За что ЦЗН наказывает безработных?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что ЦЗН наказывает безработных?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с действующим законодательством к числу государственных гарантий социальной поддержки безработных относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Обязательное медицинское освидетельствование

Уволенный по инициативе работодателя работник выиграл дело в суде, и согласно судебному решению работодатель обязан восстановить его на прежней работе.

В некоторых случаях, чтобы приступить к выполнению обязанностей, работник должен пройти медицинское освидетельствование. Например, это касается:

• работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 213 ТК РФ);
• работников пищевой промышленности (ч. 2 ст. 213 ТК РФ);
• работников, обеспечивающих движение поездов (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»);
• охранников (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ «О вневедомственной охране»).

Период судебного разбирательства и страховой стаж

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж работника включаются периоды работы и (или) иной деятельности, если за них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Период работы по трудовому договору. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555).

Если суд принимает решение о восстановлении работника на прежнем месте работы, период судебного разбирательства включается в период вынужденного прогула. Напомним, что работодатель обязан внести в трудовую книжку восстановленного по решению суда работника запись, отменяющую запись об увольнении . В результате время вынужденного прогула будет учтено как период работы по трудовому договору.

Подробнее об этом читайте в статье «Восстановление работника по решению суда» // Зарплата, 2008, N 11. — Примеч. ред.

Страховые взносы в ПФР. Работнику, восстановленному по решению суда, время вынужденного прогула оплачивается в размере среднего заработка. На сумму выплаты начисляются пенсионные взносы.

Следовательно, время вынужденного прогула работника, в том числе и период рассмотрения дела в суде, засчитывается в страховой стаж работника при назначении ему трудовой пенсии.

Обращение в надзорную инстанцию

Жалобы на вступившие в законную силу решения и определения судов могут быть поданы в порядке надзора. Надзор — последняя судебная инстанция. Надзорная жалоба подается непосредственно в суд надзорной инстанции (п. п. 1 и 2 ст. 377 ГПК РФ). Срок подачи — в течение шести месяцев с момента принятия решения судом (п. 2 ст. 376 ГПК РФ).

На заметку. Отметим, что самая важная инстанция — первая. Как правило, решения судов первых инстанций по вопросам восстановления работников не отменяют. Исключения составляют случаи неполного рассмотрения доказательств и явного нарушения процессуальных норм, которые привели к неправильному решению. В таком случае вышестоящие инстанции отменяют решение, направляют дело на новое рассмотрение либо принимают новое решение.

Если после рассмотрения дела судом первой инстанции открылись новые обстоятельства, которые могут повлиять на вынесенное и вступившее в силу решение, можно подать в этот же суд заявление с приложением описания вновь открывшихся обстоятельств (ст. ст. 392 и 393 ГПК РФ).

Основания для отказа в признании безработным

Основаниями для отказа признаются, в частности, следующие случаи (п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1; п. 9 Правил регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 (далее – Правила № 891)):

• отказ гражданина от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы;

• два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

• неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей работы в орган службы занятости для подбора подходящей работы;

• неявка гражданина в установленный срок для принятия решения о признании его безработным;

• представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.

Помимо этого предусмотрены случаи, когда орган службы занятости не может вынести решение о признании гражданина безработным в силу закона, например если гражданин является занятым, либо не достиг 16-летнего возраста, либо гражданину назначена пенсия (ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Отказать в признании безработным по другим основаниям, не предусмотренным законодательством РФ, вам не вправе.

При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить гражданина письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято (п. 11 Правил № 891; Приложение № 27 к Приказу Минтруда России от 19.02.2019 № 90 н).

Отказ в признании безработным можно обжаловать (ст. 11 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Необходимо учесть, что в целях нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Временные правила, предусматривающие в период действия режима повышенной готовности регистрацию в качестве безработного на основании заявления гражданина в электронной форме, в том числе при личном обращении в орган службы занятости.

При таком порядке работы гражданину не может быть отказано в признании безработным в связи с неявкой в орган службы занятости.

Работающие по гражданско-правовым договорам

Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.

Максимальный размер удержаний

В результате ареста на пособие по безработице нельзя оставить должника без средств к существованию. Поэтому для зарплаты, пособия по безработице и иных видов дохода установлен максимальный размер удержаний. Арест может быть наложен не более, чем:

• На 50% получаемого должником пособия по безработице по общему правилу;
• По некоторым видам требований размер удержаний увеличивается до 70%.

