Государственная трудовая инспекция — функции и полномочия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная трудовая инспекция — функции и полномочия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с действующей нормативной базой в области регулирования трудовых отношений ГИТ наделена рядом следующих полномочий:
• контроль исполнения работодателем норм трудового права, выявление фактов его нарушения, выдача предписаний по устранению установленных недочетов;
• рассмотрение входящих в компетенцию ГИТ дел об административных правонарушениях, наложение штрафов на работодателя в случае выявления несоблюдения им трудового законодательства;
• временная приостановка деятельности учреждения при установлении факта нарушений трудовых прав сотрудников;
• расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• подготовка материалов для суда и правоохранительных органов в целях привлечения к ответственности работодателя по факту нарушений трудового законодательства, оповещение органов власти об их свершении.

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— государственной регистрации;

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Дискриминация на рабочем месте

Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:

1. Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
2. При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы.
3. Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения.

Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.

Когда жалоба в трудовую инспекцию может быть отклонена?

Рассмотрим наиболее распространенные причины, по которым жалоба в трудовую инспекцию может быть отклонена:

1. Вы не указали все личные данные.
2. Вы неправильно или неполно указали данные работодателя.
3. Субъективная точка зрения (ваша жалоба составлена эмоционально, но не содержит веских доводов, не подкреплена документами, не указано, что конкретно нарушает работодатель).
4. Безграмотность. Если жалоба содержит большое количество ошибок, составлена несвязно, безграмотно, содержит ненормативную лексику, ее тоже оставят без рассмотрения.
5. Жалоба не попала к адресату (например, при отправке онлайн произошел какой-то системный сбой, не дошло письмо, просто было утеряно из-за человеческого фактора и т.д.). В этому случае есть смысл направить повторную жалобу, указав, что она повторная.

Полномочия трудовой инспекции и ее основные задачи

Проверка соблюдения нормативов трудового законодательства начинается с предъявления руководству проверяемой компании стандартного документа. Данный документ содержит описание цели конкретной ревизии, полное наименование проверяемой компании, данные инспектора и сроки проведения.

При совершении проверки инспекторы имеют право выполнять определенные действия, регламентированные нормативными актами трудового законодательства. Это Федеральные Законы №90-ФЗ от 20.06.2006 года, №242 от 18.07.2011 года, №421 от 28.12.2013 года, №206 от 24.07.2009 года, №157 от 22.07.2008 года.
Сотрудники инспекции наделены определенными полномочиями и вправе выполнять следующее: СправкаФункции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, с нормами трудового права, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Роструд располагает территориальными органами для более оперативной обработки обращений граждан. Это уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации. Сейчас Федеральной службы по труду и занятости располагает 82 государственными инспекциями труда.

• осуществлять надзор за соблюдением норм трудового законодательства;
• устраивать ревизионные проверки в любое время;
• изучать мнение работников компании при помощи проведения устного опроса;
• инспектировать документы по сотрудникам и компании в целом, делать их копии. Документы, которые могут проверять инспекторы:
  • учредительный пакет документов,
  • коллективный договор,
  • штатное расписание,
  • табели (журналы) учета рабочего времени,
  • зарплатные ведомости,
  • трудовые договоры с сотрудниками и их трудовые книжки,
  • документы по охране труда;
• осуществлять надзор за расследованием причин произошедших несчастных случаев на производстве или же выяснять обстоятельства происшествий самостоятельно;
• анализировать причины травм на производстве и разрабатывать меры их профилактики;
• вести контроль за начислением и выплатой пособий по социальному страхованию при несчастных случаях на производстве или в связи с нетрудоспособностью за счет денежных средств работодателя;
• проводить правовое информирование работников об их трудовых правах;
• проверять жалобы граждан на несоблюдение трудовых прав работодателем, выявлять допущенные нарушения и принимать меры по их устранению;
• инициировать государственную экспертизу условий труда с целью предоставления работникам компенсаций за вредные условия производства;
• в случае необходимости, проверяющие вправе приостанавливать деятельность организации в целом или некоторых ее подразделений;
• отстранять от трудовой деятельности сотрудников, нарушивших трудовое законодательство;
• отстранять от работы граждан, не имеющих знаний по соблюдению норм безопасности на производстве;
• выписывать руководству компании административные штрафы;
• при необходимости – отправлять необходимую информацию в органы власти, прокуратуру, судебные инстанции.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции

Деятельность трудовой инспекции определяется и регламентируется:

• частью 1 статьи №353 Трудового Кодекса (ТК) РФ;
• Положением о Федеральной службе по труду и занятости №324 от 30.06.2004 года;
• Постановлением Правительства №156 от 06.04.2004 года;
• Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом №678н от 01.07.2009 года;
• Регламентом Федеральной службы по труду и занятости, утвержденным Приказом Роструда №211 от 11.09.2007 года;
• Женевской Конвенцией №81 от 11.07.1947 года, ратифицированной в России Федеральным Законом (ФЗ) №58 от 11.04.1998 года;
• ФЗ №294 от 26.12.2008 года;
• ФЗ №59 от 02.05.2006 года.

