Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения Роструда: когда работодателя оштрафуют за разделенный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, что нельзя делить отпуск на части, действительно не раз заявлял Роструд на своем сайте онлайнинспекция.рф. Свежие разъяснения от 25.01.2021 можно найти здесь, а это из более ранних. Но фраза о запрете деления вырвана из контекста. Оба раза ведомство рассматривало ситуации, когда работники пожелали использовать весь отпуск сразу, а работодатели их не отпускали, требуя брать время отдыха по частям и даже самовольно разбивая отпуск на части в графике.
Работодателям запретили делить отпуск на части — откуда эта информация?
Вспомним, что мы говорили выше о ст. 125 ТК РФ. Деление отпуска на части возможно по соглашению работника и работодателя. То есть определяющим фактором является наличие согласия обеих сторон трудового договора. В этих же ситуациях на делении отпуска настаивали работодатели, а работники были против. Немудрено, что Роструд ответил запретом.
ВАЖНО! Если заставить работника делить отпуск на части против его воли, возможен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ до 50 000 руб. (до 70 000, если нарушение повторяется).
Как это обычно и бывает, высказывания трудового ведомства не остаются незамеченными. Их подхватывают СМИ, своими громкими заголовками раздувая из мухи слона и пугая работодателей штрафами. Не остаются в стороне и некоторые государственные деятели, которые сразу начинают предлагать закрепить запрет на деление отпуска на части в законе. Причем о том, что такой нормативный запрет может быть невыгоден самим же работникам, никто почему-то не думает.
В общем, гул о том, что больше нельзя делить отпуск на части, — просто очередной повод поговорить. Можете продолжать спокойно предоставлять отпуска по частям. Разумеется, если не нарушаете требование об обоюдном согласии и соблюдаете правила дробления.
Комментарии к ст. 122 ТК РФ
1. Оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно, согласно установленному графику отпусков, который составляется на каждый календарный год и утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
2. При составлении графика отпусков работодатель учитывает мнение работника, если это не нарушает производственного цикла организации.
3. При исчислении стажа работы, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, основной расчетной единицей является месяц.
4. Оплачиваемый отпуск предоставляется 1 раз в рабочем году в соответствии с графиком. Рабочий год составляет 12 полных календарных месяцев со дня поступления работника в организацию на основании трудового договора.
5. Число дней работы, составляющее меньше 1 мес., учитывается только при предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени и выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. В этих случаях число дней, составляющее менее 1/2 мес., из подсчета исключается, а половину и более — округляется до месяца.
6. Отпуска за первый год работы предоставляются работникам, как правило, по истечении 6 мес. непрерывной работы в организации, кроме случаев, указанных в комментируемой статье и в других нормативных актах, когда отпуск предоставляется до истечения этого срока.
За второй и последующие годы работы отпуска предоставляются в любое время года, кроме случаев, указанных в комментируемой статье, с учетом графика отпусков и желания работника, если это не нарушает нормальной работы организации.
7. График отпусков — это локальный нормативный акт, который составляется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
8. Отпуск не должен, как правило, начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется. Кроме того, при составлении графика отпусков необходимо соблюдать положения комментируемой статьи, так как для некоторых категорий работников в качестве льготы закрепляется право использовать отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы.
Согласно статье 115 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней ежегодно. За сотрудником сохраняется его должность и . Этот отпуск является основным.
Также может быть и удлинённый, предоставление которых регулируется ТК и локальными актами, принятыми на предприятии. Предоставление отпуска гарантируется каждому работающему по трудовому договору гражданину Конституцией РФ (часть 5 статьи 37) вне зависимости от места работы и формы организации.
На использование отпуска имеют право все категории работников:
- постоянные;
- временные;
- сезонные;
- надомные рабочие;
- работающие .
Для получения права на отпуск сотрудник должен иметь стаж работы на конкретном предприятии.
Ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 дней предоставляется по прошествии 12 месяцев со дня начала непрерывной трудовой деятельности в данной организации. Этот период является рабочим годом, и у каждого сотрудника он индивидуален. Если во время года были периоды, не включаемые в трудовой стаж, конец рабочего года переносится на соответствующее количество дней.
Начиная со второго рабочего года сотрудник может брать очередной отпуск в любое время, которое выберет или в соответствии с утверждённым на предприятии графиком отпусков. Если он использует его и будет уволен до истечения текущего рабочего года, из его будет удержана компенсация за эти дни.
