Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить нанимателю материальный ущерб, причинный им виновно в результате противоправного действия (бездействия) в установленных законом размере и порядке. Субъектом материальной ответственности является работник, состоящий в трудовом правоотношении с нанимателем.
1) запрет на применение труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);
Важно! Запрещен труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимы нормы (кроме женщин-спортсменов во время их участия или подготовке к спортивным мероприятиям, если это не запрещено женщине по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением).
Предельно допустимые нормы установлены постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105.
Важно! Запрещено применение труда женщин в возрасте до 35 лет, а беременных женщин любого возраста в растениеводстве, животноводстве, звероводстве, с применением ядохимикатов, пестицидов, дезинфицирующих средств (постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1).
2) ограничение применения труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);
Важно! Работодатель не вправе применять труд женщин на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки.
Перечень таких работ утвержден приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н.
3) установление сокращенной продолжительности рабочего времени;
Важно! Сокращенное рабочее время — менее 40 часов в неделю — работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним (ст. 320 Трудового кодекса РФ), являющимися медицинскими работниками (ст. 350 ТК РФ), а также женщинам, работающим в сельской местности (ст. 263.1 ТК РФ).
Указанная продолжительность рабочей недели устанавливается, если по характеру работы для женщины не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели.
Важно! Работодатель обязан оплачивать труд женщин при сокращенной рабочей неделе как при полной (нормальной) 40 часовой рабочей неделе.
При любом режиме рабочего времени женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, имеют право на дополнительные перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).
4) установление неполного рабочего времени
Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени следующим категориям работников по их просьбе (ст. ст. 93, 256 ТК РФ):
- беременным женщинам;
- одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
- лицу, воспитывающему детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери. Подробнее о том, кто относится к лицам, воспитывающим детей без матери, см. п. 4 настоящего материала;
- лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением;
- женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отцу ребенка, бабушке, деду, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком, при их желании работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия.
Труд несовершеннолетних
Продолжаем разговор об особенностях охраны труда женщин и молодежи. Перейдем к работникам, чей возраст менее 18 лет:
- Подписание трудового соглашения возможно только с гражданином старше 16 лет.
- Если подросток уже получил основное общее школьное образование либо оставил колледж, техникум со всем соблюдением законодательных предписаний, то по достижении 15 лет с ним также возможно оформить трудовой контракт или договор.
- Чтобы подготовить молодого человека, девушку к производственному будущему труду, разрешен прием на работу студентов, но с привлечением их только к легкой занятости, что не приносит вреда здоровью, не мешает образовательному процессу (во время, свободное от учебы). На это обязательно требуется согласие родителей или законных опекунов.
- Деятельность детей до 14 лет разрешена в творческих организациях (театрах, концертных залах, киноплощадках и проч.) Но только с письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя.
- Особенности охраны труда женщин и молодежи уравнивают в правах работника-взрослого и работника-подростка. Последний при этом наделяется дополнительными льготами.
- Лица младше 18 лет не могут быть задействованы в занятости, каким-либо образом причиняющей вред их нравственному развитию. А именно: в ночных клубах и кабаре, игорном бизнесе, производстве, доставке, распространении табачных изделий, алкоголя, наркотиков и токсических препаратов.
Общая характеристика и понятие охраны труда по трудовому праву
В российском трудовом праве принято рассматривать охрану труда в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Это определение охраны труда приведено в ч. 1 ст. 209 ТК РФ.
В узком смысле понятие охраны труда и его общая характеристика дают представление об охране труда как правовой категории. При этом охрана труда рассматривается, во-первых, как один из основных принципов трудового права, во-вторых, как самостоятельный правовой институт, в-третьих, как субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Организация охраны труда
Организация охраны труда, прежде всего, включает государственное управление охраной труда, которое согласно ст. 216 ТК РФ осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими органами в пределах их полномочий. На территории субъектов РФ деятельность федеральных органов сочетается с управлением, осуществляемым соответствующими органами субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий.
В целях государственного управления охраной труда уточняется разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в дополнение к ст. 6 ТК РФ, устанавливающей указанное разграничение.
В соответствии с ч. 5 ст. 216 ТК РФ Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда; разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением; устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников и др.
Согласно ч. 6 ст. 216 ТК РФ органы субъектов РФ в области охраны труда обеспечивают реализацию на территории субъектов РФ государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда; разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда; организуют проведение на территории субъекта РФ в установленном порядке обучение по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей и т.д.
Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 4 ст. 216 ТК РФ). Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда и управляющим охраной труда, по поручению Правительства РФ является Министерство труда и социальной защиты РФ. Положение о Министерстве утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».
Согласно этому Положению Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, включая вопросы: оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы и т.д. Минтруд России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).
Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324. Роструд является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.
В организации охраны труда значение имеет государственная экспертиза условий труда (ст. 216.1 ТК РФ), осуществляемая Рострудом и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Трудоустройство и испытательный срок для женщин
Работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора женщине по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Отказ беременной женщине или женщине, имеющей детей, в заключении трудового договора правомерен лишь в случае, если это связано с деловыми качествами работника.
Интересный момент: работодатель не вправе требовать, чтобы женщина-соискатель представила справку о том, что она не беременна. Такая справка отсутствует в перечне документов, установленном ст. 65 ТК РФ, которые работодатель вправе требовать от работника при приеме на работу. Поэтому женщина, претендующая на вакантную должность, не обязана представлять такой документ.
Для беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет нельзя устанавливать испытательный срок при приеме на работу.
Как выбирали, что исключить
В Министерстве труда подчеркивали, что исключат из списка определенные профессии только после того, как медики подтвердят их безопасность для женского здоровья, поскольку необходимо беречь репродуктивное здоровье представительниц прекрасного пола.
В то же время эксперты уверены, что век технологий давно требует перемен. «Детальное рассмотрение и корректировка списка с учетом технического прогресса вполне актуальны, — считает президент Союза независимых экспертов и интерим-менеджеров Сергей Елисеев. — Учитывая, что техника и электроника шагнули далеко вперед, часть работ уже перестали считаться тяжелыми и(или) вредными. Например, работа машиниста автогрейдера, бульдозера или экскаватора на современной технике с гидроусилителем, кондиционированием кабины и специализированным сервис-ремонтом уже не считается тяжелой».
Стоит ли ограничивать право женщины на профессию боцмана или машиниста тепловоза, вопрос спорный. Но чиновники пока не готовы позволить дамам самим решать, что им делать — котлы чистить или пеленки сушить.
Гарантии и льготы мужчинам, воспитывающим детей без матери
Льготы по материнству вправе получить не только женщины, которые имеют несовершеннолетних детей, но и одинокие мужчины, воспитывающие ребенка самостоятельно. Также данным правом могут пользоваться опекуны и попечители, воспитывающие детей младше 18-и лет.
Такие мужчины имеют право:
- ограниченно работать в ночное время, т.е. работать в режиме эргономики;
- не выходить на сверхурочные работы;
- не привлекаться к работе в выходные, нерабочие, праздничные дни;
- не отправляться в служебные командировки;
- получить дополнительный отпуск;
- работать по сокращенному рабочему графику;
- пользоваться иными гарантиями, льготами, которые установлены законом и нормативно-правовыми актами.
Правовое положение трудящихся женщин в РФ
Особенности организации труда женщин законодательно определены в Трудовом кодексе Российской Федерации (глава 41).Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.
В соответствии со ст. 253 Трудового кодекса РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162. Однако работодатель наделен правом принять решение о применении труда женщин на работах (в профессиях, должностях), включенных в указанный перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105. В частности, указанными нормами установлена следующая предельно допустимая масса груза:
- при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) – 10 кг;
- при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг.
Кроме того, величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать:
- с рабочей поверхности – 1750 кгм;
- с пола – 875 кгм.
При этом в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством независимо от желания женщины трудовой договор с ней на выполнение некоторых видов работ не может быть заключен. И речь здесь идет вовсе не о дискриминации женщин в сфере труда, а о защите их жизни и здоровья.
Ограничение физической нагрузки для парней
А теперь кратко об особенностях охраны труда женщин и молодежи касательно юношей.
Парни
Показатели | 14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет |
Перемещение, подъемов грузов постоянно на протяжении всего трудового дня (кг) | 3 | 3 | 4 | 4 |
Перемещение и подъем тяжестей в течение 1/3 своего рабочего времени, при этом более 2 раз за час (кг) | 6 | 7 | 11 | 13 |
Подъем, перемещение грузов реже 2 раз за час во время трудовой смены (кг) | 12 | 15 | 20 | 24 |
Данные нормативы были приняты Министерством труда еще в 1999 году.
Обеспечение безопасности женщин и лиц моложе 18 лет
⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 15Следующая ⇒
При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г.
№ 105, а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 (приложение 1).
При организации труда подростков следует соблюдать предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные для них соответствующими постановлениями Минтруда России, а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 (Приложение 2).