Трудовая инспекция – централизованная система, состоящая из федерального органа и его региональных подразделений, иначе называемых государственными инспекциями. Деятельностью инспекции на федеральном уровне руководит главный государственный инспектор труда РФ. Полномочия главного федерального инспектора регламентируются ст. 353 ТК, также как и деятельность всей системы инспекций.

Обращение в трудовую инспекцию — образец

Государственная инспекция труда

г. Москва, ул. Ватутина, д.15

от Волощук Андрея Игоревича

г. Москва, ул. Жукова, д.22, кв.16

контактный телефон: 25-14-17

ЖАЛОБА

С 2009 года по сегодня я, Волощук Андрей Игоревич, работаю строителем в ООО «Быстро Дом», которое находится по адресу: город Москва, улица Металлургов, дом 17. С мая 2012 года по настоящее время мне отказывают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, аргументируя это отсутствием человека для замены. Я несколько раз писал заявление на отпуск, однако сотрудник отдела кадров отказывался его принимать.

Когда я получил очередной отказ 12 июля 2015 года, подал жалобу генеральному директору общества Гусаковскому Николаю Григорьевичу. Референт в приемной директора заявление принял, однако не дал согласие зафиксировать этот факт на моей копии. Ответ на обращение я так и не получил.

Я решил поговорить с директором предприятия лично и записался на встречу 14 августа 2015 года. Во время беседы Гусаковский Н.Г. напрямую указал, что отпуск мне не предоставят, а при желании спорить я могу увольняться.

В связи с вышеизложенным

ПРОШУ:

взять под контроль данный факт и наказать виновных лиц;

реализовать мое право на оплачиваемый отпуск.

19 августа 2015 года Волощук А. И.

Федеральная инспекция труда представляет собой особую централизованную систему. Во главе данной системы стоит федеральный орган исполнительной власти. Его основной задачей является постоянное осуществление контроля над соблюдением действующих норм трудового законодательства в нашей стране. Речь в данном случае может идти как о положениях действующего ТК РФ, так и о других нормативно-правовых актах, которые регулярно принимаются уполномоченными органами.

Основные задачи по осуществлению контроля над соблюдением положений современного трудового законодательства при этом возлагаются на Федеральную службу по труду. Сокращенно данную инстанцию называют Роструд. Для выполнения всех важных задач Роструд был наделен самыми разнообразными и многочисленными полномочиями. Руководителем Роструда при этом является главный государственный инспектор по труду в РФ. Его назначение на данную должность, как и последующее снятие, осуществляется по официальному распоряжению Правительства РФ.

Нормативные акты, регламентирующие деятельность инспекции

Внимание! Существует отдельный перечень нормативно-правовых актов, которые определяют сферу деятельности Трудовой инспекции и регламентируют ее:

• Трудовой кодекса РФ (часть 1 статьи 353),
• Правительственное Постановление №324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости»,
• ПП №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости»,
• Приказ Минтруда РФ №318н, которым утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости,
• Приказ Роструда №211, которым утвержден Регламент службы,
• Конвенция Международной организации труда №81 (Ратифицирована в РФ Федеральным законом №58 в 1998 году),
• Федеральный закон №294 (от 2008 года),
• Федеральный закон №59 (от 2006 года).

Трудовая инспекция (ТИ) представляет собой централизованную систему, состоящую из главного федерального органа и подчиняемых ему Гос. инспекций – подразделений, расположенных в регионах. Высшее руководящее лицо ТИ – Главный гос. инспектор труда Российской Федерации. Основное направление деятельности инспекции определено указанной выше статьей 353 ТК РФ.

Сроки проведения проверки

Для проверки отводится по закону не больше 20 (рабочих) дней. Исключение составляют лишь малые предприятия – здесь на проверку планового характера отведено всего 50 час. По микропредприятиям – только 15 час.

Когда же речь идет о проведении в малом предприятии незапланированной выездной проверки или же документарной, то правило не будет действовать – длительность мероприятий составит стандартно 20 (двадцать) рабочих дней.

Учтите! При наличии в проверяемом юр. лице филиалов срок по каждому обособленному подразделению определяется в отдельном порядке. Общая продолжительность проверки составляет не более 60 (шестидесяти) рабочих дней.