Как только сотрудник отработал в организации шесть месяцев, он имеет право на использование основного отпуска. По договорённости с руководством или согласно установленным правилам организации, зафиксированным в локальных нормативных актах, отдых может быть предоставлен и до этого периода, «авансом». При этом он полностью оплачивается .
Когда положен очередной отпуск по Трудовому кодексу?
На очередной отдых может рассчитывать работник, который подписал трудовой договор, время действия данного соглашения не имеет значение. То есть ежегодно отдыхать должны как те лица, что работают по срочному договору, так и те, что трудятся на бессрочной основе. Отдыхать обязаны в том числе удаленные сотрудники (дистанционные) и совместители, работающие при полном рабочем дне и неполном.
В оплачиваемый ежегодный отпуск не могут пойти только те лица, с которыми заключен договор ГПХ (на выполнение работ, оказание услуг, подряд).
Право на отпуск у работника возникает через полгода постоянной работы в одной организации. Поэтому через 6 мес., начиная с первого рабочего дня, сотрудник может заявить о своем желании использовать отпускной период за первый рабочий год. Раньше предоставление ежегодного основного отпуска по инициативе работника возможно, если на то получено согласие от работодателя, это право закреплено в ст.122 ТК РФ.
Зачем нужен график отпусков
График отпусков — документ о том, сколько дней, когда именно и в каком порядке работники будут отдыхать. Работодатель составляет его не позднее чем за две недели до нового календарного года. Если в компании есть профсоюз, график согласовывают и с ним тоже: он следит, чтобы права и интересы работников никто не нарушал.
График отпусков обязателен и для работодателя, и для работника. В нем учитывают все нормы действующего законодательства, специфику деятельности организации и пожелания работников. Например, работникам до 18 лет отпуск дают в любое удобное для них время. Или мужьям, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам, должны пойти навстречу и дать отпуск, совпадающий по срокам с периодом декретного отпуска жены. Закон, говоря о порядке составления графика, в первую очередь ориентируется на мнение работников, а не работодателя.
Если в компании действует график отпусков с периодом отпуска не менее семи дней, действия руководства законны. Каждого сотрудника под подпись знакомят с этим графиком. Если расписался, значит, подтвердил, что работодатель учел его интересы при составлении графика. В этом случае работодатель ничего не нарушает и штрафовать его не за что.
Например, Белгородский областной суд решил, что главный государственный инспектор труда абсолютно правильно привлек к административной ответственности АО «ОЭЗ “Владмива”», в том числе за то, что сотрудников общества не ознакомили с графиком отпусков.
В некоторых организациях идут дальше и дополнительно закрепляют порядок разделения отпуска на части в локальных нормативных актах: правилах внутреннего правового распорядка или положениях об отпусках. Например, указывают, что одна часть отпуска должна быть две недели, а оставшиеся — два раза по семь дней. Или каждая по две недели. Или одна часть — две недели, а оставшиеся дни — по желанию сотрудника, хоть по одному дню 14 раз. Сотрудники и отдел кадров руководствуются такими правилами при составлении графиков отпусков. Если сотрудников ознакомили с таким документом под подпись, придется его учитывать, в том числе при составлении графика отпусков. В этом случае права работников не будут нарушены.
Работодатель должен получить от работника заявление о разделении отпуска на части с указанием продолжительности этих частей. Либо он должен заключить с работником соглашение о разделении отпуска на части или дополнить график отпусков специальной графой. Если работник сделал запись в этой графе, он согласился с разделением отпуска на части. А если работник просто оставил подпись в общем списке, что ознакомлен с графиком отпусков, это спорный момент.
Суд может сказать, что работник и работодатель не достигли соглашения о разделении отпуска на части. Например, так сказал суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и оштрафовал одну авиакомпанию на 35 тысяч рублей, в том числе за то, что отпуска сотрудников были разбиты на части без учета пожеланий работников.
В вашей ситуации компания таких актов не издавала, но график отпусков есть. В нем вполне могут быть зафиксированы части отпуска не менее семи дней — проверьте график.
Образец заявления на предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью в две недели:
Генеральному директору ЗАО «Вкусняшка»
Короваеву А.А.
специалиста отдела закупок
Вороновой Виктории Алексеевны
Заявление
Прошу предоставить мне ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в период с 25.11.2019 по 08.12.2019.