Максимальный размер удержаний в 70% применим, если взыскиваются:

• Алименты на несовершеннолетних детей;
• Компенсация причиненного здоровью вреда;
• Компенсация за потерю кормильца;
• Возмещение вреда, причиненного преступлением.

Ограничение удержания максимальным размером в 50 или 70 процентов применяется только к последней выплате. Если на счете, куда поступает пособие по безработице, скопились денежные средства из предыдущих выплат, их могут взыскать в полном объеме без каких-либо ограничений (п. 4 чт. 99 Закона об исполнительном производстве).

🙅‍♂️ Ситуации, когда человек теряет право на пособие по безработице и снимается с учета

Случаи, при которых право на пособие теряется, указаны в ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. К таковым относятся:

1. Трудоустройство. Самый очевидный случай. Заключение трудового договора с работодателем будет основанием для снятия с учета в качестве безработного. Статус безработного утрачивается с даты приказа о принятии на работу, которая указана в трудовой книжке.
2. Длительная неявка в Центр занятости. Гражданин, стоящий на учете, обязан регулярно лично являться в Центр занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного. При неявке длительностью более месяца человек снимается с учета и теряет пособие. Исключение составляет неявка по уважительной причине (например, по болезни), которую нужно подтвердить документально.
3. Переезд или переселение в другую местность. Если человек переезжает в какой-либо другой населенный пункт, то снимается с учета по прежнему месту регистрации – соответственно, прекращается и выплата пособия. При необходимости выплату можно возобновить, зарегистрировавшись в качестве безработного на новом месте.
4. Получение пособия обманным путем. Пособие по безработице не назначается просто так – сначала нужно предоставить пакет документов. Если гражданин предоставил поддельные документы или намеренно исказил информацию, то выплаты не только прекращают, но человека могут заставить вернуть уже полученные обманом средства.
5. Осуждение лица, получающего пособие. Право на выплату по безработице прекращается при осуждении человека к принудительным, исправительным работам, а также к лишению свободы, если наказание не назначено условно. Снятие с учета происходит на основании решения суда по делу.
6. Назначение пенсии. Статус безработного теряется, если человеку назначается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или пенсия за выслугу лет по гособеспечению.
7. Отказ от пособия. Человек имеет право самолично отказаться от помощи Центра занятости в поиске работы и сняться с учета. Для этого необходимо подать в Центр занятости соответствующее заявление.

Возврат пособия в Центр занятости населения

Центр занятости населения (ЦЗН) требует вернуть / возвратить пособие, полученное по безработице, которое ЦЗН вам выплатило. Либо ЦЗН прислало уведомление / претензию о возврате переплаты пособий, либо сказали об этом на приёме.

Центр занятости также может требовать вернуть излишне выплаченное пособие по безработице т.к. в основании лежит причина «незаконно полученное пособие по безработице, полученное обманным путем».

ЦЗН Утверждают, что вы работаете или работали в те месяцы, когда получали пособие.

Ещё это пособие могут называть «Выходное пособие», и ЦЗН просит вернуть выходное пособие.

Возникает вопрос о возврате денег по пособию и законности такого требования ЦЗН?

Вы встали на учёт, как безработный и вам назначили пособие по безработице.

А спустя несколько месяцев ЦЗН (центр занятости) сообщил вам, что из ПФР (Пенсионного фонда России) пришла информация, что вы работаете (заняты (определение ниже)) с какого-то месяца, или работали в таком-то месяце.

И на основании этого – сначала ЦЗН разбирается с вами в ситуации, но не обязательно т.к. у них есть данные из ПФР. Потом, когда всё подтвердилось ЦЗН просит / требует вернуть переплату по пособию (за все те месяцы по которым вам выплатили пособие, а вы в них были официально работающим).

Аналитика законодательства

Штрафы работнику. Какие законны, какие нет. Взыскание ущерба

Обзор ответственности предпринимателей за «продажу» наличных денежных средств из оборота розничной торговли

О разъяснении вопросов в рамках ФЗ 44: единственный производитель. Обязанность предоставить расходы по договору

Налогообложение после распределения имущества при ликвидации юридического лица (ООО)

Обзор спора при продаже кафельной плитки разного тона(цвета)

Какие выплаты подвержены аресту?

