Какие льготы положены северянам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены северянам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:

• в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
• в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

• работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),
• работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Важно! В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии медицинского обеспечения работников.

Отсутствие в коллективном договоре (при его наличии) условий о медицинском обеспечении работников является нарушением закона.

Для работников федеральных органов оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, и невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту работы и/или проживания.

!

За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

• единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
• оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
• оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Участки страны, которые считаются районами Крайнего Севера, утверждены правительство России. К ним относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского моря.

Ряд районов в Карелии (Костомукша), Коми (Воркута), Тыве (Монгун-Тайгинский район), Красноярском крае (Норильск), Хабаровского края, Архангельской области (Северодвинск) Иркутской области, Сахалинской области и Ханты-Мансийского автономного округа.

При этом целиком районами Крайнего Севера считаются территории Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, Мурманской и Магаданской областей, Камчатского края и Якутии.

Ряд территорий приравнены к районам Крайнего Севера в Тюменской, Томской, Амурской областях, в Хабаровском, Приморском, Пермском и Забайкальском крае, а также в республиках Бурятия и Алтай.

Порядок исчисления трудового стажа в районах крайнего севера

В статье 314 указано, что порядок установления и исчисления трудового стажа, который необходим для получения гарантий и компенсаций, положенных работникам северных регионов, должно устанавливать правительство России. Однако никаких нормативных документов на этот счет до сих пор не выпущено. Поэтому кадровики руководствуются еще советскими документами, которые продолжают действовать, а также российскими, принятыми в 1993 и 1994 годах.

Согласно этим документам, трудовой стаж, необходимый для получения «северных» надбавок, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений. То есть, даже если сотрудника уволили за прогулы и другие нарушения, его стаж не считается прерванным.

Точно также в стаж работы на Севере засчитывается и срок службы в армии, если воинская часть была расположена в одном из районов Крайнего Севера или в приравненной к ним области.

Пенсионеры, трудившиеся в северных территориях РФ, имеют право на следующие льготы:

• Выход на пенсию до достижения пенсионного возраста.
• Получение более высокой страховой пенсии, поскольку при достижении пенсионного возраста фиксированная часть страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, утвержденный в местности проживания гражданина.

Следует помнить! Районный коэффициент используется при расчете суммы страховой пенсии, только если человек находится в районах со сложными условиями жизни, включая и суровые климатические условия. Если гражданин переезжает на территорию с более благоприятными для жизни условиями, то при расчете страховых пенсионных выплат районный коэффициент не будет применяться.

• Компенсацию на транспортные расходы при переезде на новое место проживания с более благоприятными природно-климатическими условиями. Денежные средства выделяются не только для компенсации затрат на транспорт неработающему пенсионеру Севера, но также и на его нетрудоспособных родственников. Источником данных компенсационных выплат является Пенсионный фонд. Компенсация за переезд выплачивается только в том случае, если он произошел в пределах границ РФ.
• Компенсацию на транспортные расходы во время поездки к месту рекреационного отдыха и обратно, в Северные районы страны – место постоянного проживания (ПП от 01.04.2005г. № 176).

На кого не будет распространяться реформа пенсионного законодательства РФ в районах Севера.

Отдельные категории жителей Севера смогут воспользоваться правом досрочного оформления государственного обеспечения, как это было и до вступления в силу положений пенсионных реформ, а именно:

• Женщины, у которых двое и больше собственных детей, с общим трудовым стажем 20 лет, включая 12 лет труда в северных районах (ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). Эти женщины смогут выйти на застуженный отдых в возрасте 50 лет как и прежде.
• Коренные жители Севера, имеющие трудовой стаж работы не менее 20 лет в традиционных для этих районов отраслях — оленеводства, рыбной ловли, добыча зверей (п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). Эти граждане имеют право оформить пенсию в возрасте 45/50 лет, как это было до пенсионной реформы.

Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.

В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.

Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).

Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поселок, которого нет

Наталья Якимчук из поселка Транспортный ждет получения ГЖС 21 год.

— Стою в очереди, наверное, посмертно, — говорит она. — То закрывают наш поселок, то не закрывают, то признают неперспективным и обещают за счет местного бюджета расселить, то говорят: ждите федеральных субсидий. Сколько еще ждать? Зимой по пояс в снегу, весной по пояс в грязи. Вид у поселка ужасающий, всё разбито.

Она рассказывает, что лет семь назад дорожники поднимали полотно участка региональной автодороги, которая проходит через поселок. Местные жители попросили их пустить дорогу в объезд, чтобы не дышать круглый год пылью. Вместо ответа им показали карту, на которой их поселка вообще нет. Даже на почте одно время не принимали посылки в Транспортный — говорили, что нет такого населенного пункта.

— Сдается нам, что по документам мы все давно отсюда выселены, — говорит она. — Но мы-то здесь, и мы живые! Нас 50 человек. Неужели для того, чтобы нас расселить, прекратить наши мытарства, у государства нет денег? Если бы власть доплачивала нам за всё, чего мы, здесь находясь, не видим, то, уверена, уже давно бы деньги на расселение нашли. Мы не против севера, мы против таких условий выживания. Хочется выехать в тепло, в цивилизацию, пока при памяти и при относительном здоровье.