06.11.2019 (подпись) В.А. Воронова
Пример заявления на разделение основного отпуска не в соответствии с утвержденным графиком:
Директору компании «Весна»
Томилову А.А.
Специалиста бухгалтерского отдела
Селевановой Анастасии Викторовны
Заявление
Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск за 11.10.2018-11.10.2019 продолжительностью 28 календарных дней не в соответствии с утвержденным графиком отпусков на 2019 год, в период 02.12.2019-29.12.2019, а частями в таком порядке:
- с 25.11.2019 по 08.12.2019 (14 календарных дней);
- с 16.12.2019 по 29.12.2019 (14 календарных дней).
Основание для разделения отпуска: необходимость присутствия на рабочем месте в период с 9 по 14 декабря 2019 года.
Как посчитать дни отпуска с выходными и праздниками
Если в период Вашего отпуска попадают выходные, то они включаются в отпуск в общем порядке и уменьшают время годового отпуска, «накопленного» Вами в течение года.
В случае если на время отпуска припадают праздничные дни, то Ваш отдых увеличивается на дни праздников, но при этом общий период начисленного отпуска за счет праздников не уменьшается.
Рассмотрим пример. Гавриленко Э.Д., водитель ООО «Транс Сервис» в 2021 году уходил в отпуск 2 раза:
- на 3 дня (с 07.05.18 по 09.05.18);
- на 14 дней (с 11.06.18 по 24.06.18);
- на 5 дней (с 16.07.18 по 20.07.18).
Так как 09.05.18 является государственным праздником, то майский отпуск Гавриленко продлен на 1 день (Гавриленко вышел на работу 11.05.18).
За 2021 год Гавриленко начислено 28 дней отпуска, из которых он использовал (3 + 14 + 5). Это значит, что до конца года Гавриленко может отдохнуть еще 6 дней.
Когда отдыхают в первый раз
В ТК РФ прописано, что в первый раз оплачиваемый отпускной период положен работнику спустя 6 месяцев после трудоустройства. Но на практике через сколько месяцев можно идти в отпуск в первый раз, зависит от договоренности сотрудника и работодателя. Иногда это происходит спустя один или два месяца работы, и нарушением не является. Отпускные дни авансом практикуют большинство организаций для всех сотрудников, но есть категории лиц, имеющих на это законодательное право:
- беременные женщины — до декрета и сразу после него (по беременности и родам);
- несовершеннолетние работники;
- усыновители детей до трех месяцев;
- совместители, получившие отпускные дни на основной работе.
Общие правила получения отпусков
Если сотрудник официально оформлен по трудовому договору, то работодатель обязан давать ему отпуск за отработанное время.
Трудовой кодекс РФ говорит, что можно уйти в первый отпуск спустя полгода непрерывной работы после трудоустройства. На самом деле можно отдохнуть и раньше, если согласовать этот вопрос с руководителем. Если отпускные дни уже заработаны, можно потратить их, а если ещё нет, то отпуск могут дать авансом.
Стандартная продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска — 28 календарных дней. Их можно дробить на части: один раз нужно отгулять не менее 14 дней, остальное — как хочется. Главное — согласовать время отдыха с руководством. Не ходить в отпуск дольше двух лет в России запрещено.
Если человек работает неофициально или по договору гражданско-правового характера (ГПХ), то отпуск ему не положен.
По закону официально трудоустроенному работнику положено 28 дней основного отпуска за каждый отработанный год.
Заменять основной отпуск деньгами запрещено. За нарушение предусмотрены штрафы от 1 000 до 70 000 руб.
Денежной выплатой можно компенсировать сотруднику дополнительный отпуск, превышающий 28 календарных дней. Исключение: беременные, несовершеннолетние, работники вредных и опасных производств. Они должны отдыхать все положенные дни.
Решение о замене части отпуска деньгами принимает руководитель на основании заявления сотрудника. Если решение положительное, нужно издать приказ и внести данные в личную карточку работника и график отпусков.
Когда сотрудник увольняется, проверьте, есть ли у него неиспользованные отпуска. Работодатель обязан компенсировать неотгулянные дни за всё время работы, хоть за год, хоть за три.
Право уходить в отпуск, когда захочется, если есть трое детей
Как это работает. В 2018 году многодетным родителям разрешили уходить в отпуск без очереди — когда им захочется. Даже если утвержден график, все равно придется дать отпуск по заявлению в любое время.