Важно. Согласно установленному Трудовому законодательству, приставы, которые исполняют распоряжение суда, имеют полное право снять в качестве взыскания суммы начисленных социальных выплат.

Подобные взыскания в счет долга могут быть произведены из постоянных или временных источников дохода. Среди них можно отметить следующие категории денежных начислений:

• получаемая на предприятии заработная плата;
• пенсия, начисляемая после выхода на заслуженный отдых;
• стипендии, которые получаются в учебных заведениях;
• начисляемые биржей труда пособие в связи с безработицей;
• иные источники дохода.

Подобные взыскания в основной массе случаев осуществляются через банк. Но это характерно для ситуации, когда перечисленные суммы начисляются должнику на банковскую карту. Подобное удержание сразу вступает в силу, как только банк получает соответствующую бумагу от судебных приставов. Суммы будут сниматься с каждого поступления до тех пор, пока долг не будет полностью компенсирован.

Как составить жалобу, что в ней написать

Указываете:

1. Наименование организации, фамилию имя руководителя и сотрудника на действие или решение которого подается жалоба.
2. Вашу Фамилию, Имя, Отчество, адрес проживания, контактный телефон, электронную почту;
3. Краткую суть вопроса и данные о действиях, решениях на которые подается жалоба, доводы заявителя. Можно предоставить документы или их копии, подтверждающие ваши доводы.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной или электронной форме должен быть отправлен развернутый ответ.

• при удовлетворении – описываются действия по исправлению выявленных нарушений
• при отказе – аргументированное разъяснение о причинах отказа и информация по обжалованию данного решения.

Обжалование решений органов службы занятости, а также действий и бездействия их сотрудников

статья 11 Закона «О занятости населения» наделяет каждого безработного или желающего обрести такой статус гражданина правом обжалования неправомерных решений или действий сотрудников органов, призванных осуществлять борьбу с безработицей.

Для этого предусмотрены два основных способа защиты – это подача жалобы в порядке подчиненности, то есть в вышестоящий орган, либо обращение в суд. При этом, гражданин волен сам определять, в какую именно инстанцию ему обращаться, и любой отказ в приеме жалобы будет являться незаконным.

При выборе в пользу судебной защиты необходимо соблюсти сроки обжалования, которые составляют три месяца с того момента, как гражданину стало известно о нарушении его прав. В случае, когда обращению в суд предшествует подача жалобы в вышестоящий орган службы занятости, такой срок составляет один месяц со дня получения извещения об отказе в ее удовлетворении. Если же письменное уведомление по каким-то причинам не поступило, месяц исчисляется с момента подачи жалобы.

Признав отказ в выплате пособия неправомерным, суд обяжет соответствующий орган устранить нарушение законодательства, то есть в полном объеме выплатить безработному все, на что он имеет право. Нередко суды удовлетворяют требования о возмещении и морального вреда тоже.

Но участие в судебном разбирательстве требует терпения и времени, а зачастую и денег на оплату услуг квалифицированного юриста. Поэтому в качестве альтернативы можно обратиться в прокуратуру, сотрудники которой проведут проверку и при необходимости самостоятельно инициируют судебный процесс либо примут меры к устранению нарушений, допущенных службой занятости. Порядок обращения зависит от предпочтений: личный прием или письменная жалоба, направленная по почте или доставленная нарочным, на качество проверки и ее результат это не влияет.

Основания для приостановления пособия

Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:

• нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
• неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
• отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
• человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
• несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
• самовольное прекращение обучения или отчисление;
• явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.

Вопросы занятости населения по-прежнему сохраняет свою актуальность. Эта экономическая и серьезная социальная проблема приводит к сокращению производства, потере работниками своей квалификации, человек теряет возможность зарабатывать и обеспечить достойную жизнь своей семье. По данным Росстата в России уровень безработицы за первый квартал 2017 года составлял 5,6%, данный показатель увеличился по сравнению с предыдущим годом на 0,2%^[1].

В некоторых регионах, в частности в Республике Тыва, этот показатель еще выше. Эта аграрная республика находится вдали от магистральных транспортных линий и экономических центров, на границе с МНР. Географическое положение и резко-континентальный климат, отсутствие железной дороги сказались на том, что до настоящего времени территория республики остается слабо освоенной. Если уровень общей безработицы в Российской Федерации в среднем за III квартал 2015 года составил 5,3 процента, Сибирском федеральном округе –7, то в Республике Тыва -16,3 процента (в ноябре 2015 года -21,7). Тува входит в тройку территорий с напряженной ситуацией на рынке труда после Ингушетии с уровнем безработицы -30,7 процента и Чечни -17,1 процента^[2].

