации не возникало, договаривайтесь с кадастровым инженером об оплате за его услуги по выполненному результату. Таким образом, вы сэкономите время и обеспечите высокую мотивацию исполнителя. Отказ на работу по факту часто означает, что исполнитель не достаточно компетентен, чтобы гарантировать конечный результат.
Как видите, список небольшой, но если документы 1 и 3 есть обычно в свободном доступе, то Проект стадии «П» есть только у Застройщика, проектировщиков и Стройнадзора. Отсюда делаем вывод, что без Вашего ведома (пока вы не предоставите проект стадии «П»), выполнить отдельный учет квартир, скорее всего, не сможет никто. Это очень важная информация, как ее использовать – опишем ниже.
Главное – четко выстроить линию подачи информации для дольщиков, основные посылы должны звучать так:
- Работы оплачены, исполнитель назначен и приступил к выполнению работы. Ждите. Среднее время ожидания – год.
- Если вы не можете ждать – вы можете выполнить кадастровый учет в индивидуальном порядке. К примеру, через компанию «Силкин и партнеры ».
Это сразу снимет давление, оказываемое на вашу компанию со стороны клиентов. Как правило, срочно оформить собственность в новостройке нужно лишь около 30-45% дольщиков, остальные сами могут тянуть с оформлением годами.
Если в вашем доме только жилые этажи, то можно смело поставить на учет все квартиры отдельно от дома. Никаких негативных последствий это не повлечет, придираться к единичным документам на отдельные квартиры очень сложно при высокой грамотности исполнителей.
Что касается постановки на учет нежилых помещений, то они ставятся на учет через:
— признание права собственности в судебном порядке,
— административное оспаривание действий Палаты,
— безупречной подготовкой необходимых для постановки на учет документов,
— быстрым устранением возможных нарушений.
Работайте с профессионалами с самого начала и вы не потеряете время и деньги. Мы поможем с составлением плана действий для любого бюджета.
- Проведем обмеры помещений.
- Организуем постановку на кадастровый учет всего дома, со всеми помещениями в нем.
- Сможем организовать постановку на кадастровый учет квартиры в индивидуальном порядке.
- Оформим право собственности на недвижимость.
- При необходимости фактически заменим весь отдел по работе с дольщиками по вышеуказанным вопросам.
Застройщик не ставит дом на кадастровый учет
Можно попробовать написать через электронную приемную — обычно она есть на сайтах региональных прокуратур. Но тогда сотрудники приемной будут довольно долго передавать обращение в прокуратуру по вашему месту жительства, да и приложить документы там проблематично. Лучше отнести лично.
Иногда можно встретить мнение, что если договор долевого участия подписан до 1 января 2021 года и в договоре указано, что застройщик обязуется своими силами поставить дом на кадастровый учет и изготовить кадастровые паспорта на квартиры, тогда можно попробовать в судебном порядке принудить его к исполнению договора. Закон в этом случае не должен иметь обратной силы. Но я сомневаюсь в перспективах такого иска. И даже если суд примет вашу сторону, не факт, что его решение будет исполнено.
Снятие дома с кадастрового учета
Это требуется в случае, если объекта больше не существует. Например:
- дом сгорел или разрушен;
- куплен участок с домом по документам, но дома фактически нет;
- дом снесен и будет строится новый
Список необходимых для снятия с учета документов:
- заявление собственника. Заполняется в МФЦ или на сайте Росреестра. Если есть право собственности, одновременно пишется заявление о прекращении права собственности. Если владельцев несколько, заявление подается каждым собственником или его представителем;
- документ о праве собственности (свидетельство или выписка из ЕГРН);
- акт обследования, составленный кадастровым инженером. Этот акт подтверждает, что здание или его часть разрушено, сгорело или вовсе отсутствует.
Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости
В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).
Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.
Поможет «Дачная амнистия»
Сейчас построенные дома попадают под закон о «Дачной амнистии». Так в простонародье называется свод законов об упрощенном порядке регистрации недвижимого имущества и кадастрового учета.
Чтобы оформить построенный дом, собственникам земельного участка достаточно заказать технический план с декларацией и подать их на государственную регистрацию. Такое послабление действует до 1 марта 2031 года, поэтому не стоит терять времени.
О строительстве не нужно уведомлять муниципалитет (получать у них разрешение) и остальные организации (Росавиацию, СЭС, Управление культурного наследия и т.п.). Есть исключению, о которых прочтете ниже.
При этом не важно: 1) Когда дом был просторен. 2) Уведомлял ли ранее собственник участка муниципальные власти о планируемом строительстве, получал ли разрешение и т.п. Обращения к местной администрации теперь необязательны. Главное, чтобы дом соответствовал градостроительным нормам. 3) Находится ли участок в населенном пункте или за его границами. Это касается построенных жилых домов на земельных участках ИЖС и ЛПХ (в нас.пункте), а также на садовых/дачных (в границе или за границами нас.пункта).
Нынешние собственники участка могут оформить дом на себя, даже если он был построен предыдущим собственником. Например, гражданин получил участок по наследству. Наследовать (предыдущий собственник) построил на нем дом, но не зарегистрировал его в собственность. Нынешний владелец участка сможет оформить дом на себя, причем в упрощенном порядке по «Дачной амнистии».
Почему застройщик не ставит дом на кадастровый учет
То, что строительная организация не спешит подавать документы на регистрацию в кадастровую палату, не позволяет владельцам жилья оформить собственнические права на жилплощадь, ведь для этого нужны данные из Росеестра. При заключении контракта о строительстве существовали иные законы и процесс постановки жилья на учет происходила по-другому. Сейчас застройщики находятся в ожидании устранения недоработок в новых законах. Тем более, за такое бездействие в законе не предусмотрено никакой ответственности.
Ежедневно в судебные органы обращается большое количество людей, принимающих участие в долевом строительстве. Они приходят с жалобами на организаторов стройки, суть которых состоит в том, что организация-застройщик не ставит дом или квартиру на кадастровый учет. Специалисты объясняют это отсутствием возможности получить регистрационный номер без наличия документов, изготовление которых требует денежных расходов. Непредусмотренные траты денег не представляют интереса организациям-застройщикам, поэтому они не предпринимают никаких действий.