Если у такого работника есть право на отпуск, он может его использовать, когда захочет: по заявлению, несмотря на график и не спрашивая согласия работодателя. Но это не касается отпуска в первые полгода работы. Многодетный родитель не может взять отпуск через четыре месяца, если работодатель против. По договоренности — да, а в одностороннем порядке — нет. Потому что у многодетных нет права требовать отпуск раньше шести месяцев, как у декретниц, несовершеннолетних или совместителей.
Отказать в предоставлении отпуска многодетному родителю нельзя. Если вам отказывают, напомните о штрафе до 50 000 рублей.
Супруг многодетной мамы не может взять отпуск вне очереди, если трое маленьких детей не его родные и он их не усыновил. Совместное проживание и полное обеспечение такого права не дают.
Что будет, если побывав в отпуске, уволишься до окончания трудового года
Если работником принято решение уволиться раньше, чем окончился трудовой год, в счет которого ему уже выделили ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель имеет все основания для удержания с его заработной платы части среднего дохода за дни отдыха, которые не были отработаны.
Если гражданин увольняется на основаниях, которые предусмотрены в статьях 77, 81 и 83 Трудового Кодекса Российской Федерации, удержание средств производить нельзя.
Может ли отпуск начинаться с выходного дня?
Надо помнить, что ежегодный оплачиваемый отпуск может быть поделен на части, но один из отрезков не должен быть меньше двух недель.
Данное разделение может быть осуществлено только по соглашению, которое заключается между работодателем и работником и на основании статьи 125 ТК РФ. Делить отпуск на части или выделять на отдых только две недели в одностороннем порядке начальник не имеет права.
Увольнение сотрудника и отпуск
В указанной ситуации применяются правила ст. 127 ТК РФ. Она предусматривает увольнение с выплатой компенсации, либо уход на отдых, завершающийся прекращением трудового договора. В последнем случае, сотрудник считается трудоустроенным на протяжении всего периода отдыха.
При решении вопроса о компенсации, возможны некоторые коллизии. Они касаются случаев прекращения трудового договора ранее полугода после заключения. Бывают ситуации, когда новый работодатель требует справку об отсутствии компенсационных выплат по предыдущему месту.
Такая практика является неправомерной. Закон никак не увязывает получение выплат в разных организациях. Регулированию подлежат исключительно отношения в рамках конкретного трудового договора.
Возможность ухода на отдых с последующим увольнением предусматривает право сотрудника отозвать соответствующее заявление. Работнику возможно сделать это до начала указанного периода. Дополнительным требованием выступает отсутствие приглашения на это место другого сотрудника, на основании перевода.
Отдыхать надо вовремя
Можно ли отпуск накапливать? Не отгулял, допустим, по каким-то причинам, а потом взял полтора месяца… Татьяна Рахубо говорит, что подобных накоплений быть не должно. Каждый сотрудник должен отдохнуть в течение года. При этом важно не путать календарный год и рабочий. Ведь устроиться трудиться можно в любое время, отсчет отпуска ведется с первого рабочего дня.
— Другое дело, когда сотрудники уходят в декретные отпуска, — уточняет специалист. — Расчет рабочего года тогда сдвигается, это влияет на право предоставления отпуска.
Обязательно должны полностью использовать свой отпуск сотрудники вредных производств и несовершеннолетние, поскольку речь идет о восстановлении здоровья, которое для них играет особо важную роль.
Ответственность за нарушения
Имеет ли право работодатель разделить отпуск без согласия сотрудника, определяет Письмо Роструда № 2143-6-1 от 17 июля 2009 г. Данное действие будет неправомерным, как и решение о разбивке отпуска, определении длительности его частей и периода, на который они будут приходиться. То же относится и к изданию внутренних нормативных актов, предписывающих подобное разделение (ст. 8 ТК). Поэтому руководителю необходимо действовать методом убеждения с описанием неблагоприятной обстановки, сложившейся на предприятии.
Если работник не согласен разделять отпуск или выходить на работу до его окончания, он вправе проигнорировать приказ начальства. В случае возникновения негативных последствий нужно обратиться в Инспекцию труда. Какое-либо принуждение в такой ситуации будет признано административным правонарушением, классифицируемым ч. 1 ст. 5.27 КоАП. За его совершение налагаются предупреждение или штрафные взыскания в размере:
- 1000–5000 р. для директора или индивидуального предпринимателя.
- 30000—50000 р. для предприятия.