Согласно ст. 7 Конституции Россия — социальное государство, одной из важнейших задач которого является социальная защита, обеспечение условий для достойной жизни граждан^[3]. Поэтому при потере гражданами работы государство берет на себя обязательство оказывать соответствующую социальную помощь. Одной из форм социальной поддержки граждан, признанных безработным по закону, является пособие по безработице. Это денежная сумма, которая периодически выплачивается из соответствующего государственного фонда. Этот вид социальной поддержки безработных был введен еще в СССР в 20-егг. В последующем, когда в стране развернулись стройки первой пятилетки, потребовавшие большое количество рабочей силы, безработица была ликвидирована. В 1930году была закрыта последняя биржа труда, с ее закрытием прекратили и выплату пособий. С переходом в 90-е годы российского общества к рыночной экономике, с тем, что предложения рабочей силы превышали их спрос и возможность трудоустройства граждан, в стране вновь встала проблема занятости, и вновь вернулись к введению пособия как социальной поддержки безработных. В принятом в апреле 1991 года Законе РФ No1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации», определены понятие безработного, условия получения пособия по безработице, его размер.

Объект курсовой работы – общественные отношения, возникающие в связи с признанием гражданина безработным и назначением ему пособия по безработице.

Предмет курсовой работы – нормативно-правовые акты, регулирующие условия назначения пособия по безработице

Цель курсовой работы – исследовать нормативно-правовые акты, научную и учебную литературу, регулирующие условия назначения пособия по безработице.

Задачи исследования:

— изучить понятие пособия по безработице;

— исследовать правовое регулирование признания гражданина безработным, назначения и выплаты пособия по безработице;

— рассмотреть условия назначения пособия по безработице;

— рассмотреть проблемы, связанные с выплатой пособия по безработице.

Взыскание детского пособия

Если требуется возместить сумму выходного пособия на иждивенца, не достигшего совершеннолетия, юристу потребуется учесть все обстоятельства вопроса. На территории России проживает очень много незащищенных слоев населения. Они и могут претендовать на всевозможные пособия и выплаты. Любая мать, имеющая на руках маленького ребенка, должна получить государственную помощь. Но бывает, что она не доходит до человека, который нуждается в денежных средствах, при этом государство ограничивает его в правах, лишая возможности достойного существования. Тогда и приходится обращаться в суд.

Но некоторые категории населения, напротив, получают деньги обманным путем. Как вариант – сокрытие факта постоянной работы на бирже труда. Но все же больше людей, которые вынуждены подавать иски о взыскании пособий из-за их неуплаты.

Документы надлежит адресовывать гражданам, которые обязаны выплачивать пособия. Если сотрудница компании находится в декретном отпуске, она должна регулярно получать выплаты от работодателя. Соответственно иск будет направлен против предприятия. Обычно в подобных спорах, где фигурирует процесс взыскания пособий, в качестве третьего лица участвует представитель Фонда социального страхования.

Как составить иск о взыскании пособия?

Для взыскания пособий в судебном порядке необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям процессуального закона, а также содержать выдержки из норм материального права, на соответствие которым суд будет проверять сложившиеся правоотношения.

Грамотно составленное заявление гарантированно будет принято к производству и способствовать достижению желаемого результата.

Прежде всего следует определиться, в какой суд нужно подавать документы. Заявления о взыскании пособий рассматривают мировые и районные суды по месту нахождения ответчика в зависимости от суммы, подлежащей взысканию.

Подготовка искового заявления о взыскании пособия включает в себя несколько этапов:

• быть составлено в письменной форме
• иметь наименование и реквизиты суда, участвующих в деле сторон
• содержать сведения о правах и интересах заявителя, которые нарушены действиями или бездействием ответчика
• указывать на нормативно-правовые и ненормативные правовые акты, которым не соответствуют спорная ситуация
• включать доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства
• содержать информацию о цене иска и соблюдении досудебного порядка
• иметь список прилагаемых документов.

Похожие записи:

• Что нужно знать об обязательном аудите за 2022 год?
• Заполняем и сдаем нулевую декларацию по НДС
• Платит ли пенсионер налог с продажи квартиры в 2023 году, какие есть льготы