Если в этом возникает необходимость, ТИ продлевает срок, необходимый для завершения проверочных действий на месте, однако не больше, чем на 20 дн. для стандартных организаций и 15 ч. для малых (микро-) предприятий. Продлевать внеплановую и документарную проверку нельзя.

Учтите! Обратиться в ТИ с оформленной жалобой работник может следующим образом:

• Лично посетив территориальное отделение. Для этого следует посетить отделение того района, где расположен офис работодателя. Обратитесь для передачи документа к секретарю. Жалоба подается письменно (необходимо 2 ее экземпляра). Один используется для регистрации (проставления даты принятия, входящего номера, подписи уполномоченного сотрудника). Его оставляет при себе жалобщик. Второй оставляется у работодателя и направляется ему для принятия решения,
• Почтовой службой. Документ следует направлять заказным письмом. К нему рекомендуется приложить опись и уведомление о вручении. Опись необходима для удостоверения перечня направляемых документов, а уведомление – чтобы подтвердить факт и момент доставки жалобы в инспекцию. В принятии письма уполномоченный сотрудник должен подписаться. Не выбрасывайте потом уведомление, вполне возможно, оно пригодится для удостоверения указанных фактов,
• С помощью представителя. Человек, который от имени жалобщика передает документы, должен иметь доверенность. Она предоставляется для проверки секретарю в момент передачи обращения. Направляется жалоба с помощью посредника аналогичным образом – необходимо два экземпляра документа. На одном проставляется штамп о принятии с вх. номером и подпись принявшего документ сотрудника,
• Электронной приемной. На сегодня этот метод самый популярный. При переходе на портал соответствующего отделения ТИ нужно воспользоваться вкладкой подачи заявления.

Запомните! Если рассматривать последнюю процедуру онлайн направления жалобы через приемную, то нужно выполнить такие действия:

• перейдите на официальный портал Гос. инспекции труда соответствующего региона, где вы проживаете,
• разыщите вкладку «подачи жалобы онлайн». Может встречаться и другое ее название – «онлайнинспекция.РФ»,
• выберите вкладку «сообщения о проблеме»,
• появится список возможных нарушений норм трудового законодательства, которые побудили жалобщика обратиться за защитой своих прав в инспекцию. Выберите подходящее конкретной ситуации,
• в данном разделе возможна разбивка на подразделы, где также необходимо сделать выбор подходящей позиции,
• выберите результат, на который рассчитываете при решении вопроса с нарушением закона работодателем,
• оформите регистрацию через портал «Госуслуг» или же авторизируйтесь,
• затем заполните предлагаемую форму сообщения. Процедура проста. В любом случае система подсказывает, что нужно делать,
• в обязательном порядке указывайте информацию о работодателе. Сведения о заявителе переносятся в автоматическом режиме из системы «Госуслуг»,
• обозначьте способ для предоставления ответа по факту рассмотрения оставленной жалобы. Заявителю необходимо самостоятельно выбрать его.

Можно ли уволить беременную женщину по срочному трудовому договору?

Жалоба, поданная работником, должна рассматриваться инспекцией не больше 33 дн. Как была доставлена претензия – неважно. Отсчет времени ведется с момента получения обращения.

Если же поданная от имени сотрудника в адрес ТИ жалоба содержит в себе вопросы, не входящие в компетенцию службы, то на протяжении недели она подлежит перенаправлению в орган, уполномоченный на ее рассмотрение. Соответствующая инстанция и будет рассматривать обращение. О таких перемещениях жалобы заявитель уведомляется в персональном порядке.

Полномочия государственных инспекторов труда

Права инспекторов трудинспекции при проведении проверок перечислены в п. 13 положения «О федеральном государственном надзоре…», утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875:

• прибывать в место нахождения работодателя в любое время и при предъявлении удостоверения проводить проверку (если она имеет выездной характер);
• получать необходимые документы и объяснения (срок для ответа на запрос или требование — 10 рабочих дней);
• проводить изъятие образцов материалов и веществ с составлением акта;
• расследовать несчастные случаи на производстве;
• выдавать предписания об устранении нарушений, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или отстранении их от работы;
• направлять в суды требования о ликвидации юрлиц, нарушающих требования охраны труда;
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение или инструктаж по охране труда;
• запрещать использование ненадлежащих средств защиты работников;
• составлять протоколы и рассматривать дела об административных проступках, направлять материалы в другие органы по подведомственности;
• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований в сфере труда, возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;
• предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

1. Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
2. Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

• Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
• ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
• Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Дата и подпись заявителя.

Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.

Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.