Надбавки к заработной плате

Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).

К сведению. Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.

Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» (далее — Постановление N 1012).

Обратите внимание! Постановлением N 1012 установлено, что с 01.06.1993 трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной зарплате северянам, которым установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

К виновным действиям относятся, например:

Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если он имеет дисциплинарное взыскание;

Прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

Другие случаи увольнения за виновные действия (бездействие), предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.

Если работник переходит на работу в другой район или местность (из числа указанных) и имеет необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих северных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.

Согласно п. 16 Инструкции различают следующие виды процентных надбавок:

1) в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;

2) в остальных районах Крайнего Севера — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-й надбавки — 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;

3) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Молодые работники в возрасте до 30 лет, прожившие в северных районах не менее пяти лет, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы. Лица, прожившие в данных районах менее пяти лет, но более одного года, получают максимальную надбавку после двух с половиной лет работы в районах, где надбавка достигает 80%, и после трех с половиной лет, где применяется 100%-я надбавка.

Какие льготы полагаются пенсионерам на Севере?

Пенсионеры, проработавшие на Севере большое количество лет, могут воспользоваться рядом льгот:

• Досрочное назначение пенсии. В отличие от остальных граждан из других регионов, северяне могут выходить на заслуженный отдых раньше установленного возраста при соблюдении определенных условий;
• Получение фиксированной надбавки к основной части пенсии, увеличенной на районный коэффициент;
• Компенсация стоимости проезда на общественном транспорте;
• Компенсация переезда гражданином в другой регион с Севера;
• Медицинские и социальные льготы;
• Компенсация стоимости услуг ЖКХ;
• Полное или частичное освобождение от транспортного налога.

Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.

Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:

1. Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
2. Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
3. Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.

Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.

Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:

1. Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
2. Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.

Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.

Пенсионные льготы северянам

Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:

1. Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
2. Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
3. Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
4. Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.

Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.

При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.

Сущность и предназначение северных коэффициентов

Итак, что же это такое – северные надбавки и коэффициенты?
Поскольку территория России очень большая, то и погодные условия в разных местах могут кардинально отличаться. В некоторых местах климат оказывается гораздо более суровым, чем в других, ведь на Крайнем Севере жить и работать будет гораздо сложнее, чем в других местах.

Поэтому государство сочло справедливым увеличить плату работникам в таких регионах, добавив к их изначальному окладу дополнительные коэффициенты и надбавки.

Из этой статьи можно узнать о различных видах надбавок к заработной плате.

Максимальный процент северной надбавки может быть разным, всё зависит от региона и его условий, всего выделяют 4 группы:

• в первой группе самый сложный климат, и максимальная надбавка там составит 100% от оклада;
• во второй группе 80%;
• 3 группа – 50%;
• 4 группа – 30%.

Кроме северной надбавки, есть еще и районный коэффициент, созданный для поддержки людей, которые живут в сложном климате: его размер варьируется от 1.15 до 2.

Меры поддержки северян регулируются законами № 125-ФЗ от 25.10.02 и № 211-ФЗ от 17.07.11. Первый описывает выплаты лицам, покидающим КС по собственному желанию, второй — вынужденно, ввиду ликвидации поселения. В текстах указаны:

• категории граждан Российской Федерации, подпадающие под действие;
• условия выделения казенных средств;
• порядок финансирования претендентов;
• иные требования к заявителям.

Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера

Постановление №153 21.03.2006 О некоторых вопросах реализации основного мероприятия

Работу по исполнению закона организует Правительство РФ. С этой целью было ранее принято постановление № 305 от 22.06.2004. Позже его заменило Постановление № 153 от 21.03.2006, которое в настоящее время претерпело очередную редакцию — в июле 2020 года.

Постановления, принимаемые на основе ФЗ, содержат конкретные задания органам власти. С их текстом тоже необходимо знакомиться претендентам на субсидию, так как они регулируют детали субсидирования и определяют расчеты сумм материальной помощи от государства.

Подсказка: не все бывшие труженики Крайнего Севера, к сожалению, подпадают под действие указанных законов.

Законодательством утверждены размеры господдержки, а также очередность претендентов. Следует отметить, что льготы работникам Крайнего Севера напрямую связаны с такими факторами:

• временем переезда в холодные регионы;
• заработанным официальным стажем;
• состоянием здоровья.

Внимание! На помощь из бюджета могут рассчитывать лица:

• обосновавшиеся на Крайнем Севере ранее 1992 года;

• переехавшие вынужденно, а именно: выезжающие из закрывающихся городков Крайнего Севера (из аналогичных населенных пунктов приравненной местности).

Льготы для работающих на крайнем севере / Правомер

При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Спустя 6 месяцев с момента начала трудовой деятельности дополнительный оплачиваемый отпуск вправе использовать как обычный работник, так и работающий по совместительству.

Льготы и гарантии для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, предусмотрены гл.

50 ТК РФ, Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1 и иными федеральными законами.

Похожие записи:

• Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
• Как приобрести нарезное оружие
• До какого возраста бабушка может стать опекуном ребенка?