При прохождении производственной практики (производственного обучения) в производствах, профессиях и на работах, предусмотренных указанным выше Перечнем, учащиеся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования могут находиться на рабочих местах не более 4 ч в день с учетом соответствующих санитарных правил и норм.
При работе учащихся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, а также студентов вузов во время прохождения ими производственной практики или проведения работ по договору руководитель организации обязан: обучить указанные лица до их направления на рабочие места безопасным методам и приемам труда по типовым программам для работников, указанных в приказе о зачислении на работу, и обеспечить инструктаж по охране труда согласно действующим правилам; допускать указанных лиц к работе с соблюдением требований п. 4.16 СНиП 12-03-2001; обеспечить санитарно-бытовое обслуживание указанных лиц и выдачу им бесплатной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не ниже установленных норм; не допускать использования труда указанных лиц на работах, не предусмотренных условиями договора.
- Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
- На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
- Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи
- работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
- Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
- На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
1. В каких документах содержатся конкретные, соответствующие реальным условиям, указания по обеспечению безопасности работающих при выполнении определенных работ на данном объекте?
2. Кто допускается к выполнению работ по профессии, относительно которых предъявляются дополнительные (повышенные) требования по технике безопасности?
3. Когда проводится постоянный контроль условий безопасности труда?
4. Кто проводит периодический оперативный контроль условий безопасности труда?
5. Кто проводит выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия?
- РАЗДЕЛ 3. ИНСТРУКТАЖИ И ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
- Инструктажи по охране труда
- Перед допуском работника к самостоятельной работе администрация должна провести необходимые инструктажи по безопасности труда, пожарной безопасности, а при выполнении работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, — обучение и проверку знаний, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
- 1) вводный;
- 2) на рабочем месте:
- 2.1) первичный на рабочем месте;
- 2.2) повторный;
- 2.3) внеплановый;
2.4) целевой.
Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления (председателя) колхоза, кооператива возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях — преподаватель или мастер производственного обучения.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях — в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотип-ное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
- Повторный инструктаж проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
- Внеплановый инструктаж проводят:
- — при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- — при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- — при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- — по требованию органов надзора;
- — при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.
Действующим законодательством установлены особенности охраны труда женщин. Так, они не должны трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда. Кроме работ, не связанных с использованием физического труда и санитарно-бытового обслуживания.
Согласно общим принципам охраны труда женщины на производстве, существует перечень профессий, которые для них запрещены. Например, женщина не может работать плотником, слесарем-сантехником, машинистом бульдозера.
Сотрудницы, проживающие в сельской местности, не должны быть допущены к работе, где используют токсические препараты или яды. Они также не могут работать трактористами и водителями грузовиков.
В этом плане охрана женского труда сводится к наличию полного списка запрещенных для работниц видов деятельности.
Если говорить кратко, охрана труда женщин основана на таких запретах в связи с тем, что они не могут брать на себя такую же нагрузку, что и представители сильного пола. В силу физических возможностей и необходимости сохранить репродуктивную функцию для них введены определенные ограничения:
Вид ограничений | Описание |
Физические нагрузки | Находясь на рабочем месте, запрещено поднимать или перетаскивать тяжести весом больше:
|
Температура воздуха | Должна поддерживаться на оптимальном уровне: от 25 до 30,5C в зависимости от продолжительности рабочего дня и категории работ |
Уровень шума и вибрации | Шум и вибрация должны соответствовать нормам, установленным СанПиН |
Какими правами наделены беременные сотрудницы
Трудовое законодательство уделяет пристальное внимание охране труда женщин и молодежи. В частности, закон защищает интересы женщин в положении. Поэтому при предоставлении работодателю медицинского заключения и соответствующего заявления, он обязан максимально уменьшить влияние неблагоприятных факторов производственной среды.
В этой части охрана труда женщин по ТК РФ подразумевает следующие меры (ст. 254 ТК РФ):
- уменьшить нормы труда;
- предложить перевод на другую должность, где вредное воздействие будет сведено к минимуму;
- не допускать к ночным или сверхурочным работам;
- освободить от обязанностей, связанных с животноводством или растениеводством;
- запретить летную или диспетчерскую работу;
- исключить работы, где возможно влияние ИК-излучения, сквозняков и намокание одежды, обуви;
- освободить от обязанностей, связанных с подъемом предметов с пола и выше уровня плечевого пояса.
Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.
Требования к недельной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних:
Возраст (лет) |
Максимальная продолжительность рабочего времени в неделю (часы) |
от 16 до 18 |
35 |
до 16 |
24 |