Обращение в трудовую инспекцию — образец

Государственная инспекция труда

г. Москва, ул. Ватутина, д.15

от Волощук Андрея Игоревича

г. Москва, ул. Жукова, д.22, кв.16

контактный телефон: 25-14-17

ЖАЛОБА

С 2009 года по сегодня я, Волощук Андрей Игоревич, работаю строителем в ООО «Быстро Дом», которое находится по адресу: город Москва, улица Металлургов, дом 17. С мая 2012 года по настоящее время мне отказывают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, аргументируя это отсутствием человека для замены. Я несколько раз писал заявление на отпуск, однако сотрудник отдела кадров отказывался его принимать.

Когда я получил очередной отказ 12 июля 2015 года, подал жалобу генеральному директору общества Гусаковскому Николаю Григорьевичу. Референт в приемной директора заявление принял, однако не дал согласие зафиксировать этот факт на моей копии. Ответ на обращение я так и не получил.

Я решил поговорить с директором предприятия лично и записался на встречу 14 августа 2015 года. Во время беседы Гусаковский Н.Г. напрямую указал, что отпуск мне не предоставят, а при желании спорить я могу увольняться.

В связи с вышеизложенным

ПРОШУ:

взять под контроль данный факт и наказать виновных лиц;

реализовать мое право на оплачиваемый отпуск.

19 августа 2015 года Волощук А. И.

Правила проведения проверочных мероприятий

Инспектор обязан предоставить руководству предприятия, на котором он будет проводить проверку, документ о назначении проверочных мероприятий. Руководитель должен знать, с какой целью проводится проверка, кем (название юридического лица).

Также он должен получить достаточное представление об инспекторе по труду. В таком документы должны быть отражены сроки проведения проверочных мероприятий.

ВАЖНО! Проверка обязательно проводится с соблюдением законодательных актов в данной сфере.

Это Федеральные законы под номером 90, 157, 206, 421. Нужно узнать, что полномочия инспекторов по труду не безграничны, они не могут выходить за рамки, установленные законом. Но все же, они обладают эффективными способами выявления нарушений, наказания виновных, защиты пострадавших работников.

Основной орган, который контролирует соблюдение законов в области трудовых отношений, это Федеральная служба по труду (Роструд). Такая служба имеет много отделений на всей территории государства, именно они быстро и эффективно должны реагировать на обращения от населения.
Региональные органы от Роструда называются Государственными инспекциями труда в Федеральных субъектах РФ.
Полномочия Государственных инспекций, действующих на различных территориях страны, и Роструда идентичны. Их главная задача – контроль над соблюдением законодательства в трудовой сфере.

Что могут делать государственные инспекции? Их основная функция – контроль за соблюдением работодателем норм по труду. Инспекциями организовываются ревизии, проверки по графику или внеплановые.

Также работники этого государственного органа могут дать оценку мнений персонала предприятия, проводить опросы. Осуществляется и инспекция документов по тем или иным работникам.

Выявленные нарушения, а также рекомендации по их устранению представители государственной инспекции должны указать в акте

Полномочия трудовой инспекции и ее основные задачи

Проверка соблюдения нормативов трудового законодательства начинается с предъявления руководству проверяемой компании стандартного документа. Данный документ содержит описание цели конкретной ревизии, полное наименование проверяемой компании, данные инспектора и сроки проведения.

При совершении проверки инспекторы имеют право выполнять определенные действия, регламентированные нормативными актами трудового законодательства. Это Федеральные Законы №90-ФЗ от 20.06.2006 года, №242 от 18.07.2011 года, №421 от 28.12.2013 года, №206 от 24.07.2009 года, №157 от 22.07.2008 года. Сотрудники инспекции наделены определенными полномочиями и вправе выполнять следующее:

Справка

Функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, с нормами трудового права, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Роструд располагает территориальными органами для более оперативной обработки обращений граждан. Это уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации. Сейчас Федеральной службы по труду и занятости располагает 82 государственными инспекциями труда.

• осуществлять надзор за соблюдением норм трудового законодательства;
• устраивать ревизионные проверки в любое время;
• изучать мнение работников компании при помощи проведения устного опроса;
• инспектировать документы по сотрудникам и компании в целом, делать их копии. Документы, которые могут проверять инспекторы: учредительный пакет документов,
• коллективный договор,
• штатное расписание,
• табели (журналы) учета рабочего времени,
• зарплатные ведомости,
• трудовые договоры с сотрудниками и их трудовые книжки,
• документы по охране труда;

Похожие записи:

• Что делать, если мне не был выплачен расчет при увольнении
• Как установить факт родственных отношений?
• Кому в Челнах положены солидные подарки для новорожденных